郑继玲
山东省枣庄市政务服务中心 山东 枣庄 277000
摘要：构建食品安全质量标志体系，迈向消费选择更加便利的新时代。随着社会经济的快速发展，随着自媒体时代的来临，海量的信息出现在大多数消费者身边，对社会提供产品的选择过程也渐变成为消费成本。建立食品安全质量标志体系，例如产品质量等级标志制度等，强化产品辨识度，在激励企业高质量创新的同时，消费者可通过清晰显眼的质量标志，降低消费者的消费成本，提高消费者选择便利化，降低的消费成本可以为消费者追求美好生活提供更广阔的空间。
关键词：食品；质量安全；管理体系；构建
引言
在新的发展时期，食品安全问题尤其是因为食品添加剂的不合理应用而出现的食品安全问题还非常突出，相关部门应当进一步提高监管水平，同时提高食品添加剂检验水平，努力学习新的检验方法，保证检验工作质量，为食品安全工作保驾护航。
1食品安全管理的重要性概述
近年来，我国食品安全事件屡见不鲜，如：地沟油事件、瘦肉精事件、三聚氰胺事件等等，均在社会范围内造成了极为恶劣的影响。食品安全事件的频频发生，导致部分消费者对“中国制造”产生了信任危机，这极大地阻碍了食品行业的稳定发展。为保障食品质量安全，我国《食品安全法》出台后，提升了食品安全监管水平。在食品安全监督管理中，抽检抽样是一项关键内容，落实抽检抽样工作，能够及时有效地发现区域内企业存在的食品质量安全问题，进而有针对性地开展食品安全监管工作，对食品生产制造、销售企业起到良好的震慑作用，促使其充分意识到保证食品质量安全的重要性，积极做好产品质量控制工作，确保所生产制造出的食品质量达标。可以说，在食品安全监督工作中，抽检抽样是首要工作、是关键点，如果抽检抽样不规范、存在失误，将会极大地影响到最终的检验检测数据的有效性，并对食品安全监督工作的开展造成一定的影响。所以在食品安全监督工作中，要强化抽检抽样管理力度，保证抽检抽样工作的有效性，为食品安全监督工作的开展提供重要的参考依据，确保食品质量安全。
2食品安全管理现状问题和社会共治理论的发展
2.1食品安全法律法规的实施过度依赖执法机构
食品安全法律法规的实施作为一项系统工程，需要政府、企业、市场、行业及其他社会力量的参与，但目前过度依赖执法机构实施。这种做法使执法机构面临巨大的执法压力，导致我国食品安全法律法规在实施中面临较多问题，如较高违法率和低查处率并存，问题解决与矛盾转移并存等。海关部门是出口食品质量安全的监督主体，市场监管部门是食品安全的监管主体，农业部门是食用农产品的执法主体，企业是食品安全的第一责任人，地方政府负有属地管理责任。食品安全是一个系统工程，很难由一个部门的监管实现“包打天下”。
2.2在食品质量安全检验方法与制度的问题
在检验手段方面，食品质量安全检验技术含量较高，具有较强的复杂性和系统性。随着食品质量检验工作的不断深入，需要在深度和覆盖面上进一步着力。而由于检验手段方面的问题，使得食品质量检验的效率较低。加上信息来源不对称，食品检验不及时，执法部门对食品问题的处理缺乏严厉手段，对不乏分子难以形成威慑力。在检验制度方面，目前的食品质量安全检验制度存在的问题较多，比如职能混乱，缺乏完善的检验制度等，使得检验工作中采用的标准不一，加上很多食品的检验难度较大，使得食品质量检验问题频现。食品安全市场准入制度主要是在生产前针对食品企业生产的食品开展检验审查工作，与食品安全生产标准不符的食品禁止进入市场，从而不断规范食品加工行业。
2.3食品涉及面广且环节多，难以全面监测。
众所周知，食品的生产、加工、销售需要历经多个环节，流通领域广泛，各个环节均存在着一定的不安全因素，无法实现全面、科学、有效的监测。在实际工作中，一些大型食品生产企业抽检抽样工作配合度较高，但是一些小作坊由于隐蔽性强，并且易于流动，食品安全监督工作难度较大。
与此同时，和商超相比较而言，农贸市场、小食杂店、校园食堂、小餐饮店等易于被忽视抽检，导致市场上出现了一些问题食品，威胁消费者健康。此外，在一些农村地区，人们普遍不具备较高的食品安全意识，在购买食品前更为注重的是价格、口感及分量，并不重视其是否有产品合格证、是否符合食品质量安全标准，这也就为劣质食品留下了市场空间，导致食品安全事件的频频发生。
