席耀成
武汉局集团有限公司武汉客运段
摘要:我国动车组列车自开行以来,车厢内各部位均禁止吸烟。2014年1月1日起实施的《铁路安全管理条例》第77条第14项和第95条都有规定,在动车组列车上吸烟或者在其他列车禁烟区域吸烟,按照违法行为的情节和后果,对吸烟行为人处以500元以上2000元以下的处罚;对吸烟导致列车火灾等严重后果的,依法追究刑事责任。国家发改委、中央文明办、中国铁路总公司等部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》规定,自2018年5月1日起,在动车组列车或其他列车的禁烟区域吸烟,将被限制购票,限制期为180天。近年来,屡屡有旅客因违反动车禁烟令而遭受处罚,此类事情也时常见诸于新闻。明明明令禁止的事情,却一而再、再而三的发生。该文以武汉客运段所属动车组为研究对象,通过分析近几年的安全材料,动车组列车上的禁烟现状不容乐观。旅客虽然知晓动车组列车禁止吸烟,但吸烟导致的列车烟雾报警事件频发,应深入分析动车组列车上旅客吸烟行为及其原因,加强动车组列车的旅客吸烟控制。
关键词:动车组;烟雾报警;禁烟
0 引言
自我国禁烟立法以来,针对各地公共场所禁烟现状的研究层出不穷。动车组列车,作为交通运输中重要组成部分,也是较为密集的公共场所,旅客在动车上吸烟导致烟雾报警造成列车减速或停车的新闻时常见诸于报端,遭受网民一致的谴责。作为一名基层的客运安全管理者,十分关注动车组列车和旅客的安全,经常性的见到旅客吸烟造成的烟雾报警事件通报,对列车运输安全和旅客人身安全深感痛心。在国家各部门重拳出击列车吸烟的情况下,仍然有许多烟民无视列车禁烟广播和标识。基于此,本文以2018、2019两年来动车组上因旅客吸烟造成的烟雾报警事件为基础(2020年因新冠疫情的特殊原因,大部分列车处于停运及减编运行状态,不具备参考价值),分析动车上旅客吸烟现象的原因,探索铁路、地方政府部门、旅客等各层次在维护动车组禁烟法规的可行措施。
1 动车组列车禁烟的重要意义
(1)动车组列车上吸烟影响列车安全[1]。近年来,随着我国高速铁路线路的不断延伸和路网的不断完善,由于其高速、快捷、安全、正点的特点符合现代人们快节奏生活的需求,因此动车受到了越来越多的人青睐。动车组列车由于其速度快、车厢全封闭、传感器多、控制智能化等原因而全列禁烟。越是精密的仪器和技术对环境要求更高,这些先进的仪器可以精准地监控列车的运行状态,在特殊情况下及时、准确地做出反应,确保列车行车安全[2]。我国目前运行在各条铁路线上的动车组列车均安装有烟雾报警装置,一旦有人在列车上吸烟,烟雾浓度达到传感器的临界点,传感器就会立即做出反应,随后自动装置会采取紧急措施使列车紧急停车,极易造成事故,危及列车及乘客安全。因此动车上禁止吸烟与其运营安全有着紧密关系,动车组禁烟十分的必须和必要。
(2)动车组列车上吸烟违法。《铁路安全管理条例》第77条第14项和第95条规定,在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟,按照违法行为的情节和后果,对吸烟行为人处以500元以上2000元以下的处罚;对吸烟导致列车火灾等严重后果的,依法追究刑事责任。同时,各地地方政府也相继出台了禁烟条例,拿武汉市来说,自2020年1月1日起,《武汉市控制吸烟条例》正式施行,明确规定室内公共场所及公共交通工具全面禁烟。因此,在动车组列车上吸烟,不管造成什么后果,吸烟行为都是违法的。
(3)动车组列车上吸烟影响个人征信。2018年,国家发改委、中央文明办、中国铁路总公司等部门联合发布《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》,意见中指出,在动车组列车上吸烟的,将被列入国家征信系统黑名单,影响出行、消费、出境、入伍、投资、交易等一系列行为,给个人生活和工作带来极大的不便。
2 动车组列车禁烟现状
截止2020年底,全路18个铁路局集团公司全部配属有动车组列车,共计3260列,折合标准组3828组、30620辆,包含CRH1A、CRH1A-A、CRH1B、CRH1E、CRH2A、CRH2B、CRH2E、CRH2G、CRH3A、CRH5A、CRH5E、CRH5G、CRH6A、CRH6A-A共计14款200-250Km/h的动车组和CRH2C、CRH3C、CRH380A、CRH380AL、CRH380B、CRH380BG、CRH380BL、CRH380CL、CRH380D、CR400AF、CR400AF-A、CR400AF-B、CR400BF、CR400BF-A、CR400BF-B、CR400BF-C、CR400BF-G共计17款300Km/h及以上速度的动车组。近年来,因违反动车组列车禁烟令而遭受处罚的旅客大有人在,此类事情也屡见诸于报端,引起网民的广泛热议。以武汉局集团公司下属的武汉客运段为例,截止2019年底,该段运用动车组列车6种车型,共计121组。梳理该段2018、2019两年时间里安全部门发布安全分析通报,筛选出动车组列车上因旅客吸烟引发的烟雾报警事件,其中2018年发生45件,2019年发生42件。具体统计数据如表1所示。
