杨立伟
黑龙江鹤岗矿业有限责任公司新一选煤厂 黑龙江 鹤岗 154100
摘要：企业基层工会是职工群体代表形式的一种体现，工会民主管理更突出职工意愿的表达，能够拉近企业与其职工之间的联系，加强民主管理有助于和谐企业关系的构建。下面文章对工会民主管理的作用与工作创新策略展开探讨。
关键词：企业工会；基层工会；工会管理；民主管理；工会工作
引言
工会组织的产生源于西方的工业革命，当时越来越多的农民涌入城市进入工厂打工，但恶劣的工作环境和低廉的劳动力价值让工人与雇主产生矛盾，单个的工人无力与雇主对抗从而诱发了工潮，催生出工会组织。工会的原意是基于共同利益而自发组织的社会团体。工会组织成立的意图就是与雇主关于工资报酬、工作时间和工作条件进行谈判。在我国，基层工会是调整劳动关系、化解劳动关系矛盾的有力组织，在企业和事业等单位中发挥着重要的作用。基层工会对于团结员工、促进企业良性发展有实际意义，基层工会的民主管理也逐渐受到高度重视。
1工会工作的职能定位和工作内容
一直以来，在贯彻党和国家决策部署、落实市场化用工制度改革要求、促进劳动保障法律实施等方面，航天长峰工会发挥着积极作用，主要体现在以下几方面：第一，将思想政治工作摆在突出位置。针对党员比例较低、经营实体遍布全国及职工来自五湖四海的分散性和流动性，工会坚持职工思想政治学习教育，推动统一思想、凝聚力量作为重要任务。工会明确提出要提高职工政治素养、开展职工人文关怀、加强职工心理疏导和情绪引导、丰富职工精神文化生活、加强普法宣传教育，大力开展主题教育活动、劳模工匠宣讲活动以及职工精神文明创建活动和文化体育活动，并突出抓好青年职工等群体的思想政治工作，促进了职工价值观念与企业发展理念的有机统一。第二，劳动经济权益保障为主要任务。按照《企业民主管理规定》《劳动合同法》，工会不断细化相关标准和程序要求，促进民主管理制度规范化运作，在督促制度建设、支持职工监事履职方面承担着具体职责。此外，在企业民主管理形式的探索创新中，工会形式与内容拓展，包括制度公示、合理化建议等在内的实践做法，为促进技术进步、提高生产效率、解决管理难题提供了有效支持。
2企业基层工会民主管理中的工作创新策略
2.1疏通各类民主管理渠道，扩大员工参与范围
基层工会必须建立员工诉求中心，由基层工会人员兼任，负责日常员工的接待和登记，负责解答员工的疑惑和对员工诉求的研究。在接待工作过程中，工会人员必须做到认真对待，对员工的诉求认真研究答复，使员工认识到基层工会是真正地在维护员工的合法权益。对于部分害怕提出诉求会受到打击报复的员工，基层工会应该走近他们身边，打消他们的顾虑，做好他们的思想工作，让他们能够积极参与到民主管理工作中来，表达自身的诉求。对于部分对基层工会民主管理漠不关心、不愿意提出诉求的员工，基层工会人员应该主动询问他们的诉求，了解他们不愿提出诉求的原因，获得他们真正的想法。基层工会应该提供更多参与民主管理的渠道，扩大员工参与范围。
2.2要健全和完善企业对职工利益的保障机制
完善职工代表大会制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。《劳动合同法》第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。涉及职工切身利益的规章制度在起草和印发实施前，必须征求职工意见，这将有效降低制度执行中的难度。为激发企业职工的工作积极性，要为全员提供有力的权利保障机制。首先，对所有职工的思想动态进行摸底调研，了解职工的切实需要，并根据整体的调研比率拿出可实行的保障机制。
