苏武军
国网祁县供电公司 山西祁县 030900
摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，举全党全社会之力，深入推进脱贫攻坚工作，脱贫攻坚创造了历史上最好的减贫成绩。7年来，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，累计减贫9348万人，年均减贫1335万人，7年累计减贫幅度达到94.4%，农村贫困发生率也从2012年末的10.2%下降到2019年末的0.6%。到2020年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。脱贫攻坚所取得的伟大成就彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。
关键词：电网企业；中国式；扶贫路
1电力扶贫的作用
（1）基础设施作用，满足基本民生保障。新中国成立时，我国农村年用电总量为2000万kWh，仅占全社会总用电量的0.58%。为了彻底解决贫困地区无电人口用电问题，电力行业持续发力，大力落实“电力扶贫共富工程”“两改一同价”等工程要求，在2015年底我国基本解决无电人口用电问题，电力普遍服务水平显著提升。精准扶贫工作启动以来，电力行业着力解决深度贫困地区电网薄弱环节。以国家电网公司为例，不断加大对“三区两州”等贫困地区电网投资力度，有效解决了750万无电人口用电问题，基本实现村村通动力电。经过共同努力，2018年我国人均用电量达4956kWh，已接近世界平均水平。第二，支撑带动作用，为“三农”发展添动力。改革开放之初，我国农村电气化水平低，农网薄弱，严重制约了我国农村经济社会发展，1978年我国第一产业GDP仅为1018.5亿元。此后，我国高度重视农网建设与改造，陆续实施多项电力扶贫项目。精准扶贫工作启动以来，新一轮农网改造项目的实施提升了农网供电能力、供电质量。2017年，我国农网供电可靠率达99.795%，平均停电时间较1985年降低超过100h。供电质量的有效提升改善了农民生活条件，满足了因地制宜发展特色扶贫产业用电需求，也拓宽了脱贫致富之路。电力扶贫不仅为产业发展注人坚强动能，更增加了贫困地区就业岗位，提振了贫困群众致富信心。
2电网企业走出中国式扶贫路
2.1建立科学合理的体制机制，为打赢脱贫攻坚战提供制度保障
一是建立脱贫攻坚责任体系。中央出台脱贫攻坚责任制实施办法，强化“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制，构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。从中央到地方形成了五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。扶贫责任体系符合我国国情，契合精准扶贫实际。二是建立脱贫攻坚政策体系。党中央、国务院作出打赢脱贫攻坚战的决定并出台配套文件。中央和国家机关各部门出台100多个政策文件或实施方案，各地也相继出台和完善了“1+N”的脱贫攻坚系列文件，很多“老大难”问题都有了针对性的措施，打出了政策组合拳。三是建立脱贫攻坚投入体系。中央明确扶贫投入力度要与打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。2016年中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元。“十三五”时期，国家向省级扶贫开发投融资主体注入约2500亿元资本金，用于易地扶贫搬迁。金融、保险业扶贫、证券业扶贫的工作力度也明显加强。四是建立脱贫攻坚监督体系。中央出台脱贫攻坚督查巡查工作办法，对各地各部门落实中央决策部署开展督查巡查。督查坚持目标导向，着力推动工作落实。巡查坚持问题导向，着力解决突出问题。
2.2“强网扶贫”夯基础
