刘呈安
广西灵山县太平镇水利水土保持站 广西钦州灵山535418
一、基本情况
太平镇辖村，东南距镇城8公里。流域面积8.41平方公里。聚落呈集团状，面积16.4万平方米。地处那香河南侧，海拔100米。村域南部多为山地，海拔多在1000～600米，北部为那香河冲积台地。植被有等乔木，经济以种植业为主。
二、项目区概况
公家地处经度40°21'-40°30'之间，纬度20°16'-20°21'之间，海拔101.7米，矿产资源有花岗石、石灰石、钙石、石英、铜、金等。土壤以轻壤质薄层钙质岩类淋溶褐土地为主。气候属于亚热带湿润气候，平均降水2600-2700毫米，自然灾害多为洪水。
公家村属于浅山区，村域所属总面积 15860亩，现有人口1110户5670人，2020年经统数字人均收入为5670元，其中农、林业人均收入900元，其余是农民在外经商或打工收入，村中现有富余劳动力达800人，靠农作物收入的产值占人均收入的25%，农、林品种单一，相当多的果木面临更新换代，粮食产量不够全村人的口粮。
长期以来，人类对水土资源的不合理开发利用是造成水土流失的主要因素之一。人类活动使水土流失增加主要表现在以下几个方面：一是陡坡开荒，每遇暴雨，土随水走，久而久之，岩石裸露。二是重开发不重治理，由于村里的果树都是分包到户，各家都只顾着开发果林，而没有对其地进行治理，从而破坏了自家地的植被二导致水土流失。
公家村小流域的水土流失给当地及下游地区的经济和社会造成了较大的危害：降低土地生产力，减少耕地面积；抬高河床，危害水利工程；洪水泛滥，危害下游；破坏生态环境，殃及周边地区。
三、公家村小流域水土保持经验及存在问题
在治理中，坚持科学规划，因地制宜，因害设防的原则，强化市场意识，狠抓效益，发展经济，强化改革意识，加快治理，为使水土保持工作尽快适应市场经济体制和经济增长的要求，强化管护意识，搞好监督，巩固治理成果，管护工作是巩固治理成果的关键。一方面，落实责、权、利明确的管理责任制，加强管护；主要管护形式一是雇(派)专人管护，二是群众承包经营管护。另一方面是强化预防监督工作，通过加强宣传和加大“三权”执法力度，严肃查处各种违法案件和违法行为，全力竭制人为造成的新的水土流失，巩固和提高治理效益。
四、公家村生态型小流域的建设重点
生态型小流域的建设重点主要集中在以下四个方面：河滨带建设；乡村生活污水处理；生活垃圾处理；农田面源污染控制。
五、建设任务与规模
本地区为水资源保护区，其小流域治理的目标为将公家河小流域建设为生态清洁小流域。
对公家河流生态环境及小流域进行治理，增加果林面积，规模化经营，吸引投资者发展特色旅游产业，整个项目计划总投资200万。
六、防治措施方案和要点
在流域内，工程建设必须有具体的水土保持方案，必须在水土保持部门的监督下进行。
公家河村适用的垃圾处理方式为建造垃圾收集点，把产生的垃圾定点收集堆放然后统一运走处理，这样比较符合当地人民群众的生活习惯，也较为廉价。在河道周围设立一定数量的垃圾桶，基本应该在每200m出设立一个。
对水土保持项目管理人员，一是轮次派往外地进行先进技术的学习培训，二是在市内或各县定期进行有关技术的集中学习培训，努力提高有关人员的管理水平和业务素质，尽快形成一支能征善战高素质的水保队伍。对当地农民，一是借助县、乡农广校这一科技基地，培养一大批农民技术骨干；二是派一些水保技术员经常深入乡村农庄或治理现场进行言传身教、亲临指导，使大多数农民初步熟悉和掌握有关水保知识和治理技术，逐步形成人人都搞水保、人人会搞水保的良好局面。技术培训要经常化、制度化、大众化，是搞好水土保持的重要保证。
七、组织管理
为保证公家村上游水土保持项目的顺利实施，成立主要负责人参加的项目领导小组，加强对项目建设的领导和组织管理，协调、调动好各部门之间的关系。具体业务由镇水土保持工作站承办，搞好工程规划、设计、施工、验收等工作。根据各项治理措施的特点、规模和施工条件，我们采取群众大会战和专业队常年施工、人工作业和机械作业相结合的方法进行施工,确保项目建设任务的顺利完成。
本项目为三年期项目, 对工程项目，在作完规划设计后，在秋季开始兴建工程。原因主要有二：一是非农忙季节，人力资源充足，可以解决当地劳动力资源不足的问题；二是气候条件相对较好，可以避开雨季，有利于施工工程的质量和进度的顺利进行。
八、经济评价
项目实施后，预计区内农民人均纯收入每年可增加1000元以上。项目开发3年后，规模化果园种植初显效益，预计可实现创收100万元，可解决剩余劳动力，缓解就业压力，增加农民收入。
九、结论
公家村小流域存在较为严重的水土流失情况，不仅制约着当地经济的发展和人民生活水平的提高，而且导致那香河流域整体水质的下降和恶化，严重威胁当地人民的饮水和环境安全，因此对该小流域的治理十分的必要迫切。
公家小流域水土保持综合整治工程规划在3年内完成，治理面积为8.41平方公里，投资200万元。项目区劳动力充足，水土保持队伍技术力量雄厚，治理经验丰富，为项目建设任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
公家小流域水土保持综合整治工程在经济上合理可行，具有较好的经济效益、生态效益和社会效益，是一项致富当地、保护生态，功在当代、利在千秋的伟大工程，宜尽快安排实施。
作者简介：刘呈安1983.3.15；性别：男；民族：汉；籍贯：广西钦州；职务职称：干部；
学历：本科；单位：广西灵山县太平镇水利水土保持站；研究方向：水利水土保持