李佳臻
国网山西省电力公司忻州供电公司?山西省 忻州市 034000
摘要:电网物资是电网工程的基础,在电网安全运行中具有重要作用,一旦电网物资出现质量问题,轻则导致电网大面积、长时间停运,重则给人们生命和财产安全埋下重大隐患,因此电网公司一直十分重视电网物资的质量。
关键字:电网物资;质量管控
1.提升电网物资质量管控能力的目的
物资质量管理的主要方式有关键点见证、抽检及服务于产品全寿命周期管理的活动。
在管理体系建设上,根据公司自身实际情况,完善组织体系建设、提升制度规范建设、强化人才队伍建设、整合信息系统建设,在工作中走出了一条标准化、规范化、信息化的道路;在监督方式和监督手段上,建立了以提升入网设备质量为目标,以抽样检测为主导,以驻厂监造、关键点见证和巡检为策应的供应商产品质量监督管理模式;在质量管理链条上,将采购、生产、安装调试、产品运行全部纳入管理范畴,充分调动基建、生产、农电、营销、科研、物资等各方面力量,形成全面质量管理态势。
关键点见证是项目单位按监造服务合同约定,派专业人员到供应商现场,对设备材料的关键点实验全过程的监督见证。抽检是指项目单位或检测机构依据公司相关标准、供货合同以及国家有关标准,利用检测设备、仪器,对所采购物资随机抽取,进行有关项目检测,检验物资质量的活动。服务于产品全寿命周期活动,主要指物资部门配合相关专业部门或单位,处理与供应商有关的事项,如故障处理、质量索赔、与招标采购联动等。
2.电网物资现状分析
近年来电网企业狠抓物资质量管控工作,对于主网物资和配农网物资分别采用驻厂监造、出厂试验抽检、出厂验收、厂外抽检、到货验收等立体化的组合式管控手段对产品质量进行控制,并且在质量管控的覆盖面上逐年拓展,总体取得了可喜的成效,但依然存在以下问题观点。(1)由于国网公司大规模集中招标采购实施前,电网公司自主采购时多习惯选用合资品牌电力设备,客观上产品质量问题相对较少,而当前集中采购普遍较多使用国产设备,虽经物资部门质量管控,质量问题依旧频发,这也是当前生产建设部门对物资部门质量管控成效认同存在异议的一个重要原因。(2)当前质量管控工作的控制手段更多是事中、事后的质量把关,虽然在一定程度上能控制不合格品的出厂、入库和入网,但从整个社会角度来看,实质是资源的一种巨大消耗。一是花费在质量管控上的人力、财力可观,在一定程度上给采购节资率打了折扣;二是质量管控发现的不合格产品若返厂整改则费用不菲,若销往其他地区使用留有后患;三是个别质量管控未发现有质量缺陷的设备入网运行出现事故产生的直接和间接损失巨大。(3)部分电网物资供应厂商敢打擦边球、偷工减料,和质量管控人员玩躲猫猫。一是个别特殊类别产品产能在某个阶段产能不足,其不害怕因产品质量问题而被封杀;二是部分供应商神通广大,信息灵、人头熟,通过调换样品、送样备检等方式轻松过检测关;三是真正被查实有质量问题后,其中部分攻关能力强的单位能化险为夷,剩下即使被处理也是局部、暂时的处罚,因此少数供应商愿意冒险赌一把。
3.提升电网物资的质量管控能力主要做法
3.1建立物资质量风险数据库,制定差异化抽检策略
(1)划分物资质量风险等级,提高抽检针对性
将省公司提供的物资抽检结果收集整理,与本地自行抽检的检测结果相整合,建立省公司物资抽检结果数据库,数据库包含检测合格与不合格的所有信息;以省公司提供的近3年来抽检不合格供应商明细为基础,与国家电网公司公布的抽检问题进行整合,建立抽检问题数据库,数据库只包含检测不合格供应商和物资类别信息。将两个数据库进行关联,并根据检测结果随时扩充,实时更新。
(2)根据外部环境变化,随时调整抽检策略
每月制定月度抽检和专项抽检两项抽检计划,根据到货物资供应商订单集中程度、原材料价格变动、国家政策等内外部环境变化情况,对风险等级进行临时调整。对原料价格涨幅较大,或供应商订单集中、生产周期偏紧的物资临时提高质量风险等级。