新沂市供电公司领导班子一致明确以电网建设为精准扶贫的首要任务，以“强网扶贫”为主线，以电压稳定、供电可靠为目标，以不跳闸、少停电、零故障为前提，大力将强网扶贫政策向贫困地区倾斜。2018年以来，本着从源头消除电网“盲点”、增强供电可靠性和电压合格率的理念，该公司加大对农村地区电网的改造投入。
通过全体干部员工努力拼搏，110kV古镇变顺利完工投运，220kV御窑变等输变电工程按期推进，10—110kV线路214条“四好农村路”电网迁改工作顺利完成。该公司还积极配合地方政府、新能源企业完成风电、生活垃圾焚烧发电等项目送出工程线路选线，完成线路设备缺陷整治61项，配电变压器超重载治理项目31项，中压自动化密布点专项11项，完成58项农村集中居住区电网储备项目建设。2019年7月，瓦窑镇小山组350亩特种水产养殖基地开工建设。为了满足基地用电需求，瓦窑供电所7名党员服务队员利用3天时间架设低压线路1.3km，将电送到了群众们养殖用电点的“最后一米”。该公司还在棋盘、瓦窑等部分贫困镇区配电网架、裸导改绝导、差异化设计、自动化水平提升、线路设备缺陷整治等方面下功夫，全力打造网架好、设备好的坚强智能配电网，全面提升农村地区的供电水平。
2.3履行央企责任，做安心创业的“电管家”
四平双辽市义勇村电力基础设施薄弱，线路老化严重。由于电压不稳，村民们无法正常使用功率较大的电器，更不能满足使用粮食加工设备的需求。国网四平供电公司党委积极争取项目资金，开展“小康电”工程，重新规划该村电网布局、线路走向，精心设计线路改造施工方案，帮助贫困村解决用电难题。党员服务队队员除了到村子抄表催费，还承担起为村民免费排查检修电路、换装开关等服务。设备有了什么问题，只需一个电话，立刻前往支援。党员服务队队员们教会村里的年轻人使用手机缴费，极大提高了村民缴费的便利性。根据加工坊的用电量，将村里原来30千伏安的变压器不断提量，从80、100到换成了现在的150千伏安，实现了“只要有用电需求，供应绝对管够”的诺言。与“小康电”工程一样，“井井通电”工程也是一项助农脱贫工程。该项工程有效解决了传统农田灌溉用电问题，共计完成6054眼井通电工作，受益农田230448亩，节约灌溉成本1210万元/年。电力发展让农村、农业、农民越变越好，极大地提升了农村发展水平和农民收入。
2.4架起贫困群众与菜篮子之间的桥梁
消费扶贫，一头连着贫困群众的钱袋子，另一头连着千家万户的菜篮子、果盘子。通过销售高品质、无公害特色农产品，不但能增加贫困地区群众的经济收入，还能满足广大群众消费升级的需求。拓宽扶贫产品销售渠道，让扶贫产品叫好更叫座，是扶贫干部们思考的问题。两大电网公司纷纷打造电商平台，架起消费者和贫困人口之间的桥梁。贫困地区的农副产品通过国网“慧农帮”“爱如电”等多个电商平台，被摆上了越来越多家庭的餐桌。2020年春节期间，湖北长阳县的椪柑进入盛产期，但受疫情影响销路不畅，“慧农帮”电商平台一周内销量就突破5000箱。而由国网电商公司负责开发运营的央企消费扶贫平台已入驻95家央企，上线产品4800余种，惠及贫困户超400万户。平台组织30余期“百县百品央字号”推介和直播带货活动，交易规模超过6000万元。截至目前，国网累计完成消费扶贫3.12亿元。新冠肺炎疫情防控期间，公司集中采购贫困地区滞销农产品1.86亿元。南网首批扶贫产品于2019年9月在南网商城扶贫专区展卖销售。2020年9月，南方电网公司在“南网商城”推出了“赫兹乐购”，为消费扶贫再添上一把火。“赫兹乐购”打通了扶贫产品个人采购渠道，为个人爱心消费提供简单易用的采购方式，公司系统内外人员皆可通过二维码扫一扫购买扶贫产品。
3结束语
我国经过长期努力，在扶贫领域取得了突出成绩，由此成为世界上减贫人口最多的国家，为世界扶贫事业作出了巨大贡献，也为全球减贫治理提供了“中国方案”，对于世界上其他不发达国家摆脱贫穷，走向富裕提供了重要借鉴经验。
参考文献
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