3新形势下食品安全治理和质量提升的路径研究
3.1政府部门要抓好监管服务
规范企业管理制度建设，落实《食品安全法》《农产品质量安全法》规定的制度建设，建立健全与国际标准相接轨的质量安全管理体系，对原料、生产、加工、储运、销售等各个环节实施有效控制，加强过程管理，推动完善GAP、HACCP等管理体系。政府部门要创新改革检验监管模式，海关部门要联合地方部门，建立出口食品农产品治理体系和治理能力现代化建设，建立实施风险管理、全过程监管的工作新方式，确保各项工作符合现代食品农产品贸易发展需要。开展出口食品的监测预警，提高突发事件的应对能力，加强食品农产品安全检测技术研究，做好突发事件应急技术储备。积极开展快速检测方法的研究，缩短检测周期，提高检测效率，降低检测成本，打造检的全、检的准、检的快的食品农产品检测技术支撑体系。
3.2加大食品安全检验财政投入
在检验设备配置上要不断优化，注重专业技术人才的引进，在本机构及时建立和完善实验室检验水平，通过强化对其的财政投入，确保食品质量安全检验工作得到高效实施。在与第三方检验机构合作时，既要对其在市场监管中的作用进行明确，又要切实强化对其的监管。
3.3选择科学合理的测量样本
计量检测工作通常是在测量对象群体中选择一定的样本进行计量检测，因此抽取的样本科学合理性是确保计量检测结果准确性的基础。在计量检测人员的取样程序中，要保证抽样的随机性、客观性和代表性，根据不同的检测对象，选择不同的抽样方法。一般而言计量检测工作中最常见的抽样方法就是随机简单抽样法，在随机简单抽样时，相关人员要注意选择合格的样本进行测量，对于包装破损或者质量存在缺陷的对象，坚决不可以成为测量样本。另外，在抽样工作中，相关工作人员要保证检测对象量的规范性，合适的样本量能保证测量结果的科学公正。但是在实际的工作中，随着测量抽样量的增加，相关工作人员的工作强度与工作量也在逐渐增加。为了保证计量检测结果的准确性，同时减轻计量监测工作人员的工作强度和工作量，提高计量检测工作的效率，在大批量的定量包装食品抽样检测中，可以采取递减式抽样法。递减式抽样法在面对大批量的定量包装食品时，可以有效降低计量监测工作量，在提高计量检测工作效率的同时有效保证计量检测结果的准确性。在计量检测抽样工作中，相关工作人员要通过科学的方法保证测量样本的科学合理性。
3.4加强社会监督，深入宣传《食品安全法》。
食品质量安全监督工作的开展需要全社会的参与，方可起到更加良好的监督效果。新时期，要充分发挥出抖音、微视、快手等新媒体的作用，及时公布食品安全监督抽检抽样结果，使得该项工作的开展更加透明化，并且要及时公布各类违法行为和整顿结果，使劣质食品无处遁形。另外还要加大对《食品安全法》的宣传普及力度，促使消费者树立正确的食品消费观，营造全民监督、维权的良好氛围。
结束语
实施以区域化管理为核心的管理机制，是构建食品安全治理共治格局和质量提升的有效途径。在一定行政区域内，充分发挥海关、农业农村、市场监督管理机构、行业协会、媒体、消费者及其他社会团体等多元主体作用，抓好源头治理、助力产业升级、优化监管服务、实施社会共治、实现乡村振兴，落实好各方责任，共同推动食品安全治理和质量提升，不断提高我国食品安全管理水平。
参考文献
[1]张驰.构建食品添加剂企业质量与安全管理体系的几点思考[J].食品安全导刊,2020(27):88.
[2]王岳彪.基于产业链角度的食品质量安全管理体系构建探讨[J].食品界,2017(04):36.
[3]王成琴,王亮,孙翠霞.基于产业链的食品质量安全管理体系构建[J].现代食品,2016(14):5-6.
[4]宁跃.浅谈食品质量安全管理体系的构建[J].科技创新与应用,2016(06):279.
[5]胡佳超.产业链视阈下的食品质量安全管理体系构建[J].食品安全导刊,2015(03):43-44.