张婷
甘肃省特种设备检验检测研究院
摘要：近年来，在我国工业发展速度日益加快的背景下，特种设备操作各个方面都得到大大的提升，比如：机械方面，还有自控方面等等。对特种设备作业人员实际操作技能以及理论知识的更新都提出更高的要求。要想企业设备可以正常运行，要求现场管理仪表人员以及技术人员参与专业的岗位作业训练，掌握足够的专业理论知识以及不同的操作技巧。基于此，本文主要介绍了目前特种设备作业人员操作存在的主要问题，而且分析了创新特种设备作业培训考核管理的有效措施，以供大家学习和参考。
关键词：特种设备作业人员；培训；考核；管理
伴随着我国市场经济日益发展，特种设备数量不断增多，机械化和自动化水平都越来越高。这就要求特种设备作业人员必须要及时了解和掌握新的操作技能和专业理论知识，而且使得特种设备作业人员的培训考核工作面临严峻的挑战。并且在市场调节机制下，特种设备作业人员在迅速流动，这样无疑加大特种设备作业人员的管理难度。因此，当前有关部门需要深入探讨如何采取有效的措施来促进特种设备作业人员培训考核管理创新，这对提高其培训考核管理效率有着极其重要的意义。
一、目前特种设备作业人员操作存在的主要问题
当前，我国特种设备作业人员操作还是存在诸多问题，主要表现在以下几点：其一，有些持证工作人员工作中态度散漫，只是抱着应付监管部门检查的心态，并没有全身心投入到工作中。其二，有些特种设备作业人员没有持证上岗，他们由于缺乏丰富的工作经验，在操作以及管理特种设备过程中效率不高。其三，特种设备作业人员的综合能力参差不齐，许多特种设备作业人员都不具有较强的安全意识以及法律意识，甚至出现违反规定操作的行为。其四，特种设备作业项目很多，部分项目能够合并。以获取不法利益。综上来讲，正是因为目前特种设备人员操作还是存在诸多问题，所以需要加强特种设备作用人员培训考核管理，这是尤为重要的。
二、创新特种设备作业培训考核管理的有效措施
（一）优化特种设备安全监察培训机构
要想使特种设备作业人员的专业素质得到显著提升，作为特种设备安全监察机构，必须要重视对授权培训机构在特种设备作业人员培训考核的监管与监督，推行科学的管理体制，将各个环节分离，比如：培训环节、考核环节以及发证环节等等。轮流委派监察人员全程监督检查授权培训机构的每个方面，主要包括招生审查，还有培训内容等等，只要看到违反规定的行为，需要在第一时间纠正。让培训考核环节在监察机构的监督管理下开展，绝对不能出现培训机构为了追求经济利益而做出不良行为，比如：减少培训时间，还有考场作弊等等。
1.对特种设备作业人员资料实行动态管理
对于特种设备监察机构而言，必须要对考核顺利通过的人员进行动态管理，针对特种设备作业人员有关信息建立电子版培训考核档案，而这里提到的有关信息主要包括实际考核情况、身份证号码以及发证时间等等，这样在很大程度上可以方便国内进行联网查询[1]。如果学员在异地能够拿着特种设备从业资格证与企业签订拟聘用合同，必须要在当地安全监察机构在网上进行备案以及核实后，才可以在企业开展特种设备作业活动，进而使特种设备作业人员的切身权益得到保护。
2.加强特种设备企业的管理
对于特种设备监察机构而言，必须要重视企业的法律法规宣传以及管理，使企业充分认识到特征设备的危害性以及危险性[1]。并且严格监督检查特种设备使用单位，推行公开电话举报，将明察和暗访进行有机结合，对于委派没有资格证书的人员操作特种设备的企业，必须要进行适当的处罚，纠正原来的观念，不能将特种设备作业人员只是当做熟练工。
将大批优秀的特种设备作业人员输送给企业、社会以及国家。
（二）创新监管方式，实现多元共治
