梁穗
广西联景建设工程有限公司
【摘要】当前，我国建筑行业快速发展，人们不但关注建筑工程的质量，同时也重视造价的控制，以实现经济效益与社会效益的双赢目标。但不可否认，目前我国在建设项目工程造价的全过程管理控制中还存在不少问题。本文结合笔者多年的研究与实践，探讨建设项目工程造价全过程管理与控制，以供参考。
【关键词】建设项目;工程造价;全过程管理控制
伴随着我国社会经济的快速发展，当前建设项目投资力度增强，建设项目工程规模及数量不断增加，越来越多人关注到项目工程质量、功能甚至造价方面的问题。为了实现建筑项目工程造价的合理管控，相关人员就应注重工程的全过程造价控制，将造价管理渗透在各个环节，不能遗漏任何的层面及要点，确保造价控制的效果最优化，才能真正实现建设项目工程的社会经济效益。
1.建设项目工程造价全过程管控及其作用分析
造价全过程管控是当前应用于建设项目工程造价管理的重要手段，工作人员以建设项目的发展和经济效益的最大化实现为目标，对投资进行合理控制，借助全方位、多层次的管控手段和先进的管理技术，确保建设项目工程从项目决策、项目设计、项目招投标、项目施工、项目竣工等全部环节，均渗透全过程造价管理[1]。具体执行中，要求按照规定的计划开展项目招投标工作，随后实施全面监督，及时发现问题，纠正错误，直到最后验收阶段。鉴于建设项目工程的规模较多，数量较多，投资回收周期相对漫长，要确保造价管控效果，相关企业和管理人员需充分发挥全过程造价管控模式，才能确保很好的效果。
在建设项目工程造价的管控工作中强化全过程造价控制模式的应用，可进一步规范建设部门应用的设计方案，确保建设项目的造价管控工作在科学合理的范围内，同时借助动态化的先进管理方法，最大程度发挥物力资源与人力资源的管理优势，确保企业资源优势最优化发展，达到优化环节，节约成本的效果[2]。另外，全过程造价控制的应用，还以明确目标、规范检查流程和及时发现与纠正错误为流程，与建设项目工程造价管控的要求相符，具有很强的适应性与可操作性，因此能够达到很好的造价管控效果。
2.建设项目工程造价全过程管理与控制应遵循的原则
建设项目工程造价全过程管控工作首要遵循的原则是系统论的原则，这是建立在我国现有建设工程数量大、规模大、周期长和工序多的基础之上，必须确保每个环节的计价过程井然有序，相关人员才能拟定可行性的方案，使其包含投资估算、初步预算、设计施工等内容，确保工程总结算贯穿设计到施工的各个环节，且各环节衔接紧密，相互制约与照应，有承上启下的效果，形成一个整体，那么全过程管理与控制才有效。其次是实事求是的原则。这要求工作人员要从工程造价管理的实际情况出发，结合工程的实际情况做好充分的应对应急事件的准备，同时确保各参与方明确职责，强化各环节的控制效果。最后是坚持效益的原则，在进行建筑工程造价计价工作中，其呈现出单件性、多次性、方法多样性的显著特点，另外投资方都是以更大的预期收益为目标，那么在执行过程中就要确保造价管理贯穿设计工作的整个环节，必须进行多次对比，进一步降低预算，真正促成最后社会效益的实现[4]。
3.建设项目工程造价全过程管理与控制措施
3.1建设项目工程决策阶段的造价管控措施
决策阶段是建设项目工程开启后的第一个重要阶段，也是造价控制的关键环节，在这个阶段的造价控制工作主要可分为两大块，一方面是充分分析与科学评估建设项目的情况，另一方面是编制投资预算设计任务书。多年的研究实践证实，决策阶段造价管理工作将直接对后续造价管理成效产生影响，尽管该阶段造价费用在整个工程项目的占比中仅为3%左右，但相关性却达到70~90%[5]。由此可见，决策阶段的造价控制绝不能被忽略。
