胡桂萍 陈志明
（河北建材职业技术学院 河北省，秦皇岛市 066004）
（该论文为秦皇岛市科技局软科学课题成果，项目名称为：高等职业院校社会服务能力提升机制建设研究 课题编号：202005A112）
摘要：高等职院校社会服务能力是当今国家社会关注的重点，服务于社会经济发展，是高等职院校能够良好运营的原因之一，也是推动社会发展的原因之一。随着中国的社会主义建设进入新时代，社会经济发展进入高质量发展阶段，承担着为国家建设和社会经济发展培养高素质、高技能一线复合型人才的高等职院校的发展和建设在持续推进和转型。作为当前高等职业院校重要只能之一的社会服务能力的建设和发展面临着更高的要求与挑战。但是高职院校在社会服务能力建设方面存在着很多的不足和问题，亟待我们去解决。针对高职院校社会服务能力现状，以及高职院校社会服务能力存在的某些问题，本文提出了相应的提升机制建设方案。
关键词:高职院校 社会服务能力 建设方案 提升机制
引言:
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。在这个大背景下，作为承担着为国家建设和社会经济发展培养高素质、高技能一线复合型人才的高等职院校正在积极转变办学思想和方式，努力适应新时代的要求。
近年来，国家政府在政策上大力支持高职教育，高职教育也在各方的推动中不断发展。陈希在“高等职业教育改革与发展座谈会”中指出“高等职业教育与经济发展关系最密切最直接，在提高高等教育对经济发展的贡献力方面具有独特的作用。”而高等职业教育社会服务能力的提升不仅有助于推动社会经济发展，对高等职业教育自身改革换代也有重大的推动作用。职业教育是我国高等教育体系中重要组成部分，也是与经济发展联系最为密切的部分。习近平主席曾指出，职业教育关乎国家的教育系统和人力资源开发，关乎打开众多青年才俊的就业创业之局面，关乎培养传承技术技能、多样化人才。在全国职教工工作会议上，李克强总理做代表讲话，强调职业教育大有可为，也应当大有作为。不仅要融合职业素养和职业技能，还要符合社会服务要求和改革生产方式和提高技术。培养出较强动手能力和服务能力的人才进入中国的劳动大军，让“make in china”迈上优质制造和精品制造的台阶。当前我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。正如习总书记指出的：“推动高质量发展，要坚持发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”在此大背景下，作为高层次人才的汇聚地高等职业院校是负有重大历史使命的，在为社会培养人才的同时，还肩负着服务地方经济和产业行业发展的重大使命。随着社会对高等职业教育的关注度的不断提升，也发现了目前高等职业教育发展的不足。其中作为高等职业院校重要功能之一的社会服务能力还存在很大的不足，高等职业教育社会服务机制不健全，服务主动力低下，服务能力较弱，服务方式途径单一等等，因此，提高高等职业社会服务能力水平迫在眉睫。
一、高等职业院校社会服务能力内涵
近年来高职教育迅猛发展，高职教育水平的高低直接影响我国高等教育水平。现阶段高职院校有三大职能分别是人才培养、科学研究和社会服务。高职院校的社会服务能力实际转换后就是指高职院校设置的专业对社会产业的服务能力，适应区域经济发展的人才需求是高职院校中专业的设立和开展的基本要求。放眼国外的高职教育，大多数发达国家都是以社区、政府、企业为高职院校的主要服务对象，利用自身的发展优势，开展一系列教育活动例如继续教育、专业知识技能培训。比如美国社区学院、德国高等专科学校等。
专业性的社会服务应是高职院校社会服务能力的目标。“十三五”期间，经济社会发展的重大任务是推动大数据、物联网、云计算的广泛应用。而计算机恰恰与其都有联系，所以计算机专业的人才需求力度大，因此计算机专业有着很大的发展和就业前景。
