周思琪
瑞安市交通工程建设质量监督站，浙江 瑞安市325200
摘要：公路的车流量较大，行车期间不可避免会出现一定程度的损坏，尤其是货车通行，对公路的损伤程度较大，威胁路面行车安全。因此，应加强公路养护工作，保证公路通行安全和公路寿命。但是，公路养护工作复杂、多变，涉及诸多环节，容易受多方因素影响，为此，需加强施工安全管理，及时优化改进其中问题，有助于公路高效运行，创造更大的效益。下面本文就对此展开探讨。
关键词：公路养护；施工；安全管理；
1 公路养护施工安全影响因素及危险性种类
1.1 公路养护施工安全影响因素
公路养护施工需要耗费大量的人力和物力，经常会用到大型机械设备和各类电器设施。在施工过程中出现机械设备的质量问题或者电箱漏电等情况，就很容易出现人员伤亡和财产的损失。人为主观因素是公路养护施工首先要解决的问题，做好人与物的现场安全管理，才能最终确保各项施工环节有序展开。公路养护施工涉及桥梁、绿化、机电等诸多项目，施工具有较强的交叉性，因人为因素造成的应急处理机制不健全、事故预防控制不力，是公路养护事故发生的重要原因。公路往往作业环境复杂，南方的梅雨季节、西部山区和高原戈壁路段的施工，更是受到了自然气候和地质环境的多重考验。严峻的自然环境不仅大幅度降低了公路的使用寿命，同时给公路的养护施工增加了复杂性。一旦出现突发性的雨雪冰雹等极端气象，施工的质量和进度以及施工人员的安全都会受到严重的威胁。路面因素对于公路养护施工安全性的影响也是客观存在的。在公路养护施工的过程中，势必会对原有道路的正常运行造成影响。此外，路面的噪音会产生双向的影响，施工噪音会影响过往车辆的正常运行，而通行车辆的噪音也会影响到施工人员的作业，边通车边施工也是造成安全隐患的不稳定因素。
1.2 公路养护施工危险性条件形成的种类
在公路养护施工的过程中，由于外部环境和施工条件的变化，容易产生各种危险性因素。在危险性因素的作用下，施工人员、施工设备和施工环境都会受到各类危险性条件的威胁。比较常见的包括缺乏防护设施或者是操作失误造成的高空坠落、防护不当造成的物体撞击、建筑坍塌造成的人员和财物的损伤、烫伤以及火灾事故的发生、机械操作不当造成人员触电事故以及粉尘和有害气体引发的事故等。
2 当前公路养护施工安全存在的突出问题
2.1 安全生产意识不强
由于安全生产作业的“一岗双责”与企业自身管理监督职责未全面落实，在安全培训教育方面的工作不够重视；没有将安全生产作业这一原则扎根心底，未严格遵守安全生产相关的条例规范，养护施工的各道审核流程沦为形式，施工作业人员抱有侥幸心理，使得养护作业中的相关安全措施没有得以落实[1]。
2.2 安全设施管护不到位
施工场地内的相关标志没有按照规范要求进行设置；未能将存在缺损的施工标志及时替换。在养护施工时，若是作业标志设置不全，标牌和锥桶等没有按照规定进行放置，标志存在歪斜、污损，没有及时摆正或修复等，这些问题都会给养护施工的顺利开展以及施工人员的安全带来影响。
2.3 公路养护施工的管理制度不完善
尽管近几年来我国交通事业愈发蓬勃，公路交通里程数相较以往有了突破性增长，但就目前而言，路网密度依然不够紧密，无法满足人们与日俱增的交通需求。因此，越来越多的公路工程建设项目被提上日程。在此种过于注重建设数量的环境下，容易出现忽视公路质量的问题，尤其是弱化了养护施工安全管理工作。由于公路的养护施工作业都是在已经建成通车的公路上直接开展，在此期间依然会有车辆自施工路段旁边通过，这样的方式间接导致了众多养护安全事故的发生。所以，应当有效规范施工行为，创建科学完善的养护施工管理制度，确保施工作业的安全性，让养护施工人员的个人安全更有保障[2]。
