张玉西
中国石化集团胜利石油管理局有限公司运输分公司，山东 东营 257000
摘要：近年来，危险化学品运输车辆所发生安全事故中的可能性逐渐在增加，造成了非常严重的后果。危险化学品在安全监管中不仅仅关系到了整个社会的经济发展，而且直接关系到了公众的生命健康。本文将对于道路危险品在运输中的安全管理进行了研究，并且提出了相应的改进对策，希望对于这项工作中的开展有所指导与帮助。
关键词：危化品；道路运输；安全管理；问题；改进
一、危化品的主要特征
危险化学品主要是有害、有毒与抗辐射的化学品。在装卸、运输、储存的过程当中，这样很容易造成人员的伤亡与财产的损失。如果危险化学品的泄漏或者起火，不仅会直接影响运输工具，还会对周围环境产生负面有害影响，甚至造成了人员的伤亡。因此，近年来，危险化学品的运输风险越来越受到社会的关注。从对危险化学品运输的研究中发现，危险化学品运输问题是有害的，而且经常发生，这在一定程度上暴露了危险化学品运输和监管的不足，特别是在理论研究和技术应用方面。针对这种情况，我们需要对危险化学品安全运输进行研究，加强现有的理论研究，有针对性地提高危险化学品安全运输。
二、危化品道路运输安全管理中存在的问题
（一）管理部门的主体不明，监管也没有形成合力
目前，从事危险化学品运输的管理部门包括安全监督、运输、质检、公安等部门。一方面，多重管理导致管理重叠，另一方面，管理部门之间的脱节，容易造成监管盲点。部门和地区之间缺乏协调和沟通，信息融合到位，基本信息的数据不能进行共享。各部门的监督能力在下降，执法的能力也不足。就公安的部门而言，目前公安的部门与交管的部门只对于运输剧毒化学品车辆的具体路线进行了审批，对于其他车辆的路线审批存在着化学品的盲区。他们只在市中心附近。没有进入的迹象。对于非法运输的危险化学品车辆，道路交通的警察缺乏了专业技术人员、执法人员的技术手段、必要的卸货设施和专用停车场。他们面临着搬迁、转移、返回工厂和卸载非法车辆的困难，以及当局和单位不接受他们的尴尬。此外，由于案件处理程序复杂，而且执勤警察害怕遇到困难，因此难以控制和执行法律。
（二）运输企业内部不规范，主体责任未落实
首先，交通运输企业的内部管理存在着一些的问题，如组织管理体制不完善、安全的生产投入了严重不足、事故应急的预案相对比较完善、安全管理的方法落后等等。事前进行安全教育、系统开发与实施及事故预防;第二，托运人与承运人没有履行其法律的义务。虽然不申请道路运输的许可证不能在全市范围之内运输剧毒的化学品，但不排除个别违反规定时间、路线、速度的可能性;三是运输企业和运输企业对车辆和驾驶员的管理到位。虽然该地区的危险化学品运输公司已经安装并使用了事件数据记录器和GPS监测系统，但他们没有实施24小时轮班系统，特别是夜班系统，这使得司机和运输车辆在运输过程中失去监管，超速和驾驶疲劳现象十分严重。
（三）源头管理的措施不足，非法运输的现象突出
危险化学品运输企业存在从属关系。下属单位或车主只缴纳管理费，而不加强监管，导致缺乏对车源管理的有效监管。一是凭借资质证书忽视人命、财产和公共利益，擅自或明或暗地、少量地进行危险化学品的道路运输;其次，下属的企业没有对于车辆的驾驶员以及随行的人员进行了交通安全教育，超速、超载、疲劳驾驶等严重的交通违法行为比较突出。许多危险化学品车辆擅自行驶，非法从事的危险化学品运输，给车辆监管带来困难。第三，机动车在危险化学品运输中的安全技术条件一般不能保证其在整个检查周期内保持正常。有驾车前对下属企业进行临时检查的动议。不能保证汽车在长途运输中的安全和技术条件。有些运输工具不知道运输路线，不受禁区和路线限制，在危险路段(如乡镇公路)穿梭，缺乏监管;四是运输车辆超载现象时有发生。危险化学品运输、销售单位片面追求经济利益，不执行国家有关规定，不认真检查运输工具的装载质量，造成运输工具超载，造成重大事故隐患。
