顾明双
江苏省烟草公司无锡市公司，无锡市 214023
摘 要：烟草行业是重要的国民经济支柱产业，烟草商业企业在烟草产品经营过程中发挥着重要的作用。近年来，随着企业规模的不断扩大、生产工艺的优化、生产设备增加等诸多因素的影响，如何完善消防安全管理机制，构建科学的消防控制体系，创新消防管理模式，更深层次发现和杜绝消防安全隐患，有效防止火灾险情的发生，从而促进烟草商业企业的健康、安全、可持续发展凸显的尤为重要，本文的研究为烟草商业企业的消防管理向深水区推进具有一定的借鉴意义。
关键词：烟草商业企业；消防控制；优化措施
正 文
烟草商业企业具有政企合一的特征，既承担一定的行政管理职能，又负责烟草专卖专营，主要负责专卖管理、卷烟营销、物流配送等业务工作。尽管近些年企业管理水平有了较大提高，但是在消防安全管理方面，还需要从理念到技术上的不断革新，从而进一步优化企业生产经营环境。
一、烟草商业企业消防安全工作的建设原则
烟草商业企业加强消防安全工作，完善消防管理责任体系，明确消防安全管理责任，合理进行责任分工，有助于提高消防安全管理水平，创新消防安全管理工作方式，提高风险隐患的控制质量。消防安全工作还要按照因地制宜的原则进行，强调全面加强消防防控现状调研，把握消防工作的重点，认真梳理存在的消防隐患，从而提高消防控制的整体质量；还要按照以人为本的原则加强消防日常安全排查，形成全员参与消防工作的良好氛围，切实提高火险隐患责任意识，以强有力的教育引导提高广大职工的消防安全防控能力；进一步按照科学化化、规范化、标准化的原则进行消防控制，依托先进的技术手段进行消防管控，重视创新消防管理工作的方式，达到高质量、长期化和科学化进行消防管理的效果。
二、烟草商业企业消防安全工作存在的主要问题
1.缺乏正确的消防管理理念
提高消防安全监督控制的整体有效性，应当解决安全管理机制不健全的问题，重新构建完善的监督管理体系。目前，烟草商业企业消防安全管理的协同性低，责权不对等，缺乏强有力的法规制度支撑。虽然重视消防工作，但是消防管理不细致，尤其存在内部监督管理体系不健全问题。消防管理的效率较低，有时存在管理失控和管理不细致的问题，一些烟草商业企业存在违规操作的安全隐患，难以保证企业的科学化运转。还要重点解决消防管理责任分工、信息传递、日常巡查方面的问题，贯彻好上级的决策，有效解决生产实践中的风险隐患，进一步督促各层级人员有效履行安全生产的防控职责。
2.消防管理人员素质待提高
消防管理人员的能力素质决定了消防管理的水平。有些烟草商业企业缺乏专门的消防管理人员，管理人员的能力素质不强，安全管理的责任意识较低，在很大程度上影响了消防控制的整体水平。例如，有些烟草商业企业缺乏全员的安全责任意识培训，不能有效组织开展安全防火演练和培训，不能普及消防安全常识。还有的企业未能高度重视组织建设有效的兼职消防队伍，致使消防管理的有效性低。还有的企业消防绩效考评不充分，不能调动专兼职消防员的责任意识，在很大程度上影响了消防安全防控的工作质量，降低了消防安全监督管理的整体质量水平。
3.消防安全监督机制不健全
烟草商业企业目前存在着消防监督机制建设不足的问题，普遍缺乏内外部评估机制。一方面，不重视开展消防安全的内部监督，没能充分调动消防安全管理人员开展安全巡查工作，过分追求完成上级企业的安全检查，消防安全监督不充分，消防安全监督受到各种因素的影响，未能有效的查处和消除违规现象。另一方面，企业缺乏外部监督，未能在行政部门、安监、应急保障部门指导下开展相关工作，存在一些消防安全违规现象，消防监督难以严格公正进行。未能高度重视数据信息的评估工作，不能实时监督和分析存在的各种风险隐患。
4.缺乏先进的消防管理系统
随着烟草商业企业不断发展，各种生产设施设备大量更新，消防管理与安全控制的难度不断提高。随着电气火灾隐患的不断增加，致使烟草商业企业消防控制的难度逐步的增大，传统的人工管理方式已经不符合时代的发展需要。为了解决消防安全防控的问题，需要引进智能化的防火安全控制系统，强调把智能技术、物联网技术与大数据技术融入到消防安全工作当中。但是，有些烟草商业企业未能引进智能化的防控设备，未能开发引进消防火灾控制系统，一些消防设备的智能化水平不高，不能实现对企业全覆盖安全监控，因此影响消防控制水平。还要建立消防信息共享机制，完善消防管理工作体系，提高消防安全控制的整体水平。