具体执行过程中，管理人员要全面分析项目选址和现场的情况，与其他专业人士对投资方案展开分析，以确保决策中建设项目各项工作开展的科学性与规范性。进行决策阶段造价管控前，工作人员还要准备充足的资料，为后续的分析作准备。另外，要密切关注市场行情，了解建设市场需求，考虑各种可能发生的紧急事故对造价产生的影响，积极采用对内的责任机制将各环节的工作任务落实到个人身上，以确保工作实效性。造价管理部门则要加强与建设企业其他部门人员的密切联系与合作，特别是监督部门，强化对造价的监督管理工作，必要情况下聘请专业造价管理人员协助工程的造价管控。
3.2建设项目工程设计阶段的造价管控措施
项目设计阶段的造价管控将直接影响后续施工的情况，在这个阶段中相关人员要以经济因素为主要管理标准，在明确设计施工质量达到要求的基础上，采用更为合理规范的方式最大程度降低工程造价。因此，要强化造价管控部门与设计部门之间的合作，强化分析设计方案的经济性，期间可采用系统工程学、价值工程学、成本效益理论等方式做指导，结合限额设计与价值工程功能，充分发挥专业人士的专业能力，设定科学的设计方案，确保项目具备较高的设计质量。需引起注意的是，应用限额设计方法过程中，要保证项目功能需求得以满足，还要通过专业分配方法，确保设计阶段工程造价的合理范围。
3.3建设项目工程招投标阶段的造价管控措施
这一阶段的造价管理最重要的任务在于招投标人员对相关文件的核对与分析，同时做好标底编制、复核、审查与分级管理的工作，其中尤其要注意招投标文件标底材料价格的标注，这方面的费用大概占据整个项目费用的60%以上，其精准度也将影响造价管控的效果。
3.4建设项目工程施工阶段的造价管控措施
首先，建设单位要具备完善的施工方案，认真落实施工进度、施工预算、紧急情况处理、施工技术应用等方案，其中施工进度安排是为确保项目在设定的工期内按质按量按时完成，避免出现延误工期而增加成本的问题。施工预算安排则是为提高施工人员的成本意识观念，这是实现施工阶段造价管控效果的关键。而紧急情况处理方案的制定主要为避免各种紧急事故发生时影响工程的经济效益。相关施工技术的应用规范，要从整体效率和人员管理上进行提升，以确保后续工作得以顺利完成。另外，造价人员还需配合监管部门完成监管工作，尽量将变更的问题集中在设计阶段完成，减少施工过程的变更。
3.5建设项目工程竣工阶段的造价管控措施
进入工程竣工的最后阶段，工作人员要将竣工结算作为核算建设工程造价的依据，因此要以合同的内容为准，对工程项目质量进行全面检查，核对各个款项。这要求工作人员一一从结算方法、取费标准、计价依据、主要材料市场价格等条款上进行核对，并结合施工图纸、设计变更图纸和现场签证等进行整理应用，进一步保证工程造价的准确性与真实有效性。
4.结束语
综上所述，全过程管控是建设项目工程造价管理的有效方法，与工程造价管理的要求相适应，鉴于我国当前建设项目工程造价管控工作还存在不少问题，相关人员必须引起高度重视，积极从工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段着手，确保管控意识与管控手段贯穿全过程，还要重视各环节容易忽略的管控要点，积极与相关部门人员进行沟通交流，再三核对以确认，才能保证造价全过程管理的效果，实现建设项目工程社会效益与经济效益的双赢目标。
【参考文献】
[1]李卫英.建设项目工程造价全过程管理与控制的研究[J].工程管理,2018,11(12):166.
[2]朱芹.建设项目工程造价全过程管理研究[J].企业改革与管理,2017,2(2):5-6.
[3]李少东.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].山东工业技术,2017,11(2):112.
[4]蔡仰峰.浅议财政投融资建设项目工程造价的全过程控制[J].科技与企业,2017,2(11):28-30.
[5]姜驰.建设项目工程造价全过程控制存在的问题及解决措施[J].中国外资,2016,2(6):21-22.