（四）从业人员的资质不全，专业的水平良莠不齐
在道路检查过程中，经常发现从事危险化学品运输的司机和押运人员遵纪守法意识差，安全责任意识差，有的人员擅自作业。虽然一些司机和押运人员已经取得了证书，但是他们的专业知识仍然还不足，安全的意识比较薄弱，缺乏了运输危险化学品中的必要知识，他们不知道运输或者陪同的人员、货物的特点，在遇到问题的时候，惊慌失措，处置的方法也不当，潜在的安全风险都非常突出。
（五）运输车辆的性能监管也存在问题，管理也不到位
目前，公安交通管理部门实行的是分科管理模式，即在车辆登记、检验、报废等方面进行必要的管理。然而，对危险化学品运输车辆在驾驶期间和在年度检查之间非法改装、组装和超载等严重违规行为缺乏有效监测，导致非法危险化学品运输车辆数量不合法。公路上的交通仍然很拥挤，存在重大的安全隐患。交通管理部门是道路运输安全管理的主力方，但现行法律并未赋予其足够的权力对危险化学品运输安全进行监督。就连现有的规定也是比较抽象，缺乏了可操作性。但是，有关部门对危险化学品运输车辆检验检测工作到位，缺乏健全的信息管理制度。
三、对危化品道路运输安全管理的改进对策
（一）利用信息化的技术促进了节约型运输工作中的开展
在传统的工作模式下，很难实现行程时间、路线、路线的统一，因此有必要加强现代信息技术的应用，开展危险化学品的运输。技术上，我们可以优化运输的各种指标，无论哪一种类型的生产单位都可以应用现代信息技术。同时，驾驶员可以掌握车辆的实施情况，以便及时有效地处理和解决危险车辆的问题，从而在现代交通市场中占据更有利的地位。在公路运输的发展中，有必要提高信息技术的发展。
（二）信息化促进道路运输集约化
随着近年来我国交通方式的不断发展，如果在未来几年的发展过程中仍然采用传统的交通方式，势必会对未来的道路交通造成一定的压力。针对这种情况，可以利用现代社会先进的管理技术，逐步扩大经营规模，从而形成更强大的运输网络。危险化学品运输只有转变发展和管理方式，最终实现集约化发展和规模经济，才能在未来日益激烈的市场竞争中占有一席之地。
（三）加强运输经营的管理理念
道路运输属于服务范畴。从发展的角度来看，应改进和优化目前的工作内容，以便在保证运输成本和利益的基础上评估部门。这一政策加强了对经营理念的重视，同时，为了提高品牌在道路运输中的经营理念，也将在降低风险方面起到非常重要的作用。
（四）加强对驾驶员的专业培训，进一步增强其驾车水平
驾驶员作为危险化学品运输的相关部门，在日常工作中不仅需要提高驾驶水平，而且是道路运输中危险化学品最重要的操作人员和接触者。驾驶员的驾驶水平和处理突发事件的能力将直接影响事故发生的可能性。因此，有必要通过加强培训来组织司机进一步提高其专业能力，这对于进一步降低交通风险将起到非常重要的作用。
四、结语
综上所述，近几年以来，道路运输仍然是危险化学品的主要运输方式，不仅方便，而且灵活。近年来，危险化学品运输中经常发生事故，对人们的生命、财产和环境造成了很大的影响。从事危险化学品运输的企业应重视对员工的安全培训，提高员工素质，建立健全规章制度，加强运输环节的安全管理，并及时运用先进的信息技术，避免安全事故的发生。不断探索安全的交通运输方式，将对促进社会公共安全的发展，实现对人民生命财产的保护发挥积极作用。
参考文献：
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