第一，作为监管部门，能够将将现代科技引进到监察工作中，创新和改变传统的监管方法，借助互联网来全面监督，而且财政部门必须要投入更多的资金，积极引进最新的检查设备，将人工变成智能，以免人工监管过程中出现徇私舞弊的不良行为，还可以缓解工作人员与执法人员之间产生的矛盾。第二，在部门内部组建一支优秀的监督小组，小组成员主要包括不同层次以及不同部门的职员，彼此监督，做好自己的分内工作，共同监督特种设备作业人员，一旦发现违反有关法律的犯罪行为，需要立刻采取相应的措施进行处理，以确保特种设备操作的是非常安全的。第三，每个部门都能够制定协调会议制度，利用定期召开会议的形式，彼此掌握情况，一起对违反法律的犯罪行为进行打击。特种设备通常是由特种设备作业人员直接进行管理以及操作，作业人员是否具有较强的综合能力直接关乎到特种设备是否可以正常运行，而社会经济的发展融入受到特种设备的影响[3]。因此，对于监管部门来说，其根本任务是制定合适的措施使作业人员有更高的水平，确保特种设备在运行中不会发生故障，提供运行的安全性和稳定性。每个部门在清楚明确分工后，必须要做好自己的工作，敢于担负起有关的责任，一起促进推进多中心治理理论，以保证严格监管特种设备作业人员。
（三）重视教学培训
特种设备作业人员的授权培训机构必须要不断探索，积极创新和转变传统的教学形式，提升教学质量。
1.在特种设备作业人员培训中运用多媒体技术，大力推广标准化教学
第一，根据理论联系实际的基本原则，将有关规定的培训原则精心制作成多媒体课件。在课件将文字与图片相配合，而且穿插一些有实际操作技术内容的事故案例以及录像再加上有关的法律法规以及标准等等，开展“立体”教学[4]。其显著的特点是，在教学中教师的教学和多媒体课件的光以及声等有机结合，除了可以使学员有更加深刻的理性以及感性认识，也有更加充分的理解。并且可以激发学员的学习兴趣，以获得良好的教学效果。除此之外，多媒体课件能够结合教学内容发生改变及时进行适当的调整以及完善，信息量相当大，能够多次使用，对大面积推广以及传播是非常有利的。
2.必须要重视与实践的相结合
在理论知识学习和实际操作技能教学过程中必须要重视学生理论知识的丰富和解决问题能力的加强，还有不同有关专业知识之间的彼此联系和运用。在教学过程中运用互动教学法，需要摒弃传统的一言堂与制式教学模式[5]。教师需要适当的启发和引导学生，使学生主动参与到课堂教学中，引导学生在课堂上将自己学习和生活中的问题都讲出来，鼓励学生充分表达自己的想法。最后，教师在课堂上将这些疑惑都逐一回答。此教学模式可以使学生在解决实际问题中灵活运用所学知识，提高学习效率。
结语：
总而言之，当前特种设备作业授权机构在不断探索，积极创新传统的培训模式，提升教学培训质量。将该项培训工作做到位，能够使企业特种设备作业人员具有较强的安全生产意识，避免与降低事故的出现，确保生命财产安全，推动经济又好又快的发展。
参考文献：
[1]马千茹.特种设备作业人员考核管理创新方面的探讨[J].中国标准化,2017(20):113-114.
[2]陈玉堂.特种设备作业人员“三化”培训考核体系创新探讨[J].低碳世界,2017(03):279-280.
[3]朱晓玲,李明.如何加强特种设备作业人员的培训考核与管理工作[J].科技经济市场,2016(06):79-80.
[4]刘岩,陈志学,李淑敏.创新特种设备作业人员培训考核管理举措[J].价值工程,2010,29(34):110.
[5]陈继兴,候秀旺.如何加强特种设备作业人员的培训考核与管理工作[J].林业劳动安全,2009,22(04):4-5+18.