其次，要发挥工会作为厂务公开民主管理第一协调人的作用，要注重职工作为厂务公开民主管理第一评价人的意见，以职工满意、不满意来评价厂务公开民主管理工作的好坏，建立厂务公开民主管理效果评估和检查考核体系。此外，在此次防疫紧张期间，要切实保障职工的合法权益与自身安全，工会可以通过视频会议、微信群转达以及一对一电话访问的方式，调研职工思想动态和是否能够复工情况。
2.3强化职工的监督管理职责
要想发挥工会在民主管理工作中的作用，需要对民主管理中职工的监督管理职责给予更高的保障，根据企业质量体系标准化管理等相关要求，强化职工的监督与管理职责。首先，工会应组织建立完善的监督体系。要求企业公开监督小组必须根据企业运作的实际情况开展检查工作，明确不定期和定期检查的项目，分别对企业的企业公开情况、集体合同履行情况等保障职工权益的内容进行检查监督，提高监督管理效果。其次，应不定期收集职工的意见与反馈，在职代会等相关活动结束之后，应通过组织开展职工座谈会等方式收集职工对企业企业公开等民主管理工作开展的意见与建议，在保障职工参与权、监督权的同时，实现对企业公开等民主管理工作的优化与完善。
2.4创造才能发挥平台来做好典型引领
人才是企业发展的原动力，而重视职工技能的培养，提高职工的政治素质、技术素质是现代企业竞争能力的重要指标，也是职工融入集体，实现个人能力价值的关键一环。典型引领对增加集体凝聚力、激发集体战斗力，对推动企业整体工作稳步发展具有重要意义。作为基层工会组织，可采用的措施有：第一，重视广大职工积极向上，不甘落后的思想，创造良好的竞争环境和激励机制，发现人才、培养人才。第二，在较大的决策空间范围内充分调动广大职工的主观能动性，用好人才，形成职工成才的良性循环，为职工队伍综合素质的提高不断提供新的力量和动力。第三，定期对企业内部的先进群体典型情况进行调查摸底，切实掌握先进典型的资源情况，对工作上有突出贡献的先进典型及时评优评先，给予物资奖励，使表彰激励作用有效发挥，使企业职工能够对照先进典型，树立大局意识。
2.5以党内民主实践引领职工增强民主意识
发展社会主义民主政治既是民主制度创新、民主机制完善、人民政治参与不断深化的过程，也是人们的民主观念、民主意识不断培养增强的过程。历史发展表明，良好的民主意识会使人们意识到自身的权利和义务，积极参与国家社会事务的管理、保障民主制度的正常运行，促进民主制度的发展和完善。如果人们民主意识淡薄，民主制度的建立就不会健全，即使建立了制度，制定了机制和程序，执行起来也不到位，制度建设的效果就会大打折扣。通过党内民主实践，能够引导职工群众培育正确的民主意识，不断提高民主素质、参政议政素质和运用民主权利的能力水平。
2.6建立公司领导与职工对话渠道，并切实保证安全问题
建立公司领导与职工对话渠道，加强信息沟通和工作的行动配合。针对新形势下职工思想复杂化、个人需求多样化等问题，要加强领导与职工之间的沟通联系，让领导最直观地感受职工想要的是什么，关注职工群众的合理诉求，做好矛盾纠纷排查化解，全面排查各类不稳定因素，保证职工队伍思想稳定，让职工更有获得感和归属感。
结语
综上所述，在当前形势下，由于社会环境的日益复杂，企业中员工与单位之间的利益冲突和矛盾越来越突出，造成了恶劣的社会影响。重视企业工会民主管理，发挥职工监督管理职能，能够更好的维护职工利益，促进企业和谐发展。
参考文献
[1]路艳宁.试析企业基层工会民主管理中的工作创新[J].现代国企研究,2019(06):223+225.
[2]谢欣.电力企业创新基层工会工作方式建议[J].现代国企研究,2018(18):203.
[3]刘立国.做好新形势下工会工作重在创新[N].大兴安岭日报,2018-05-16(002).