5.消防安全设备更新速度慢
随着科学技术的快速发展，企业管理者的安全意识不断提高，企业在消防管理方面投入也不断增加，以往消防设备配置不足的情况有所改善。但是，当前仍存在消防设备配置与企业实际生产状况不符的问题。这主要表现在烟草企业缺乏消防设备更新与完善的整体规划，老旧消防设备的更新速度慢，不能融入先进的消防管理理念，缺乏必要的主动灭火设备，老旧消防设备淘汰速度慢，消防设备的品牌众多，消防设备更新周期较长，现有设备的可靠性有待提高，一些消防报警设备存在频繁的误报情况，这在很大程度上不利于提高消防控制的整体质量。
6.缺乏必要的消防安全宣传
消防安全宣传不到位，各层级人员缺乏消防责任意识，极大的增加了消防安全隐患。当前烟草商业企业把重点放在创新经营模式，优化生产技术和提高经营能力方面，对消防安全重视有待提高，没能认识到消防宣传的重要作用，还没有把消防安全作为企业文化建设的重要组成部分。往往仅按照规定形式化的进行每年两次的消防安全知识讲座，不能基于企业运转中的安全隐患进行消防宣传，未能创新消防宣传的形式，不能形成良好的消防管理与火灾防控的工作范围，致使一线员工的消防安全意识不强，消防知识与技能不足，不足以有效消防火灾风险隐患。
三、烟草商业企业消防安全工作的改进措施
1.完善烟草企业消防制度
消防安全管理要进一步强化消防责任制度，完善消防安全管理工作制度，明确消防安全管理工作的重点。首先，强化领导的责任意识，明确领导责任，建立横向与纵向广泛联系的消防安全管理体系，在一把手负总责的基础上明确消防管理责任分工。强调层层签订安全防火工作责任状，夯实消防安全管理基础。按照消防法规要求加强消防安全设备检查，定期把握一线消防工作动态，掌握影响消防安全的各种因素，及时进行消防安全整改。其次，加强日常消防安全管理工作，提高消防安全监管水平，建立消防管理平台机制，完善消防安全管理的组织机构，优化议事章程，加强安全投入，确定具体的检查制度，做到消防安全管理工作真抓实干，实现消防管理的系统化、标准化和信息化，明确重点部位、人员与管控要求。第三，完善消防管理工作档案，明确消防管理的重点，对责任制落实中的问题加大检查力度，对责任制度落实中的问题进行及时纠正，从而保证有效落实消防安全责任制要求，提高消防控制的整体质量水平。
2.加强消防管理队伍建设
消防安全管理人员的水平对于消防安全防控工作质量有重要的影响。烟草企业还要大力提高消防安全管理人员的能力素养，构建专门的消防安全管理工作机构，促进全员提高消防安全责任意识，构建优化消防团队和提高相关人员工作素质。首先，加强消防安全管理人员的培训工作力度，运用多种手段鼓励消防安全管理人员学习消防管理专业知识，普及科学技术知识，加强消防安全管理法规培训。其次，组建兼职消防队，明确消防安全管理与防火工作责任分工，严格落实具体岗位的消防职责，促进一线生产人员肩负消防职责，评估一线员工生产中的消防隐患，严格督促相关人员履行安全防控责任。第三，积极培养重用注册消防工程师，落实消防管理人员与兼职消防员的待遇，给予必要的绩效奖励，从而督促相关人员履行职责，提高全员参与消防工作的积极性。第四，设定消防安全演习预案，积极组织开展消防队演练，促进兼职消防队员掌握复杂消防设备的使用方法，提高兼职消防员处理险情的能力，从而有效防控和降低火险损失。
3.安全消防安全评估机制
