潘姗姗 李佳
石家庄市消防救援支队
【摘要】近些年来，我国各地的火灾事故发生次数逐渐增多，人们越来越重视消防监督工作，而只有不断加强消防监督工作的开展力度，才能够有效减少大量的火灾隐患。可是目前我国的公安消防监督执法检查中仍然存在一些问题。笔者多年从事消防监督执法检查工作，本文将结合自身的实践经验，指出在消防监督执法检查工作中存在的主要问题，并且针对性的提出相关解决策略，希望可以有效帮助消防监督执法检查工作的顺利开展。
【关键词】防火监督；创新发展；策略探微
近些年来，伴随着社会经济与科学技术的不断发展，我国的消防监督管理工作也在开展过程中不断遇到新的难题，笔者将结合自身的实际工作经验与相关理论知识，对我国目前情况下的消防监督管理工作中仍然存在的问题展开分析探讨。
一、防火监督检查的定义与内涵
防火监督检查工作主要是指要加强对日常生活中以及交通运输过程中的人员以及物品的检查力度，例如在乘坐火车之前需要检查乘客是否有携带一些易燃易爆物品，自己使用的交通工具以及相关运输设备是否有存在安全问题，是否符合国家的具体标准，另外还需要加强对日常用火用电的重视力度，这也是火灾事故的两大起因。在日常用电过程中，需要加强对相关设备电路是否通畅的检查力度，在使用明火时需要注意安全，日常生活中要关注住宅以及工作单位中的安全通道有无堵塞现象。
二、现阶段防火监督检查的问题分析
1.人员能力亟待加强
在现在的消防监督队伍当中，仍然有一些执法人员不能充分认识到自己所从事工作的重要程度，不能真正地做到为人民服务，而有的执法人员甚至并不具备应有的执法能力。大部分的消防监督工作人员来自部队复员军人，这部分人只接受过简单的技能培训，并没有充分掌握相关的专业知识以及法律法规。[1]
2.管理机制需要创新
我国制定的法律法规在消防监督方面并不完善，由于近几年我国的发展重心主要放在了社会经济方面，导致了经济发展速度较快的地区埋下了较多、较严重的安全隐患问题，有许多消防安全问题没有得到及时的处理。因为相关的监督执法程序缺乏系统性、科学性，导致了一些执法人员对行政处罚流程一知半解，仍然存留许多的疑问，不能够正确地发放处罚决定书，同时执法文书也不能够及时送达。有一些执法人员在发现严重火灾隐患之后不能够及时立案调查，不能够及时采取处罚措施。我国对消防安全监督管理工作有着充分的重视，但是由于相关宣传工作的不到位，导致在执行工作过程中，除了相关部门以外，人民群众只是一知半解，由于人民群众与火灾事故是紧密联系在一起的，所以必须要充分做好宣传工作，降低火灾事故的发生率。
3.资金投入支撑不足
分析以往的相关数据，政府部门并没有为消防监督工作拨付足够的资金，导致了许多消防部门不能有充足的办公经费，进一步加大了消防监督执法检查工作的阻碍力度。由于消防执法单位的财政预算并不能全部包括消防办案预算在内，严重影响了消防监督执法检查工作的正常开展。由于消防监督执法检查工作不能得到充足的资金支持，导致了部分执法人员为了更多的经济利益随意执法。
4.火灾调查水平较低
在当前开展消防监督执法检查工作的过程中，对于火灾事故的发生原因以及相关负责人的调查并不能及时开展。不分消防人员面对较高级别的消防责任事故不能够及时立案调查，而火灾事故的调查记录则过于随意，不能真实的表述火灾事故现场的实际情况，而且调查结果有时候也会出现胡编乱造，上报不真实的调查结论的现象。由于火灾现场照片有许多是不清晰，呈现混乱现象，部分消防人员也不能准确地绘制出火灾现场的平面图。有关人员不能及时地上报调查报告以及火灾损失核算报告。不能够按照相关执法程序及时传唤相关负责人，而审讯的笔录记录过于简单随遇，导致消防集体议案不能有效发挥自身的作用，严重阻碍了消防执法取证立案工作的有效开展。
5.规章制度亟待完善
目前我国使用的《消防法》在法律体系中没有得到人们的充分重视。
