王岩
中国机械设备工程股份有限公司 北京市 100073
供应商管理，是现代企业供应链管理中的重要内容，与企业的发展息息相关，对企业是否正常运转起着至关重要的作用。随着社会化分工的进一步完善，没有一家企业能够在市场中独立存在，企业的生存一定需要供应链的其他角色配合支撑，尤其是作为供应链上有的供应商企业，更是决定了企业自身是否稳定发展的关键因素。因此，从某种程度上讲，供应商管理的水平就能够代表企业的发展能力。
采购实施方案，是企业在选择供应商时采取的某种策略及方式，是直接影响供应商选择活动成功与否的关键内容，旨在通过公平、公正的方式，在潜在供应商中选择最优单位。采购实施方案的水平，体现了企业在成本控制、项目执行等方面的水平，也直接影响了企业的未来发展。
这两者之间，既相对独立，又相互影响。如何通过研究两者关系，以达到企业提升供应商管理水平，从而随着供应商能力的不断提升，作为企业发展的持续动力，是每个企业都希望思考和解决的问题。
一、供应商管理的普遍现状
很多企业都有着属于自身的供应商管理体系，虽然形式上千差万别，但从关系角度来看，实质上无非两种形式，即：竞争型与合作型，普遍来说，以竞争型关系为主。企业作为供应商管理权力的拥有者，总是在实际的管理过程中，以强势地位出现，不断提高对供应商的要求。同时，在管理方式上，也是存在着各种问题。
（1）供应商管理体系的粗放化
不少企业的供应商管理制度中，虽然看似有着明确的规定及供应商评价标准，但实际上，有的没有明确负责评审的主体职责；有的对于所有类型供应商采用一个标准；有的评价标准不够细化，仅提供评审提纲；有的评价标准不够量化，完全靠人为直觉进行评审。以这些方式做出的供应商评价结论，完全无法反映供应商的真实情况。
（2）供应商管理体系的形式化
不少企业虽然有着明确的供应商评价标准，但在实际执行时，人为干扰因素太多，往往是“领导”打招呼，或评审人员间讲“人情”，对有些不符合，甚至不满足条件的企业开绿灯，破坏了供应商的整体环境。还有一些企业，为了降低后期出现问题的责任，在评审人员的职责设置上也是缺乏合理性，比如所有供应商的评审不论专业，需要企业所有部门相关人员参与，无法参与的，只声明责任，丝毫不考虑供应商评价结果。
（3）缺乏供应商管理体系的有效监督
不少企业中，供应商管理的相关制度中，对供应商考评后的监督只字未提，完全没有评审过程是否严谨，评审结果是否合理等考评因素，更没有对评审人员相关要求和制约机制。
此外，还存在着供应商管理体系缺乏网络化、系统化，管理标准更新不及时等很多问题。
二、采购实施方案的主要内容及现状
采购实施方案，主要包括采购内容、采购方式、采购进度、供应商资格条件、供应商评价标准、合同主要条件等。具体每一项包括的内容如下：
（1）采购内容
主要包括采购标的是否明确，内容是否完整等。不少企业对采购内容并不完全清晰，尤其是接口部分及细节部分。
（2）采购方式
主要包括招标、磋商、询价、订单等。很多企业对这些采购方式的适用范围、特点及具体程序缺乏专业化理解，在采购方式上搞“一刀切”，严重影响了采购效率。
（3）采购进度
主要包括采购过程进度、合同履约进度等。很多企业对于不同采购方式所需要的时间缺乏概念，在时间安排上缺乏合规或合理性，导致时间进度无法保障。
（4）供应商资格条件
主要包括供应商的企业性质、资格资质、财务状况、业绩情况等。资格条件作为供应商的门槛标准，是决定后续供应商选择的基本要件，不少企业在制定资格条件标准时，缺乏对市场的深入了解，资格条件的设置缺乏合理性或存在歧视性，导致参与供应商良莠不齐，很难通过后续的评价选择最优单位。
（5）供应商评价标准
主要包括评审内容、评审标准。