从表1可以看出,每年在动车组列车上吸烟的旅客大有人在,而且并没有明显的减缓趋势。从吸烟的位置来看,绝大部分的吸烟者会选择厕所这一相对隐蔽的地方。得益于列车烟雾报警器的智能化触感,75%以上的吸烟者会触发列车烟雾报警装置,从而被列车工作人员发现。同时,80%左右的吸烟行为会直接导致列车降速,严重威胁列车安全。由此可见,动车组列车上吸烟的行为屡禁不止,列车禁烟工作任重而道远。
3 动车组列车上吸烟的原因分析
(1)我国烟民的群体庞大。我国是世界最大的卷烟生产和消费国,我国吸烟人数占世界吸烟者总人数的近30%,位居首位。目前,我国吸烟者接近4亿,15岁以上的人群吸烟率为28.1%,其中男性为52.9%,女性为2.4%。动车组列车旅行时间有长有短,直通列车甚至达到10个多小时,而且动车组列车站停时间较短,大部分都是1分钟。在动车上犯了烟瘾的烟民,为了“过把瘾”,短短的1分钟站停时间很难解决问题,难免有受不了烟瘾煎熬的旅客铤而走险在列车上抽烟。
(2)吸烟者的侥幸心理。从表1可以看出,绝大部分的吸烟者都是躲在厕所里抽烟。究其原因,还是因为这些吸烟的旅客知道在列车车厢内是严禁吸烟的,但抱着侥幸的心理,以为躲在厕所里抽烟就不会被工作人员发现。殊不知,动车组列车上传感器遍布车厢,厕所更不是“法外之地”。在客运人员的实际工作中,厕所已经成为了重点巡视查看的部位。列车工作人员在工作中巡视及时,能够有效的发现吸烟者,防止烟雾报警事件的发生。
(3)列车乘警执法不严。对于动车组列车上吸烟的旅客,都是交由列车乘警处理。面对造成不同后果的旅客,乘警会选择口头警告、批评教育、写承诺书、罚款等不同的处罚方式。面对认错态度好、未造成严重后果的吸烟旅客,乘警有时会简单的批评教育了事。对造成较为严重后果的吸烟旅客,在依法将吸烟者纳入失信系统时,往往因为执法过程中证据不足、取证不力、程序繁琐等因素而无法成功办理。
4 减少动车组列车上吸烟的措施
(1)加强动车组列车禁烟的宣传。不仅列车要利用广播、警示标识等加强动车组列车严禁吸烟的宣传,铁路部门内部各大小客运车站,也要利用各大媒介在旅客候车乘车前宣传列车禁烟的相关规定,各级地方政府也要配合和支持铁路部门宣传《铁路安全管理条例》、地方禁烟条例等法律法规,强化公民的法律意识,为旅客算好违反动车组吸烟规定的经济账,提高旅客在列车禁烟区域吸烟的违法成本。
(2)从源头上控制。我国民航局公告,飞机上严禁携带打火机。铁路部门可以参考航空部门的规定,在进入候车厅前,旅客将随身携带的打火机上交铁路车站安检部门,对隐瞒或拒不缴纳的旅客,一旦在车站候车区域发现旅客吸烟行为,车站工作人员将旅客打火机予以没收,严重的可拒绝其乘坐动车组列车。此举能从源头上有效控制动车组旅客吸烟行为。
(3)全社会共同努力,提高公民的道德水平。在动车组列车上吸烟,站在公共安全的角度,这是一种违法行为。从个人角度来说,其实是个人的公德水平问题。在动车组列车上吸烟,不仅损害了自己的身体健康,吸出的二手烟又会去侵害其他旅客的健康利益。从社会宣传、家校教育、法律引导等方面,全社会共同努力,提高公民的道德水平,形成良好的社会风气,旅客在动车组列车上违法吸烟的行为自然会逐步减少。
(4)提高执法部门的执法力度。在动车组列车上吸烟,不管造成什么样的后果,其本身的行为已经违反了《铁路安全管理条例》,铁路执法部门需严格按照法律有关规定,严肃处理吸烟者,对态度恶劣、造成严重后果、屡教不改的,还应从重处罚,以儆效尤,切实保障其他旅客的人身安全和合法权益,保障铁路运输的安全秩序,维护法律的庄严。
(5)从烟民个人角度来说,在乘坐长途动车时,一些烟瘾比较大的旅客可以提前查看本趟车的沿途停站时刻,在站停较长的车站,提前准备好,下车在离车不远的吸烟处抽烟,同时时刻注意列车和车站工作人员的提醒。在列车上,也可以采取一些小措施来分散注意力,以缓解烟瘾,比如可以沿途观赏风景、喝茶、看手机上的休闲娱乐节目、吃零食或水果等。烟瘾特别大的旅客,可以遵医嘱服用戒烟药品。
5 结论
从武汉客运段安全分析通报材料来看,动车组列车上禁烟现状很不乐观,吸烟者的吸烟行为越来越隐蔽,越来越难以被工作人员抓获。从社会大环境来看,烟民的数量依旧很庞大。控制动车组列车上的吸烟行为,需要全社会、铁路部门和旅客一起共同努力,从旅客进站候车抓起,做好列车禁烟宣传,共同维护安全、文明、健康的乘车环境,保障旅客的人身安全和旅行安全。
参考文献
[1]马岩,王伟军,张璘等.基于动车组烟雾报警器的研究[J].机电元件.2020,2(1):24-26.
[2]刘志明,史红梅.动车组装备[M].北京:中国铁道出版社,2007.
作者简介:
席耀成(1985-),男,湖北随州人,中国铁路武汉局集团有限公司武汉客运段助理工程师,在职研究生学历,研究方向:铁路旅客运输。E-mail地址:493917494@qq.com,联系电话:13545102295.