完善消防安全工作体系，实现消防控制的科学化、标准化和规范化，还要从以往的经验型管理模式向监督型管理模式转型，重视事前监管与事中控制，形成动态化的消防安全管理休系。重点加强风险隐患的控制，加强消防安全隐患分析，及时找出问题事故原因，制定必要的应急预案，及时进行烟草分拣、仓库、配送等环节的安全检查，采用科学的风险评级工作方法，科学分析日常生产活动中的火灾隐患，评估消防问题可能影响的程序或范围。重点加强新项目、新工艺使用前的风险，做好施工作业风险预测评价，准确评价风险程序，认识现有制约方式是否有效。还要对生产各环节、各个阶段进行风险评价，综合评估各种风险因素对烟草企业的影响。还要创新风险控制的方法，在定性分析的基础上进行风险量化处理，确定风险等级，明确风险控制步骤，选择相应的判别准则，明确风险评价范围和具体的对象，确定危害的主要影响并使用有效的防控措施。现代烟草企业消防控制还要采用PDCA的流程，创新消防控制的方式，完善优化改进的措施，建立积极信息反馈机制，从而有效落实整改要求。
4.开发智能化消防管理系统
为了提高烟草企业消防管理的有效性，解决各项工作中存在的风险隐患，还要融入智慧消防的理念。综合运用物联网、云计算、大数据与移动互联网技术，加快推动智慧消防的建设工作，从而有效解决传统消防管理的问题。例如，在烟草企业生产过程中引进二维码巡检技术、AI图像分析技术，构建一套符合实际的智慧消防远程监控系统，发挥智能电气火灾监控系统的作用，实现安防一体化。例如，打造智慧消防供水系统，通过物联网技术监控消防供水系统的水位、水压信息，对异常消防水压进行实时监测预警，当出现消防水管网漏水时及时报警，并尽快处理，保持消防管网水压。打造无线烟感监测系统，通过智能烟感实时监测报警，有力解决改造成本高、布线困难等问题。还要采用RFID射频识别技术对每个消防设备进行巡检，生产电子检查记录，从而有效解决消防设备漏检、随意检查等方面的问题。
5.加大消防设备建设力度
严格落实消防安全经费保障，突破消防安全设施设备瓶颈，才能促进消防安全工作顺利有序进行。各级领导应当认清当前烟草企业消防安全形势，了解消防安全工作发展趋势，根据烟草企业生产需要配置消防安全保障设施。首先，加强消防安全日常检查，分析本单位或部门消防安全设施设备短板。聘请专业机构对企业消防安全设备配置情况进行评估，明确消防设施设备短板。其次，根据消防安全管理工作的需要做好设备采购预案，拟定年度消防设备采购更新计划，弥补消防安全设备的不足。第三，消防安全设备采购应当具有更新意识，强调在被动防火的基础上引进自动化灭火设施，提高无人状态下的初起火灾控制能力。第三，配置必要的个人消防设备，按照作业区人员数量与防火任务配置足够的微型消防站。还要定期开展灭火器的年检等工作，定期由专人启动消火栓系统，及时做好消防设备的检查，保证自动报警、喷淋、消防水泵等均处于完好且待机工作状态。
6.加强消防安全宣传工作
强化消防安全管理工作，完善消防安全管理的运行机制，促进全员参与到消防安全管理实践，还要加强消防安全的宣传工作，高度重视提高烟草企业的安全生产责任意识，促进各层级人员充分履行消防安全工作职责。大力在烟草企业组织开展消防安全的法制法律教育工作，每年至少组织开展两次安全防火培训，至少组织两次消防安全演练，围绕烟草行业火灾案例，近年来的典型消防事故进行以案说法教育，积极传递必要的消防安全常识，通过知识讲座让员工提高消防安全责任意识。重视创新消防安全宣传方式，能够组织开展春秋季防火宣传月活动，定期加强消防演练，强化提高职工操作消防设备能力。运用企业公众号开展消防宣传，直观化的传递有关消防法规、消防检查、监督评比结果等，进一步引起全员对消防安全的重视。大力宣传企业消防安全工作典型人物，积极展示基层落实消防责任工作取得的成果，形成榜样引领与安全意识强化效果。印发消防安全手册，在厂区大量布置消防安全警示标语，积极进行消防文化展示，时刻警醒全员提高消防意识，促进企业安全生产工作平稳有序进行。
结束语
烟草商业企业的消防安全建设需要完善日常管理体系，更新消防控制理念，发挥全员参与的重要作用，明确各层级人员的消防作用与岗位职责，把握消防安全管理重点，及时消除消防管理控制漏洞，推动消防管理工作科学化、规范化、法制化建设，提高消防安全控制的整体水平。
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