供应商评价标准作为选定供应商的直接标准，很大程度上决定了最终选择结果。分值分配、价格打分方式、评审内容的设置及评审标准的欠合理，将导致人为干预因素过多，或无法真实反映供应商情况。
（6）合同主要条件
主要包括双方权力义务、合同金额、支付条件、验收、技术要求等等。合同主要条件设置的合理性，影响到供应商的参与情况，也将直接关系到后续项目执行是否顺利。
以上是一般采购实施方案的主要内容，通过上述分析，能够看到目前很多企业在方案编制时存在很多问题。采购实施方案与采购文件不同，它作为前期方案文件，应该能够完全解释“为什么采”、“采什么”、“怎么采”等问题。而目前的很多企业，在采购过程中，不注重采购实施方案的编制，完全不考虑采购时机、采购方式的合理性，对市场缺乏预期的判断，导致在选择过程中或合同执行过程中，带来大量的法律问题或执行问题。
三、如何处理供应商管理及采购实施方案间的关系
供应商管理与采购实施方案看似毫无关联，但实际上两者有着深厚的联系，主要表现在以下几个方面：
（1）对象的一致性
不管是供应商管理过程，还是采购实施方案制定过程，其本质上都是面向供应商。
（2）目标的一致性
供应商管理的目标是通过优胜劣汰，甄选出优质的供应商；而采购实施方案的设计，其目标也是以此方式，在潜在供应商中选择优质的供应商。
（3）采用方式的一致性
目前对于大部分企业来说，其供应商的选择，不管是在供应商管理过程中，还是采购实施方案设计过程中，还是以量化打分评价的方式进行。
由此看来，可以理解为两者都包括了对供应商的选择及管理，所不同的只是实施阶段及所处背景。企业若想最终实现建立供应商战略伙伴体系的目标，两者相辅相成，缺一不可。
如何真正处理好两者间关系，我们可以通过实际情况予以说明。以一个新成立的公司为例，无论是投资类企业还是制造类企业，首先便是供应商的选定，其供应商体系的建立至少包括以下几个步骤：
（1）潜在市场的了解
对于一个新企业来说，在其了解自身的发展战略和市场定位的前提下，一定有着对供应商的初步要求，但这些要求是否合理，市场是否满足，则需要通过对潜在市场的深入了解才能逐步完善。
（2）通过实施采购建立供应商库
在企业了解了基本情况后，会按照既定的标准开展供应商的入围或选择活动。在这个过程中，不管是以何种方式进行的评价，均只是根据供应商所提供的文件来予以评审，并不能真实全面的反映供应商的情况。
（3）供应商现场评价
通过初步选择圈定了一定数量的供应商后，企业将派考察小组，实地对供应商的研发情况、生产人员及设备情况、管理水平等方面进行再次评价，通过“眼见为实”的方式，进一步对供应商进行考量。
（4）合同履约情况
企业在选定供应商后，将生产活动通过合同关系交由供应商，在实际的合同执行过程中，将通过产品/工程质量、交付进度、服务水平及其他各项因素予以考评，最终选择适合于企业自身发展的优质供应商。
在上述环节中不难看出，供应商管理与采购实施方案的设计紧密联系，两者的标准既独立、又统一。企业通过采购实施方案选定供应商范围，而供应商管理又将作为实际依据，影响着采购实施方案的设计。在企业选择供应商的动态变化过程中，两者在标准设定、体系要求等方面相互统一，又不断优化，从而才能够保证企业在变化的市场过程中，始终选择最适于自身的供应商伙伴。
总之，企业能够通过采购实施方案，向市场释放积极信号，不断扩大“朋友圈”及影响力，为供应商管理持续提供优质的可选供应商，有效形成良性竞争，而成熟的供应商体系能及时反映市场问题，为采购实施方案制定的合理性提供实际依据。
作者简介：王岩（1984-05），男，汉族，籍贯：河北省安国县，当前职务：经理，当前职称：中级，学历：本科，研究方向：供应链及招标