高正翔
浙江省特种设备科学研究院， 浙江 杭州 310000
摘要：目前，我国各种类型的大型游乐设施故障发生率位居全球前列。大型游乐设施的安全性直接影响着游客在使用大型游乐设施中的人身安全，存在较大的社会安全隐患。基于此，建立高效、科学的大型游乐设施安全双重预防体系，运用合理的安全技术对于保证大型游乐设施的安全显得尤为重要。所以，本文主要分析我国大型游乐设施安全的现状，并探讨大型游乐设施安全双重预防体系的建设措施。
关键词：大型游乐设施；安全双重预防体系；建设；
中图分类号：X92文献标识码：A文章编号：
导言：
目前，人们的精神文化生活日渐丰富，各种类型的大型游乐主题乐园相继开放，让人们的娱乐生活变得更加丰富多彩。然而我国大型游乐设施产业发展时间不长，大型游乐设施的制造、安装、使用、维护等都相应缺乏严格的标准与规定，从而导致了大型游乐设施在使用过程中的众多问题。为此，本文就针对大型游乐设施安全双重预防体系的建设展开详细的分析与探讨。
1 我国大型游乐设施安全的现状分析
1.1 质量不合格
大型游乐设施质量不合格主要是指目前大型游乐设施在设计、材料选择使用、焊接制造等环节中存在着没有满足国家相关安全标准，在安装与改造环节中没有符合相应的安全技术规范而存在的质量问题。针对目前大型游乐设施存在的质量不合格问题，游乐园在使用大型游乐设施的时候，应购买拥有设计文件、产品质量合格证明、安装使用维修说明等正规厂家生产的游乐设施，并要求有安装资质的安装单位按技术规范进行安装，从而减少大型游乐设施的质量问题，降低大型游乐设施的运行风险。
1.2 操作不当
大型游乐设施在运行使用的过程中由于工作人员缺乏专业性，时常出现操作不当、违规使用的情况。在使用过程中没有按照操作规范与指示进行操作，在没有明确规章制度与操作规程的情况下开始使用。同时由于大型游乐设施操作人员流动性大，存在部分员工在没有了解大型游乐设施操作程序的情况下就上岗操作。鉴于大型游乐设施在日常操作使用中存在的这一问题，需要在大型游乐设施操作人员上岗前进行专业而充分的培训工作，保证其能够以专业的工作技能操作大型游乐设施。
1.3 维护不当
大型游乐设施在游乐园的运营过程中普遍存在后期维护不当，没有在规定时间到设备安全监测部门对设备的安全性进行检测的情况，在日常运营中存在违法使用的情况。针对大型游乐设施维护工作，游乐园需要严格按照相关技术规范，采用定期检验的方式避免大型游乐设施由于维护不当所导致的安全隐患。大型游乐设施需要定期维护的部件包括安全附件、安全保护装置等。大型游乐设施需要每月进行一次全面的检查与维护，如维护检修过程中出现异常情况需要及时进行处理，直至安全隐患消除。
2 大型游乐设施安全双重预防体系
安全双重预防体系即风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，又简称“双体系”。目的是有效的进行风险管控，杜绝或消除各种事故隐患，最大限度地减少各类生产安全事故的可能性，保障人身和财产安全，促进各类生产使用单位安全发展。“双体系”从建设内容可分安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系两个部分。大型游乐设施安全风险分级管控体系可依据相关标准及风险评价方法从风险辨识、评价等几个方面确定风险等级、风险分级管控清单。主体责任单位根据风险管控清单，按照大型游乐设施相关法律、法规、安全技术规范的要求，形成隐患排查的内容标准，确定隐患排查的类型和周期，进行隐患排查。两者相互促进、互为补充，从而实现有效控制风险、预防大型游乐设施事故的目的。
3 大型游乐设施安全双重预防体系的建设措施
3.1 大型游乐设施危险源辨识分析
