仲跻鑫
北京维科尔安全技术咨询有限责任公司，江苏 淮安 223001
摘要：由于许多化学品具有易燃易爆，并且化学性质不稳定的特性，所以在化工生产当中易发生火灾爆炸等事故，并且有一些化学物品具有毒性，中毒事件也是常有发生，在作业过程当中就会给企业员工的安全造成一定威胁，势必造成企业的经济损失。基于此，文章对化工安全生产中存在的问题及对策进行探讨。
关键词：化工安全生产；存在的问题；对策研究
1化工安全管理的现状
随着化工行业在我国快速发展，化工行业所需要的知识和资金成本较为密集，在科技水平高度发展的今天，这一行业已经渐渐成为我国的经济支柱之一。在如今的背景下，我国涌现出了大量的优秀化工企业。尽管如此，由于化工企业设备数目大，部分化工企业生产条件情况复杂，所引发的安全事故屡现不止。这就要求化工企业对于管理工作的重点加以明确，同时根据现行问题进行具体分析。
2化工安全生产中存在的问题
2.1 安全生产责任体系存在缺陷
尽管化工企业已经经历了非常久的发展，现有制度已经较为完备，但是仍旧无法避免其中存在部分漏洞。这些漏洞主要出现在：企业无法有效贯彻制度内容；一部分制度内容由于不切实际过于理想而不具备操作性；企业没有相关软件可以对员工的表现进行数据化统计；部分奖惩措施无法激发员工的内在积极性等方面。这些对于管理工作的实际效果都会产生极大的影响。
2.2 企业对安全生产的资金投入不够
增加经济效益是每一个企业生产的目标。当然，在企业生产的过程当中，我们也不能毫无底线的去减少资金的投入。例如某些化工企业没有严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）要求提取安全生产费用，而导致因资金不足设备没有及时进行维护保养、员工个人防护设施未及时更换，进而给生产过程中带来了许多安全隐患，一旦发生安全事故，就会造成极大的损失。
2.3人员素养有待提升
化工产业的工作内容非常复杂，这就要求其中的企业员工需要拥有非常优秀的综合素质，化工企业中从管理到技术乃至生产部门对于优质的人才的需求都是极大的。但实际情况下，企业员工的水平往往不能达到相关要求，而与其有关的工作任务也很难得到落实。
3 化工安全生产管理的有效对策
3.1 加强安全生产教育，提高员工的安全意识和业务技能
知识是科技生产的力量，增强企业员工的安全知识水平，实际上是提高整个生产过程安全系数的重要核心。企业一定要贯彻落实安全培训制度，定期对员工进行教育培训，提高员工的安全素质，提升员工的安全意识，才能够保证员工在生产过程当中的人身安全。使员工掌握可燃、有毒、有害物质的危险特性、安全防护知识以及应急处置方法。安全问题不仅是企业管理部门的责任，更是每一个员工的责任，只有每一个人都能够重视起来，才能够减少或杜绝危险事故的发生。要想防止危险事故的发生，还要提高员工的技术水平，正确指导岗位员工熟悉安全操作规程，应急处置方法。当生产过程中出现异常情况或发生突发事件，就会按照应急措施进行正确处置，尽可能减少或消除事故隐患。为了丰富员工的知识和提高岗位技能，企业可以通过组织安全知识竞赛或技能比武的方式，对生产人员的安全知识掌握程度及操作能力进行检验，对表现突出的个人或小组给予一定的物质奖励和精神奖励，从而激发他们安全生产的积极性和主动性，提高企业安全生产水平。
3.2完善安全生产管理制度
拥有了安全的生产管理制度，生产工作才可以按照制度的流程进行。完备的制度是保证安全生产的强力防线。在化工生产过程中，要做到管生产必须管安全，各级人员必须重视安全生产工作，企业法人全面负责本单位安全生产工作，全面落实各级人员安全生产责任制，层层签订安全生产责任状。保证安全生产的每个环节都有相关人员加以监督，可以将安全生产要求在各个环节加以落实。一定要严格遵守国家法律并依据法律制定和完善安全生产责任制度并加以推行。化工企业要明确内部的安全生产责任制，结合自身情况制定本企业的安全生产流程，要设立相应的安全生产管理机构对企业安全生产进行管理。在企业从事生产活动之前，当地有关监管部门也要对企业进行严格核查，确保其各项资质都符合安全生产的基本条件。企业中的安全生产管理机构也需要受到监督，确定其在监管过程中的主要职能部位，确定不同等级的管理者在各自等级的职责。
3.3 强化隐患排查工作
导致事故发生的一个重要问题是隐患的存在。企业应编制危险、有害因素识别表并定期组织开展隐患排查治理工作。对识别出的隐患开展评估，确定隐患风险等级，明确各风险等级管控责任人，各级责任人负责本级别的隐患整改工作，确保所有隐患全部整改完成，形成闭环。最终达到事前预防、精准管理，达到消减危害、控制风险、遏制事故、避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
3.4加大安全生产资金投入
化工企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。安全生产费用应用于化工企业安全防护设施设备、应急救援器材、个人防护用品、教育、培训、特种设备检测等方面支出，保证化工企业设备设施保持完好，应急器材齐全有效，个人防护设施配备齐全。确保企业员工的安全工作环境，减少事故发生可能性，降低事故的危险程度，为企业创造更大效益。
3.5建立风险管理制度
化工生产是一个对安全系数要求极高的行业，因为化工生产过程是十分复杂，并且伴有一定的危险性，一旦出现安全风险失控情况，极易导致安全事故发生。因此，化工企业必须建立安全风险管理体系，使企业员工的规则性更强，让员工有一种约束力，自觉去辨识风险、评估风险，这样才能够合理的规避风险，保证企业危险源的分级管控工作严格落实。制定风险管理制度，首先企业应该准确识别风险来源和风险位置，做好危险源辨识工作，排查并确定风险点。其次，对危险源进行风险评价，化工企业在评价风险的过程中，可利用作业条件危险性分析法(LEC)，分析风险来源，通过应用定性法与定量法，将危险源按照级别大小评定为“重大风险”“较大风险”“一般风险”和“低风险”。最后按照风险级别制定管控措施。制定安全风险控制措施就是将安全生产风险降低到可接受程度，企业针对安全风险可以采取相应控制方法和手段，包括：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施及应急处置措施等。在企业内部，应该对风险进行分级管理：重大风险(红色风险)由公司具体组织落实控制管理；较大风险(橙色风险)由公司重点控制管理，由各职能部门根据职责分工具体落实；一般风险(黄色风险)由公司、职能部门关注并负责控制管理，由所属车间、科室具体落实；低风险(蓝色风险)由公司的基层工段、班组、岗位负责控制管理。特别对于重大风险，一定要有针对性的应急措施与管理方案，遇到紧急情况发生时要能够及时处理，防止因为风险失控而导致重大安全事故的发生。
综上所述，我国化工企业目前还存在很多问题，在人员素质、制度制定落实、资金投入等方面都存在不同程度的缺陷。由于化工企业生产的危险性、复杂性，因此必须要加强员工培训、落实安全生产制度、加大安全生产资金投入；切实加强化工企业风险辨识、分区分级管控措施，有效的排查治理化工企业生产过程中存在的各种安全问题，从而保证化工企业的安全生产。
参考文献：
[1]毕金程.化工安全工程存在的问题与解决措施[J].化工管理，2019.
[2]朱振尧.化工安全工程存在的问题与采取措施分析[J].化工管理，2018.
[3]潘廷国.化工安全工程存在的问题与采取措施[J].石化技术，2019