这部法律属于一种部门的特别行政法，但是同时也是管理国家机关的行为，所以此消防法的作用并不能有效发挥，大量的执法活动不能真正地执行，而由于不能够正常执法的行为导致的消防安全隐患问题也不能够及时地到有效的处理。[2]
三、防火监督工作的创新路径探索
1.进一步优化工作人员能力
在消防监督执法队伍中定期组织开展专业素养培训活动，促进执法人员提高自身综合素质。对执法人员要求必须要大力掌握国家的方针政策，具备充足的消防安全知识，拥有过硬的专业技能素养，熟悉相关的法律法规，可以真正地做到为人民服务，提高自己的职业道德水准。组织消防监督执法人员定期参加采取新型消防监督人员培训模式的培训活动。并且在相关法律法规与规章制度的允许下，引进新式的消防监督工具。
2.进一步构建完善法律法规
相关消防部门必须要推动建立更加完善的消防监督执法制度与相关的执法流程。可以在消防监督执法工作的开展过程中实行责任制的方式。要求不同的消防监督岗位需要承担相应的具体责任，要做到各负其责，并且加强相互合作，要求每一位消防监督管理工作人员对本职工作负责。同时需要加强对目前消防监督人员的考核评判力度，进一步激发执法人员的工作积极性，提高执法工作的工作效率。另外还需要实行错案追查制度，一旦在执法过程中发现有任何失误现象，必须要严查到底，具体到个人，严厉追究相关负责人的具体责任。保障行政执法责任到人，鼓励人民群众主动参加对消防监督执法过程的监督，欢迎对不良违法行为的举报。
3.进一步强化防火经费投入
政府部门需要对消防监督执法工作的正常开展提供充足的资金支持，彻底解决消防执法工作的后顾之忧。为消防执法工作人员提供良好的工作环境，及时购置并配备现代化的消防器材，加强引进新型的消防监督技术，从而进一步激发执法工作人员的工作积极性，避免执法人员出现任何的违法行为。而在公共场所发生火灾事故时，附近的消防设施可以在第一时间内组织火势蔓延，为扑救工作争取时间，但是因为许多场合的消防设施维护不当或者超过了服役期，间接威胁到了人民群众的生命安全以及财产安全。针对这个问题，执法人员必须要加大重视力度，优先考虑人口密集地带，完善消防设备的配置，把防火监督检查工作落实在每一处细节点，保障人民群众的生命安全以及财产安全。[3]
4.进一步筑牢防火监督体系
政府部门需要建立健全完善的消防法律法规体系，发挥消防执法工作应有的作用。在当前《消防法》《立法法》的基础上进一步开展修改与完善工作，并且依据我国的具体国情把握立法尺度，对《建筑工程消防监督审核管理规定》与《火灾事故调查规定》开展重新修订工作，做到细节化，做好细节工作。而通过建立健全完善的消防法律法规体系，可以有效促使执法人员落实各项执法权利，保障人民群众的生命安全以及财产安全。
5.进一步做好思想宣传教育
由于相关部门对消防安全宣传工作缺乏重视，导致人民群众对防火监督工作仍然处于一知半解的状态，人民群众的消防安全意识也非常薄弱。进一步做好消防安全宣传工作，可以提高人民群众的消防安全意识，能够引导更多人参与到这项工作中来，也可以让更多的普通民众亲身体会防火监督工作。另外可以通过使用互联网技术，引导民众参与防火监督工作，可以帮助民众进一步认识消防安全工作的重要性，提高民众的消防安全意识。
四、结束语
总而言之，消防监督工作需要得到上级领导的进一步支持，并且发挥全体执法人员的作用，才能够帮助消防监督工作发挥出应有的功能作用。作为一名执法人员，需要针对消防监督工作中仍然存在的问题以及不断出现的新问题展开针对性的分析探讨，提出针对性的解决策略，进一步提高消防监督执法水平，保障消防监督工作的可持续性发展。
参考文献：
[1]任海亮,常江波.防火门在消防监督检查中的问题与对策研究[J].消防界(电子版),2020,6(24):82-83.
[2]黄毓晟.防火监督检查的现状与对策[J].今日消防,2020,5(11):125-126.
[3]王占国.防火监督检查的现状与对策研究[J].今日消防,2020,5(10):97-98.