陈俊旭
广西桂川建设集团有限公司 广西 南宁 537000
摘要：为了促进我国经济水平建设和科学技术的建设得到提高和发展，要在实际的项目建设中应用PPP项目模式。PPP项目模式是一种比较常见的公私合营模式，并且这种工程项目模式被提出后越来越受到社会的关注和重视。因此，为了能够有效提高PPP项目模式在项目公司的工程管理中的应用，充分发挥其作用，有必要对PPP项目模式进行深入研究和分析。
关键词：PPP项目模式；项目公司；工程管理；随着我国社会和经济的发展，我国项目公司的数量在不断增加，工程量也在不断扩大，而项目公司中的工程管理质量对项目公司的发展和提高项目公司的竞争力有着非常重要的作用。随着PPP项目模式在经济的发展中被提出后，越来越广泛的应用在项目公司的工程管理过程中，并且也取得了一定的成果。本文将对在项目公司的工程管理中应用PPP项目模式进行分析和研究，使得PPP项目模式能够在工程管理中被充分利用，提高工程管理质量。
一、施工总承包项目安全管理现状
1.施工安全管理工作中权责不明
对于施工总承包项目的具体要求我国并没有相关法律对此进行了明确，这就导致在安全管理的责任、权利和利益的界面上，总承包单位和分包单位出现了不明确不清晰的问题，从而导致在实际的项目施工过程中，容易产生管理矛盾。在法律法规中，安全管理责任应该是由总承包单位承担，但是并没有明确其管理权限，无法有效的落实具体的安全管理要求和措施。同时，在进行分包单位选择时也并没有完善的评价和考核机制对分包公司的资质和能力评价考核，因此将会给总承包单位在选择分包单位时带来巨大的考验。
2.政府部门及总承包单位对分包单位的监管力度不够
随着我国社会和经济的发展，人们生活水平的不断提高，社会越来越关注工程项目建设安全和质量，国家也越来越重视安全生产，并且加大了监管和惩处力度。在采用PPP项目，总承包单位是安全生产的主要责任单位，国家加大了对总承包单位的监管力度，但是对于分包单位，国家并没有具体要求进行监管，这就导致总承包单位的负担和压力大大增加，同时经常因为管理方式不同等因素导致监管只是在形式上进行，并没有实际进行监管。政府部门以及总承包单位对分包单位的监管力度不够也是施工总承包项目施工管理中存在的问题。
3.安全管理责任体系不健全
施工总承包项目实施安全管理过程中，建立健全安全管理体系的核心就是安全管理责任体系建设。目前，有很多的施工总承包项目的安全管理责任制不完善，对责任进行分解也不够全面，而且施工过程安全管理人员的责任意识和管理意识有待提升，监督考核机制不够健全，这些因素都导致安全责任无法得到真正的落实。
4.安全生产标准化建设落实不到位
对于安全生产标准化国家有相关的法律法规进行明确规定，也是法律法规的基本要求，因此，施工总承包项目必须要在实际施工过程中落实安全生产标准化建设，只有建设安全生产标准化才能够更好的体现施工总承包单位的安全管理水平。但是目前我国的安全生产标准化建设仅仅只能够满足基础建设要求。并没有在施工的全过程全面的落实安全生产标准化。
各个生产环节和考核环节都没有进行紧密关联起来，并没有建立起有机的、整体的安全生产标准化体系。
5.安全管理队伍建设不足
安全管理队伍是完成施工总承包项目安全管理工作的重要人员，只有建立一支高素质的安全管理队伍，才能够保证施工总承包项目顺利安全的施工。但是目前我国很多的施工项目总承包单位并没有建设高效的安全管理队伍，因此无法优化管理体系，无法增强安全管理人员的安全意识，安全管理人员配备不够到位，管理人员素质普遍不够高。以上这些都影响施工总承包单位的项目安全管理水平。
6.工程的安全设计与安全设施
二、施工总承包项目安全管理工作探讨
在工程项目的实施过程中采用PPP 项目总承包模式能够对整个工程施工过程进行更加有效的监督和管理，能够使得工程施工顺利进行，保证在规定的工期内完成施工，提高工程施工质量。
1.建立健全安全管理体系
施工总承包项目安全管理的重要基础就是建立健全安全管理体系，在建立健全安全管理体系的过程中，必须要分清楚总承包单位和分包单位的安全管理界面。能够构建相应的组织架构，也就是集中管理和分级管控，集中管理的手段分别有风险辨别，隐患排查，监督检查，专项治理以及信用评价考核等，而分级管控的措施要综合组织，制度，技术，资金和人员等，只有这样才能够建立清晰明确的安全管理体系。
2.完善项目安全管理责任体系
正是因为施工总承包单位和分包单位的权责不明、管理不够到位，导致工程施工过程中出现安全事故。而在项目安全管理工作中，管理责任体系的建立和完善对施工安全顺利的进行有着非常重要的意义和作用。因此，必须要在施工过程中完善安全管理体系，这样才能够落实党政同责，才能够使得承包单位能够明确自身的责任。必须要明确安全第一责任人，然后在确定各级分管责任人的权利和义务，一般项目经理就是第一责任人，再将责任分级量化，分配到各个岗位上，所有的责任人都要签订责任书，让他们重视自身的责任和义务，增强管理人员的责任意识。
3.加强安全管理人员队伍建设
针对目前我国施工项目总承包商安全管理人员队伍建设不足的问题，首先必须要使得承包单位重视施工安全管理队伍建设，意识到施工安全管理队伍建设的重要作用。然后要投入更多的资金用于建设安全管理队伍，改善安全管理人员的工作环境，尽可能的满足安全管理工作人员的工作条件和待遇，并且要建立和完善相应的工作条件和待遇的制度保障，进而积极安全管理工作人员的工作热情和积极性，从而建设更加优秀的施工安全管理队伍。另外，还需要不断加强企业安全文化建设，对施工员工以及施工安全管理工作人员进行安全知识培训，增强安全管理人员的工作水平和能力，增强安全意识和责任意识，从而整体提高施工安全管理质量，整体提升安全管理工作人员的综合素质。
三、结束语
随着我国经济和社会的发展，国家越来越重视安全生产，在PPP项目总承包施工过程中，施工安全管理工作是重要的组成部分，只有做好施工安全管理，才能够保证工程的顺利进行，才能够保证工程施工的质量。 安全管理工作在施工过程中能够分析和解决存在的安全隐患，加强对工程项目施工管理监督，最终为企业创造良好的经济效益。
参考文献
[1]李国旗;张建军;.浅谈PPP项目工程总承包的安全管理[J].公路交通科技(应用技术版),2017:39-41.
[2]彭维达.施工总承包项目安全管理工作探讨[J].工程建设与设计,2018:298-299+304.