郝爱峰
胜利石油管理局有限公司运输分公司，山东 东营 257000
摘要：在经济发展的同时，我国对危险化学品的需求也呈上升趋势。危险化学品企业数量也在逐年增加。危险化学品企业的生产设备复杂繁琐，对生产工艺有专业要求。因此，危险化学品企业的安全管理需要得到高度重视。中国出台了更多的法规，希望能提高危险化学品企业的安全管理水平。
关键词：危化品；企业安全；管理；问题研究
1 中小危化品企业安全管理现状
在经济利益的驱使下，大多数中小危险化学品企业往往把重点放在扩大再生产和提高企业经济效益上，而忽视了对安全生产的管理和监督。存在“重效益、轻管理、重产出、轻投入”的普遍现象，主要体现在以下几个方面：
1.1 企业主要负责人安全意识淡薄、法制观念缺失
未经批准建设、无证经营、非法租赁等违法行为屡见不鲜。如四川宜宾“7.12”重大爆炸事故，是恒大科技股份有限公司未批先建，非法组织生产，擅自改变生产产品造成的。
1.2 沿用传统管理模式，安全管理混乱，本质化管理水平低
中小型危险化学品企业受行业和地域的限制。大多数安全管理人员和一线工人来自社会底层。他们的知识和技能普遍较低。他们接受现代管理方法的能力很差。不能掌握和运用科学、系统的现代管理方法。管理粗放，不能满足国家现行安全生产法律法规的要求。中小危险化学品企业的安全管理人员大多仍依靠经验来管理企业的日常安全生产，依靠政府的监督来发现企业存在的问题。安全生产的日常管理大多流于形式，真正落实的很少。安全检查和安全活动的管理模式对提高管理水平起不到实质性的作用。河北张家口盛华化工“11.28”重大爆燃事故，反映出此类重点工作落实不到位的问题。
1.3 应急能力严重不足，员工缺乏安全意识和应急能力
由于侥幸心理的存在，安全管理负责人和工作人员对相应的应急装备、相关制度和定期的应急演练重视不够，导致装备不足、制度不完善、演练技能不合格。事故发生后盲目抢救会带来更多的二次伤害。天津滨海新区“8.12”火灾爆炸事故折射出应急管理的缺失。
1.4 安全管理和技能人才缺乏
后期新建的危险化学品企业大多位于偏远的郊区。管理者和经营者的流动性大，难以吸引高层次的专业人才。员工整体文化素质和业务水平较低，安全意识的缺失体现在实际操作过程中突出的“三违”行为上。这也是造成河北张家口“11.28”事故的直接原因。
1.5 安全投入多寡不均
由于中小型危险化学品企业多为民营企业，鉴于前期占用资金过多，投产后往往以追求经济效益为主要目标，安全管理投入不足。而且，一些企业长期处于无管理状态，侥幸心理严重，形式化管理重，导致不同程度的安全生产隐患。一些经营效益好的企业可以采取措施，逐步消除安全隐患，但一些经营效益差的中小危险化学品企业在安全生产投入方面不能达到相关要求。随着企业设备的老化和安全设备设施的缺乏，中小型危险化学品企业的安全隐患越来越大，导致事故发生的概率越来越大。
2 中小危化品企业安全管理体系优化建议
2.1 加强教育培训,提升危化品企业所有从业人员的认识
2.1.1 作为首要重点，危险化学品企业安全管理人员必须加强教育培训，提高对危险化学品企业安全管理的认识。正确认识什么是安全管理是危险化学品企业安全管理的基础。
首先，可以通过安全培训、日常安全教育等方式，强化安全教育意识，充分发挥安全会议、讨论等活动的作用，营造良好的安全生产环境。同时，注重安全教育形式和内容的创新，让广大员工参与活动，接受教育和熏陶，在不知不觉中形成安全意识，从“要我安全”到“我要安全”，最后升华到“我会安全”。
2.1.2 危险化学品企业要引入多种激励机制。在危险化学品企业安全管理过程中，要充分调动员工的积极性，适当满足员工的内在需求，激发员工的积极性和创造性。企业要注意积极激励的运用。建立各级安全责任制，做好集体和个人工作，给予物质和精神奖励；另一方面，全面开展“安全标兵”和“安全先进个人”评选。
2.2 严格监管力度,改善危化品企业生产设备等安全设施
2007年国家安监总局下发了“关根据《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编写指南（试行）》的通知（安质计函[2007]225号），危险化学品企业应当具备预防事故、控制事故、减少和消除事故的三种设施。
2.2.1 危险化学品企业的生产设备是生产的基础。在购买设备时，不能贪图利润，必须注意安全，做到物尽其用；
2.2.2 安排专人定期对危险化学品生产设备进行维护检查，做好记录，落实责任制。其次，危险化学品企业必须严格按照《通知》的要求，辅以各种安全防护设施，包括检测、报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志等，泄压防逆转设施、应急处理设施、防火设施、消防设施、应急个人处置设施、应急救援设施、消防设施每项逃生避难设施应有专人负责，劳动保护用品和设备。
2.3 加强安全管理力度
企业应单独设立安全生产监督管理部门，制定严格的工作管理规定，在工作中定期监督生产线的生产情况，发现员工的不当行为及时纠正，消除安全隐患，发现安全隐患后，对屡教不改的员工进行处罚。企业需要建立完善的安全生产管理体系，将安全体系深入到每个部门、每个岗位。要求员工在工作过程中严格按照管理制度进行生产工作，避免因个人疏忽造成企业和员工的损失。化工企业的安全管理以预防为主。企业需要定期检查生产过程中的安全隐患，通过各种手段降低生产过程中的风险因素。企业要注意员工的人身安全。在生产过程中发现危及职工人身安全的隐患时，及时停止生产活动，消除安全隐患，确保职工安全，做到先安全生产，后增效。尤其是在发现安全隐患的概率很小的情况下，企业要避免侥幸心理，把绝对安全放在首位，不能以员工的人身安全为赌注。企业还应定期对各级员工进行培训，举办安全演练活动，以实际发生的安全事故为案例，说明忽视安全隐患的巨大危害，让员工在内心深处播下安全生产的种子，增强企业整体安全意识。
采取企业加强安全管理的措施，一是根据企业生产规模，单独设立安全生产监督管理部门。企业职工总数与安全生产监督管理部门职工的比例原则上为100:1，以保证安全生产监督管理部门能够定期对企业生产进行监督指导。安全监督员要了解安全生产规定，每天巡查各生产线，发现员工的不当行为，及时纠正。第二次发现同样错误的，视情节轻重给予100元以上1000元以下的经济处罚。如果第三次发现员工犯同样的错误，他们将被解雇。安全监督员在检查中发现生产线存在安全隐患时，应立即停止生产线的生产，并安排技术人员及时处理隐患。安全监督员每月对所有设备进行一次安全检查。发现安全隐患，及时修理或更换。每年对所有设备进行两次保养，提高设备的使用寿命，优化设备的生产。安全监督员还应建立企业设备管理制度。设备购置后，应进行档案登记，记录设备的生产日期、使用寿命、生产厂家、有关参数和放置位置。在每次安全检查和维护过程中，应及时登记有关情况，确保设备的安全。
3 结语
目前，我国危险化学品企业仍处于事故频发的发展阶段。为了减少事故发生的频率，促进我国经济的发展，管理者应从多方面入手，提高企业的安全管理水平，结合实际落实安全措施，减少危险化学品企业的安全隐患。
参考文献:
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