将抽检计划制定前移,在订单生成时,及安排抽检计划,结合重点项目工期情况,综合采取本地自检、电科院抽检、送第三方检测和厂内抽检。对未列入抽检计划的项目,重点物资,由驻厂催货人员在催货的同时,对物资原料、生产过程、出厂检验进行监督。
3.2大力提升本地检测能力,完善物资质量检测体系
大力整合专业部门、工区、班组及集体企业检测资源,并着力提升物资本地检测能力,努力推进市级检测中心建设,加速物资本地检测工作进程。在省公司推进市公司物资质量检测中心方针指引下,加强基础检测设施建设,推进检测硬件水平持续提升。协同运检部门积极推动,将金属镀层等金属检测设备采购列入明年计划,以期实现塔材镀锌层、隔离开关和开关柜触头镀银层等金属检测项目本地化,缓解电科院检测压力,并将金属检测范围拓展至110kV及以下设备。实现各电压等级、各物资类别金属检测全覆盖、短周期、高效率。在集体企业现有场地、设备等检测资源基础上,多方协调,争取资金、设备、技术支持,进一步提升检测能力,拓展检测品类和项目范围,加速推进检测分中心建设进程。
3.3建立物资抽检滚动计划机制,化解抽检与项目建设工期矛盾
以本地物资台账为基础数据,建立物资抽检数据库。根据采购订单计划交货日期和抽检周期,制定抽检预计划,并下发至县公司、项目单位和履约人员,每月更新。县公司、项目单位和履约人员根据物资实际到货日期,按时间节点报抽检计划。至计划交货期未报抽检计划的,需县公司、项目单位和履约人员做情况说明,滚动进入下一个抽检周期。同时,对至交货期未报抽检计划及未完成抽检的,按与合同交货期偏差程度,在同业对标绩效考核中不同程度进行体现。以抽检倒逼履约,使物资催交提前介入,促进相关工作前提,为物资抽检争取时间,化解与工期间矛盾。
3.4物资质量检测大数据资源共享,充分运用
近年来,物资采购量一直较大,尤其是配电变压器和导线电缆等农配网物资。这些物资由于生产技术门槛较低,供应商大量涌入,而供应商技术能力参差不齐,所供物资质量也不稳定。物资部门积累了抽检结果信息,运检、建设等部门积累了设备安装和在运质量信息,将这些信息资源进行整合共享,在物资抽检、基建施工、物资采购及协议库存匹配中充分运用,提高工作针对性和有效性。畅通物资质量信息多方共享渠道,将物资、建设、运检等部门在物资制造、验收、抽检、安装调试及运行阶段发现的质量问题信息进行收集汇总,整合物资质量风险数据库,对物资整体质量风险进行评价,并实现资源共享。对质量问题突出的供应商供应的同类物资,重点关注,并在各阶段加强质量监督,加大监督检验力度,使质量监督更有针对性。
3.5完善抽检管理制度,规范操作流程
将国家电网公司、省公司物资抽检相关制度、文件进行梳理并细化,落地执行,并针对当前物资抽检中发现的问题,结合本地实际情况,创新细化、补充完善。进一步强化了物资抽检取样、封样、送检等各环节的规范性。制定《物资抽检工作要求》,对现场取样、样品送检过程管理以及样品的具体要求均做了详细规定。通过细化过程管控,堵塞管理漏洞。
3.6定期例会,宣贯制度,加强培训
定期召开物资工作推进会,加强质量监督工作重要性和相关政策法规、管理制度的宣贯,通报近期发现的质量问题。使相关部门和县公司人员了解物资质量监督的重要意义,意识到产品质量监督工作与安全生产密不可分,从思想上高度重视物资抽检。协同人力资源部和培训中心每季度组织相关部门和县公司物资相关人员进行业务考试。考试内容为近期物资会议内容及相关业务知识,考试对象在物资一般管理人员基础上,扩大至县公司相关部门主任及分管副经理。通过考试,有效提升了相关人员业务水平。
4.结论
物资在基建、安装、运维中存在较多质量问题,坚持对物资质量问题产生原因进行深入技术分析,督促供应商提高电网物资质量。实践证明,有效的物资质量管控,显著提升电网设备质量水平,对其他类电网物资质量检测工作的开展具有借鉴作用。
参考文献
【1】国家电网公司. 质量管理工作指导意见[Z]. 2013.
【2】国家电网公司. 电网设备及材料质量管控重点措施[Z]. 2011.