马腾
中国铁路北京局集团有限公司天津货运中心，天津 300000
摘要：现阶段，我国铁路运输业发展迅速，铁路运输安全运营理论也在不断创新。安全管理、安全政策和相关制度逐步完善，安全意识显著提高，安全设备也在不断更新。现在看来，我国工业的发展对运输能力提出了更高的要求。货运列车运力的增加和专用线安全事故、隐患的频发表明，我国还缺乏完善的专用线安全管理体系以及对规章落实不到位情况。
关键词：铁路专用线；货运；安全管理
1 我国铁路专用线管理工作中存在的问题
1.1 日常管理工作缺乏力度
我国铁路专用线管理存在诸多问题，首先是缺乏安全管理，许多专用线企业片面追求经济效益，只注重便利性。简化作业流程，导致装卸过程充满安全隐患。此外，虽然专用线路安全协议内容规范，但专用线不能严格遵守协议中所有具体的要求。
1.2 信息化手段运用能力差
随着铁路货运体制的改革，货运组织方式发生了很大的变化，新的信息和新的制度层出不穷。对改革的快速推进，涉及范围广泛，一些干部和工人对新方法、新事物认识不足，改革过程中遇到了许多问题和困难。大部分单位单纯以文件的形式发放，没有充分利用手机app或多媒体等信息手段进行汇总和说明，导致员工不能及时了解情况的变化，使新规定文件不能及时有效的规范作业。
1.3 运输人员工作素质仍然有待于提高
目前，虽然在企业之前对专业的线路运输人员进行了一定的培训，但经过调查，部分人员的素质还有待提高。目前，他们不能适应工作的需要，缺乏责任心。实际工作中，不能完全按照有关要求进行清扫车辆、加固捆绑铁线、清理集装箱箱顶杂物、封堵打胶流于表面形式。很多专用线甚至违规手动推车。一方面，专用线本身缺乏完善的管理体系，另一方面，企业对运输人员要求不严格，缺乏培训力度。因此，这些员工一方面缺乏必要的技能，另一方面缺乏安全意识。
2 提升铁路专用线货运安全管理对策
2.1 加强铁路专用线的管理
铁路主管部门与车站之间的有关协议，应当规范和加强工业铁路管理，进一步规范和完善工业铁路的运行和安全管理，明确双方的权利和责任，促进双方积极有效监测。进一步完善双方的定期沟通和会议制度，加强铁路专用线的日常检查和考核，督促铁路专用线严格执行国家铁路的安全管理要求。对铁路专用线安全管理中存在的安全管理问题和隐患事故进行分析和协助解决，认真监督落实铁路专用线安全隐患整改工作。同时，探索和创新责任考核机制，在专用线货物装卸、集装箱码放、物品侵线等方面实施安全风险抵押管理制度，实行经济处罚，并提出暂停装卸整顿的建议。每季度发布铁路专项安全重点问题报告，实现铁路企业与铁路企业相互保护，增强双方铁路企业的责任意识，加强铁路专项安全管理，保障铁路专项运输安全。
2.2 完善铁路专用线交接检查内容及办法
2.2.1 铁路专用线交接检查的主要内容
①施封是否有效。门、窗、盖、阀是否关闭好，车门是否按规定铁拧紧。②货物的装载和加固是否符合要求。对计划装载的超限、超重、超长货物，检查线路是否清晰、标志是否齐全、装载是否按照指示电报进行。散货平顶好，没有渗漏等。③用轨道衡、静态偏载仪、铁道车辆轮重测重仪等测量检测设备检测合格后，才能发运。
2.2.2 补充细化专用线交接办法
企业运输员负责铁路专用线的装卸作业。铁路车站货运员负责把控交接的货物或车辆的装卸车辆务必符合规定。因此，铁路和企业都必须建立一个完整的的交接体系，以确保铁路的安全运行。双方应按照中国铁路总公司和铁路局的规定和实际情况，明确交接方式、地点、时间和交接内容，以促进责任划分工作。严格执行和完善交接作业制度，不断提高交接质量，满足货物安全运输的需要。
2.3 提升员工素质
专用线企业和站场根据专用线工作量(考虑专用线车辆车流量、专用线运输货物种类、专用线里程等)调配专用线企业运输车辆和专用线货运代理，避免一人多岗缺勤和工作不周到缺勤的情况，确保车辆装车监督落实到位。保证卸货、检验、发货、培训、考核等环节落实到实处，提高工作人员素质。
2.4 加大设备更新改造力度
(1)增加新设备。根据铁路专用线的实际情况，有必要安装轨道衡、静态偏载仪等测量设备，对所载货物的重量进行测量，防止超载、偏载车辆违规发出，用设备和技术保证安全。(2)老旧设备的改造。对不符合目前作业状态的老旧龙门吊、正面吊、装载机等装卸设备进行改造，不仅有利于货物的安全发运，而且对保障人身安全起着重要作用。(3)修复旧设备。专用线人员应经常加强计量设备的维护，检查货运站、照明设施、消防设备等，及时修理损坏的物品，确保计量设备的正常运行。数据准确，平台干净，照明完全覆盖，消防设备无隐患，为货物的安全运输创造良好的环境。
2.5 其他对策
(1)加强冬季作业规范，确保人身安全。①做好冬季操作人员培训和考核工作，牢记操作规范。②装车和检查前，人员应注意低侧车踏板、梯子、扶手和侧板的牢固状态。上下车辆时，应紧握扶手，平稳地踩上梯子，并注意地面障碍物。③在下雪天做好防滑防护工作。操作人员应按规定穿防滑鞋，及时清除积雪，确保操作人员的人身安全。
(2)铁路和企业要相互配合，取长补短。对于交予车站的重车、空车，专用线企业人员应配合车站保管，后方可收运。对于车站已移交给专用线的货车，铁路人员要与企业做好车辆、货物的保管工作，实现货运无缝连接。
(3)将信息技术引入专用线货运安全管理。通过信息化应用，建立相应的网络平台和安全监控系统，及时、准确、全面掌握特种线路货物的数量和种类，以及特种线路设备和设施的使用，实现车站与特种线路之间的信息共享。车站可随时掌握专用线超载、偏载信息以及货物装载加固情况。专用线企业可以通过铁路货车跟踪系统对专用线装车的运行进行准确的监控，实现从专用线装车源到专用线装车的全过程安全动态管理。
3 结语
铁路运输安全是一个永恒的主题，专用线安全运输管理也是一项非常重要的任务。因此，这个问题必须首先引起专用线上级的重视。企业应采取相应对策，不断提高专用线运行安全。各部门也要完善安全体系，加强监督管理，从各个方面共同提高我国专用线的安全管理水平，使全路在安全运行中实现可持续发展，为专用线企业的发展提供更大的动力。
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