3 公路养护施工安全管理的主要措施
3.1 加强安全教育，提高安全意识
相关组织单位需要对其员工加强安全教育培训，安全教育内容要涵盖生产和日常生活的方方面面，定期组织安全讲座和安全宣讲活动，在养护实践中，要将安全生产作业放在首位，不可一味注重经济效益而忽视了安全管理工作[3]。同时，组织管理人员需要更加深入地了解更多的安全管理相关的知识，并将知识运用到管理工作中。对于一线施工人员，需要强化个人技能培训，培养其对安全作业的重视程度，强化员工的安全意识。
3.2 加强施工现场安全管理
3.2.1 明确专人负责管理
在养护施工场地内，应当严格按照相应规范设置员，做到“一岗双责”原则得以充分贯彻，而且安全员必须要具备专业资格证。所任命的安全员必须要明确自身职责，兢兢业业坚守岗位，将安全管理职责落实到位。
3.2.2 加强安全设施管护养护
施工作业区域需要进行合理布置，施工场地内的相关标志需要严格遵守《公路养护安全作业规程》中的各项要求来进行摆放安置。若是有标志歪倒，应当立即将其扶正，出现损坏的标志应当及时予以修复或替换。在施工现场需要采取有效的隔离手段，避免抛洒物对车辆正常通行带来影响。
3.2.3 加强施工作业管理
所有养护施工人员都应当穿戴好相应的安全标志服装和帽子，所有进入施工现场的材料、设备和车辆都要按照规定进行停放，不可影响养护作业的正常进行，同时随意堆放物资还可能酿成安全事故。施工设备的操作人员应当持证上岗，熟练掌握各项操作技能。养护施工任务需要尽可能地做到迅速完成，将质量规定与时效要求等落实到位，在施工结束后要对现场进行彻底清理，并及时开放道路。
3.2.4 发挥路警联动作用
在养护施工过程中需要安排专职人员来负责指挥工作，与路政、交警方协作协调好施工现场的交通管理工作，确保交通秩序良好，尽可能地减少对养护施工的干扰。此外，还需要加大巡查力度，将路面杂物进行及时清理防止影响行车。
3.3 完善安全生产责任制
要想确保公路养护施工的安全性、合理性与规范性，就应当创建切实可行的安全管理机制，划分好各个部门和每位职员的职责，将责任落实到个人，防止出现责任交叉现象。并且要制定并实施合理的惩罚机制，以此来提升公路养护安全管理工作的实际效果。基于创建并不断优化完善安全生产责任机制，能够有效降低交通事故发生的概率，同时更好地保障养护施工人员的人身安全。
3.4 建立健全科学的突发状况管理和应对机制
由于公路交通事故发生较为频繁，为此，政府有关部门需要制定合理的、针对突发事故的应急措施和有效的权责制度。在制定制度之前，需要对公路交通的运输、安全、设备等方面的事故突发情况进行全面的了解，收集好相关资料，做好充分的准备工作。将预警制度加以完善，既能够显著提升对突发事故的应变解决能力，还可以有效控制事故的波及范围，让各项损失降至最低。
结束语
综上所述，在公路养护施工期间因各方面的因素影响而存在安全风险，因此，在公路养护工程实践中，需要加强安全管理工作的落实，提高施工人员的安全意识，建立科学的应对机制，有效提升公路工程的安全性和稳定性，促进我国公路交通事业的良好发展。
参考文献：
[1] 王华.高速公路日常养护工程标准化施工及质量控制[J]. 工程技术研究，2020，5（05）：177-178.
[2] 黄奕辉，李旭辉，谢帮华.基于物联网的公路养护施工安全智能监管系统应用研究[J]. 公路，2019，64（12）：282-285.
[3] 赵波.高速公路养护施工作业安全隐患分析及对策探讨[J]. 中国标准化，2019（14）：138-139.