李喆
辽宁省重要技术创新与研发基地建设工程中心 辽宁省沈阳市 110168
摘要:作为科技成果创新活动和工业化的重要作用，科技中介机构是市场机制的重要载体，区域创新系统的重要节点，以及将科学和技术与经济结合的中间人。在相对较高的市场化国家，科技中介服务产业具有潜在的潜力，在促进科学技术和经济发展方面发挥着重要作用。因此，在中国经济变革的关键时期，有必要正确研究科学技术中介机构的作用，研究开发战略。从区域创新系统的角度，概述了中国科技中介服务机构的发展情况和现有课题，在此基础上，从宏观角度推进了发展科技中介机构的战略对策。
关键词:区域创新;科技中介;发展对策;方法;现状分析
Abstract
From the perspective of regional innovation system, this paper summarizes the development and existing issues of China's science and technology intermediary service institutions, and on this basis, advances the strategic countermeasures for the development of science and technology intermediary service institutions from a macro perspective.
一、引言
作为应对金融危机的核心环节，促进产业变化，加快和加速经济发展模式转变，科学技术革新应充分发挥经济主要支撑作用。科学技术革新领域的重要课题。作为科技服务系统的主力，科技中介是国家创新系统的重要组成部分。通过提供技术普及、业绩变化、科学技术评价、创新资源分配、创新决策、经营咨询等服务，在科技成果工业化过程中发挥着无可替代的关键作用在创新活动和科技成果工业化中不容忽视的重要力量，市场机制的重要载体”，区域创新系统的重要节点，以及科技与经济的中间环节。加强与企业、产业部门、地方自治体、大学等科学研究机构的合作，推进产业、大学、研究所的合作，是地区创新系统中重要的环节。加快科学技术成果的变化发挥着重要作用。
二、科技中介在区域创新体系中的发展背景
2.1、科技中介服务机构
1科技中介机构是科技服务系统的主力，中国有很多科学技术中介机构科学技术是第二生产力”的建议和科学技术改革的深化，上海技术交流和北方技术交流等众所周知的科学技术中介机构相继出现。同时，由技术革新服务中心、科学技术评价咨询中心、信息化推进中心、生产率推进中心构成的以全社会为对象的科学技术中介服务系统中心和其他中介机构在中国科学技术和区域经济一体化进程中发挥着重要作用。1999年，中国共产党和国务院中央委员会强调“决定加强技术革新”实现高新技术的开发和工业化，就是积极发展科技中介机构，并入国家技术创新系统。企业、大学、科研机构、中介服务机构和地方自治体将构成区域创新体系的主要组成部分，根据政府、企业、大学、研究机构和中介人员潘迪纯（2001）是系统中最重要的演员，他认为，各种科学技术振兴和中介机构将构成区域创新技术扩散系统，对科学技术成果的商业化和工业化发挥重要作用。基于国内学者对区域创新系统结构的研究总结，提出了区域创新系统的结构模型。作为区域创新系统的主要因素之一，科学技术中介机构可以有效地传递大学与科研机构、企业、地方自治体之间的技术循环，促进其他科目之间的相互作用。而且，通过技术咨询、评价和推广活动，在创新系统中实现了有效的连接，可以及时补偿系统的薄弱环节或“漏洞”。
2.2、科技中介与其他创新主体的联系
1）科技人员和企业。中介人的发展可以促进企业创新活动的发展，提高区域创新系统的性能。例如，科学技术是为了促进科学技术成果的转换，培养高新技术企业和创业者，为科学技术的创业者提供服务的组织。科学技术商务孵化器将承担促进科学技术起步、加快科学技术成果变化的重要课题。因为它提供了启动的公共设施和服务，所以启动可以专注于他们的核心能力的开发。
是中小科技企业发展的有效载体之一（2）科技中介机构和大学和科研机构。中间机构可以为大学和科学研究机构提供咨询、信息、地点和其他服务，以促进科学研究成果的转换，以将科学和技术资源的优点转换为竞争优势。例如，作为职业生涯和大学的科学技术公园支持科学技术咨询的科学技术中介者，是现代科学技术系统。
