徐 光
莱西市水集街道办事处 山东 青岛 266600
摘要：经济的发展，促进农村水利工程项目逐渐增多。农田水利工程对农村地区的经济发展、农业发展有重要的推动作用，尤其是对地方的农业发展有决定性作用。农村地区农业发展的基础是农田水利工程，加强水利工程的管理，有利于保证我国的农业产量，提升农民的生活水平，促进现代化的发展。本文就农村水利工程管理存在的问题与对策展开探讨。
关键词：农村；水利工程；管理
引言
农村水利工程的建设好坏在一定程度上会影响到我国农村地区的经济发展，因此应更加注重农村水利工程的建设和管理;但由于水利工程建设是一个相对复杂的过程，难免会存在各种问题。现结合某地农村水利工程管理存在的问题，系统性地提出了对策，并进行分析。
1 我国农村水利工程管理存在的问题
1.1农村水利工程管理人员专业水平不够高
随着人才强国战略的实施，人才的培养与利用引起了各领域的重视，专业型人才在改进农村水利工程管理工作中发挥着越来越重要的作用。然而，由于农村环境条件的艰苦和农村经济的落后，现今许多年轻的水利工程专业管理人员更倾向于舒适的城市环境，不愿意深入农村一线了解农村水利工程的真实现状，这就造成当前我国农村水利工程管理工作出现了人才断层的情况。随着社会的发展与科技的进步，农村水利工程也发生了翻天覆地的变化，基层政府水利部门没有结合农村水利工程管理的现状对在岗管理人员进行系统的培训，管理人员以往的工作经验已不足以支撑水利工程管理工作的发展变化，缺乏专业培训使得管理人员的工作理念已远远落后于时代发展的现状。
1.2管理机制不够科学
依据农村水利管理现状，深入探析现有管理机制存在的问题：（1）随着农村土地二次流转和联产承包责任制的贯彻落实，农民的集体观念日趋淡薄而个体意识越来越强，各地区普遍存在“有人用、无人管”的现象，农村水利工程仍以粗放型管理为主；（2）经过长期的运行，农村水利工程大多存在一些问题，加之当时建设标准低、后期维修养护不善、定期检查不足等，进一步加剧了农村水利设施的损毁，无法正常发挥农村水利应有的功能作用；（3）考虑到各式各样的农业种植结构，不同农作物的生育期存在较大差异，由此导致其需水时间也不尽相同，拦截他人水渠以满足自身生产需求的现象普遍存在，并形成部分农田无法耕种、农村水利供水困难的局面，促进水土流失的加剧和农田垦荒造田，给区域农业发展以及农田灌溉带来极大的麻烦。
1.3缺乏资金支持
资金支持能够让地区的管理工作快速运转起来，也能够保证企业工作的顺利进行。但是当前农村水利工程建设资金的投入很大部分主要依赖地区政府部门，因此地方水利工程管理活动的开展实际情况都掌握在地方部门的手中。政府部门需要处理大量的工作，任务量大，工作内容多，如果出现财政紧张就会将水利工程建设管理需要使用的资金挪为它用，导致水利工程管理的资金缺乏。另外一部分原因是管理人员为了谋取利润，让水利工程质量方面不断缩水，导致水利工程的质量不能达到标准。
2 优化我国农村水利工程管理的策略
2.1扩大农村水利工程管理专业人才队伍
当前，我国高等学校在专业课程安排中，更加侧重于对农村水利工程建设相关知识的教学，忽视了对管理型人才的培养，造成了农村水利工程管理队伍缺乏新型人才的引入。
针对这种状况，需要国家在教育层面加大对培养农村水利工程管理专业型人才的力度，增设管理方面的相关专业与课程，为新型农村水利工程管理输送高素质人才。同时，基层水利机构可以通过聘请专家、开展讲座等形式开展专项培训，进一步提高在岗农村水利工程管理工作人员的职业素养，指导其更新管理理念，充分发挥管理工作在水利工程后期维护中的积极作用。
2.2完善工程管理制度
结合工程实践经验，可从以下角度完善工程管理制度（1）：充分应用科学知识，加快人才队伍建设，以系统完善的管理体制逐步转变难以领导的局面;（2）地方年度用水计划的编制要组织环保、林业、水利等部门共同参与，通过准确掌握实际年度用水量实现计划用水；（3）明确农村水利各岗位职责、运行管理内容和工作流程，确保能够顺利开展农村水利管理工作。将农村水利资源利用科学的方法调配、控制，以此实现农村水利的优质调度，对此采取的措施包括:（1）对于区域内的用水量和来水量技术人员要准确清算，由此确定各水利工程的蓄水时段、需水量、用水时段以及用水量，最大程度的提高用水效率；（2）通过合理组织实现农村水利的统一调度，对于各个农村水利工程的调度管理利用“长藤结瓜”式农村灌溉系统实现，将水资源效益最大化；（3）引入先进的灌溉技术和灌水方式实现节约用水，以满足生态用水为基本前提，严格控制作物生理用水，充分利用有限的水资源满足生产、生态和生活用水需求，保证效益最大化。
2.3拓宽融资渠道、加大资金投入力度
当前农村地理水利设施管理方面经费投入比较少的问题比较普遍，制约着水利事业的发展。在这种情况下应该加强资金投入力度，让农村地区水利管理能够迈入正轨，建立起多渠道对农村水利投入新机制，制定出适合农村地区管理发展的标准。首先政府部门应该重视地区水利管理方面的资金投入情况，推进抗旱排涝工作和灌溉工作的开展，对居民的饮用水、生活污水等采取合理的处理方式，在农村地区建立起积极的水利设施管理；其次按照谁投资、谁管理，谁受益，谁负担的原则让农村地区实现整体上的管理；而且灵活使用一事一会议的政策，让农村地区采用民主的方式做出决策，提升地区农民的积极性。最后，拓宽农田水利工程建设融资渠道为水利管理筹集资金，相关金融部门的信贷工作需要支持这方面的工作，地方政府也可以积极倡导地方农田水利管理工程，根据地方的实际情况，有针对性的制定出信贷政策和管理方式，为现代农田水利工程建设融资工作的开展提供优先机会。
2.4加大工程监理力度
对项目投资、质量、工期实行管理和监督是工程监理的主要任务，也是保证农村水利工程质量的基本条件。监理人员要有丰富的监理经验和良好的职业素养，对整个建设项目严格按照实施细则和监理规划进行全过程管理，通过定期检查工程项目明确施工难点，采用旁站跟踪的方式对需要加强检查、容易出现疏漏的环节进行监理。针对发现的问题及时提出整改，特殊情况下还可要求反工，从而确保农村水利建设质量。同时，对农村水利建设过程利用先进的检测手段和完善的监控措施加以控制，这也是保证工程质量的有效手段。
结语
综上所述，随着我国农业发展进入新阶段，对农村水利工程管理工作提出了更高的要求。然而现阶段我国农村水利工程管理工作仍存在人才匮乏、管理意识淡薄等问题，需要引起社会各界的重视，加大资金投入力度、培养专业的管理型人才。同时，应结合各地区村情制定长效管理机制，通过多项措施联动，进一步提高农村水利工程管理质量，使其管理工作走向现代化，解决农村水资源短缺的问题，实现农业产业的可持续发展。
参考文献
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