危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或是它们的组合，其产生与风险点密切相关。这涉及到人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷等多类因素。如若危险源辨识不当可引发包括踩空坠落、挤压剪切、刮伤夹伤、摔倒碰撞、电气伤害或者故障等在内的人身伤害、高空受困、财产损失等。大型游乐设施危险源的辨识范围应考虑人的因素、物的因素、环境因素和管理因素4个方面：一是人的因素应包括大型游乐设施安全管理负责人，大型游乐设施安全管理员和大型游乐设施作业人员的持证情况、安全教育培训、人员匹配等；二是物的因素应包括大型游乐设施维护保养状况，包括基础部分、支撑部分、驱动部分、传动部分、运行部分、操作部分、控制部分、装饰部分、转台部分、隔离部分等；三是环境因素应包括地理建筑物以及设备的安全通道、使用强度、使用频率等，包括设备的使用处的气候条件以及温度、湿度等自然环境；四是管理因素应包括大型游乐设施安全管理机构设置情况、安全管理规范运行情况、操作规程制度执行情况、应急救援预案演练情况、安全技术档案管理情况等。
3.2 大型游乐设施的隐患排查和治理的原则和方法
3.2.1隐患排查的开展及排查方式。大型游乐设施使用单位应组织安全管理人员、维护保养人员、作业人员以、工程技术人员及其他相关人员对大型游乐设施风险分级管控措施的落实情况进行确认，对管控措施不到位的隐患进行排查。排查类型可采取包括日常排查、专项排查各类定期或不定期排查周期。考虑大型游乐设施的特殊性及专业性高等特点，建议当使用单位自身技术力量不足时，可优先选取有相应资质的比如具有改造维修保养资质的单位来协助其进行隐患排查。
3.2.2隐患治理的类型及对应方法。隐患治理从大的角度可分为：一般隐患治理和重大隐患治理。一般隐患出现后，可由专业维护保养人员或具有相应资质的单位进行及时进行整改和分析，整改后经确认无误后再投入使用。重大隐患由于危害程度及整改难度较大，一般无法立即消除隐患，建议停止运行，进行全面检修，或会同安全部门组织评估，并根据事故隐患类别、影响范围、风险程度确认和编制包含监控措施、治理方式、治理期限内容的评估报告书。
3.3 大型游乐设施“双体系”持续改进
3.3.1评审和更新。大型游乐设施使用单位为了保证“双体系”的有效性和可靠性应当根据非常规作业活动、新安装的大型游乐设施等适时开展危险源辨识和风险评价，并保证每年至少进行一次系统性的评审或更新。同时根据法律法规及标准等修订情况、事故以及事故发生后的认识程度、相关危险源的再评价、组织机构的重大调整情况、危险源评价的更新认识以及风险控制措施的调整等因素，针对性的开展这些变化范围内的风险分析，及时作出更新风险信息等内容。
3.3.2沟通。为强化内外部风险管控信心，进一步提高管控的水平和效果，大型游乐设施使用单位应建立不同职能、不同层级、不同部门之间的沟通模式，以及与监管部门、民政部门以及文化旅游部门的外部风险沟通机制。特别是在重大风险信息更新后，应对相关人员进行教育培训。
4 结语
综上可知，大型游乐设施作为特种设备之一，其安全问题直接关系到游客生命和财产的安全。近些年大型游乐设施事故频发，严重影响了游客的体验质量，加之大型游乐设施自带的社会公众属性，安全问题变得愈来愈突出。因此，建立一套系统科学、行之有效的大型游乐设施安全双重预防体系就显得十分重要。本文从大型游乐设施危险源辨识以及隐患排查治理和“双体系”等几个方面探讨如何建立起完善、运行有效的安全风险分级管控和隐患排查治理体系。
参考文献：
[1]林伟明，肖原，叶建平.大型游乐设施的多级综合安全评价方法研究[J].2018．
[2]王昊，周勇.在用游乐设施安全风险评价方法的研究[J].2018．
[3]陈少鹏，林淯丹.游乐设施事故原因分析及对策[J].2019．