三、科技中介在区域创新运作中的发展对策
3.1、存在的问题
区域创新系统中，科学技术中介的运营机构存在理性经营体制、科技中介机构的结构、产业界在的失败无法起到管制作用等问题。而形成独立商业实体的许多科技人员的失败科技中介机构，无法建立完整的系统、标准化的服务流程和服务标准的不足无法建立多样化的投资和金融机制；科技中介机构的服务功能减弱，服务内容没有得到有效扩展。科学技术中介机构为了提高服务能力，没有充分利用现代信息技术。他们是联盟的发展没有完全网络支持和信息共享平台等共享数据库的科学技术中介机构，缺乏有效的接触和没有实现相互交流，没有与地区创新学科积极的相互作用，大学，没有充分利用研究机关和企业的资源，与地区创新科目的协调开发情况失败。科技中间人才不足是限制科技中介机构可持续发展的瓶颈之一。
3.2、完善运作机制的对策
首先，要完善科学技术的中间管理体制和机制，加强科学技术中介体制的构建。基于政府宣传与市场导向性相结合的原理，积极发展科技人员，积极培养支持低碳交易所等战略性新产业发展的新科技中介人员。建立与地区经济对话型开发的科技中介系统，推进区域创新系统的构建。政府不能直接介入科学技术的发展，应当通过制定法律和政策指导来帮助和指导科技中介产业的发展。为了中介科学技术，成为一个面向独立市场的商业实体。除了公共福利科学技术中介机构外，政府经营科学技术中介机构应该逐步社会化，进一步加深科学技术中介机构的内部治理结构。另外，还积极探索现代企业的运营方式。通过明确自己的战略目标，任何类型的科学技术中介人员都会改进各种系统、运行过程和服务标准，通过完善的系统来促进科学技术的持续增长。第二，发挥科技人员中介产业协会的监督作用，标准化科技中介产业的发展。外国的成功经验表明，工业协会的监督可以有效地管理中间体的行为，促进科技中间体和区域创新主题之间的协调和沟通。目前，科技中介市场的非标准运营与行业团体的不在有关。因此，加强科技中介协会的建设，改善科技中介协会的组织结构和运营机构，起到科学技术中介协会的作用。同时，规范科技中介产业发展，加强科技中介市场健全性建设，制定各种科技中介机构的运用规范和服务标准，认真对待违法人员。第三，积极探索科技中介资本运作模式，扩展科技中介服务内容。我们要积极推进科技中介资本运作模式，积极吸引私人资本，建立科技投资和融资模式，以多种投资科目、投资渠道和市场导向模式。为了进一步扩大科学技术和技术的中间领域，参加地区创新课程的革新活动的整个过程，如大学和研究机构等的研究开发的全过程等是不可缺少的。从需求信息收集、技术研究开发、产品试作到批量生产的企业的产品革新的全生命周期第四，改善科技中介中间组织和区域创新科目的联合革新的网络系统。为了促进不同信息资源的高效整合和对接，美国、欧洲等国家和地区将积极促进科技中介服务网络。都市网络，地域网络，国际网络在科学技术中介机构中广泛使用。因此，有必要建立政府、研究机关、大学、企业、其他地区创新课程的科技中介机构的共同开发网络系统。建立共享科学数据和信息源开放化、共享的管理机制，建立与大学、科学研究机关合作的科技中介机构发展机制。实现地区创新系统的高效运用。最后，加强科技中介机构人才培养，完善科技中介机构人才系统。我们需要为科技中介机构建立人才战略战略战略机制，不断培养科技中间人才，提高科技中间员工的知识结构，提高员工整体素质，提高招聘、培训力度。为科学技术人才中介建立多元化的市场评估体系，在评估、薪酬、中长期激励体系和科技中介机构中，结合科学技术领导人的选择和栽培的重要性作为职业技术革新队伍和科学技术革新的领导人的激励系统。
四、小结
目前，科技中介活动主要由政府引导，科技中介人的本质主要是公共机构，是由政府和公共机构管理的企业系统。经营和经营主要依靠行政力量，产业经营不足。原因是产业发展不成熟，特别是面向市场的科学技术的中介人还很少。因此，今后科学技术中介发展的第一方向是市场化，促进民间科技中介的发展，促进科技中介的公正合理竞争，提高服务水平和质量。市场成熟后，将对以产业经营为主体的产业经营机制和辅助部件进行政府指导，推动全科学技术中介产业健康有序发展。
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