高等职业学校应该主动适应经济发展，主动适应当前经济形势，以推动社会经济发展为目的，以就业为导向，积极开展素质教育，培养现阶段社会需要的高素质技能型人才。
二、当前高等职业院校社会服务能力存在的问题
(一)社会偏见
从社会现状来看，长期以来社会上对高等职业院校都存在偏见，这是由于政府在政策上缺乏正确的指引与导向，导致高等职业教育是差等教育的观念在社会上普遍长期存在。很多家长和学生认为，进入高职院校没有前途可言，高职毕业生进入社会后，与高校教育毕业生相比毫无竞争力。所以消除社会对高职教育的偏见很有必要。当然，这需要高职院校自己实力强大起来，为社会提供更多的高价值的社会服务，在推动区域经济发展过程中彰显自身的特色和自身的能力，赢得社会的认可，才能消除偏见。
(二)主动服务社会的积极性不高
很多高职学校的学生、教师对高职教育都抱有一种消极的态度。他们认为社会服务能力应该是本科院校的事情，对自己的能力和定位缺乏明确的认识。对自身的教学特色、定位和社会服务的能力缺乏正确的认识。与此同时，因为高职院校能力还存在很多的不足，在教学上虽然取得一定的成绩，但是还存在着很大的差距，没有精力和能力去进行社会服务。另外某些高职教育的教师专职于职称评选、科研论文，没有将科研与社会服务相结合。因此高等职业教育在社会服务上的主动性不够，积极性不够，对区域经济发展没有形成系统长期的服务。
(三)服务缺乏针对性
不少高职院校设置的专业与区域的经济发展脱节，与实际人才需求脱节。当代社会发展日新月异，行业发展变动很大，对人才的需求也不断变化。经研究分析，发现高职院校设置的专业大体一致，例如社会急需的农林畜牧业专业很少，但是诸如机电一体化，财会的专业几乎每个学校都有，这些专业未来就业前景不甚理想。这似乎是高职院校的通病，地方高职院校不能按照地方支柱型产业灵活调整专业，有针对性地培养人才。千篇一律的专业设置，这不仅阻碍了地方经济的发展而且对于学生就业也有很大限制。这其实也是招生艰难的原因之一。
(四)社会服务机制不健全
当前，有些高职院校的社会服务机制不健全。对于社会服务，学校没有在体制内设置具体的激励与约束制度，没有激发教师与学生对社会服务的热情。教学单位与教师对社会服务的认识不到位，认知上存在一定的缺陷。一些教师将工作的重心全全放在职称评选，科研任务上，对社会服务采取消极的态度，忽视了社会服务，以及对学生社会服务能力的培养和引导。学校的社会服务机制不系统、不全面，导致学校社会服务能力建设成效不明显，相关政策落实不到位。
(五)服务途径单一
校企合作是很多学校的服务方式，虽然校企合作的确为社会服务提供了一条有效的通道，但是通过调查研究发现，学校和企业虽然签订了协议，但双方的合作仅仅停留在表面或浅层次的合作上，并没有真正上升到应有的水平和高度，并不能真正体现高职院校区域服务社会经济发展的价值。
三、提升高等职业院校社会服务能力的主要途径和措施
(一)大力宣传和推广高职教育
政府及有关部门应该大力宣传高等职业学校在我国经济建设中的重要地位，出台有利于高职院校发展的相关政策，对高职院校发展提供更多的资金，改变当今社会重视学历，轻视技术性人才，应用型人才的错误倾向，形成有利于高职教育发展的社会氛围。同时学校根据自身的特色积极融入先进的企业文化包括物质文化、制度文化、行为文化和精神文化，建设健康、奋进、敢于担当的校园文化。良好的学习和生活氛围需要良好的校园文化作为基础，同时良好的校园文化同样有助于提升高职院校本身的社会影响力。
(二)完善社会服务机制
高职院校的社会服务能力不足，资源短缺，并非是缺乏人力资源能力，师资力量不足。很大一部分原因在于教师缺乏动力。根据人力资源的动力学特点分析研究得知，要激发教师服务社会的主观能动性，提高教师的个人素养，然后才能激发教师的服务动力。因此高职院校应该创立一套激励制度，将激励与约束并存。通过激发教师社会服务的热情，促使教师能够自愿自觉地参与社会服务工作，同时督促教师提高自身服务社会的能力和专业水平。
(三)打造双师型教师队伍
高职教育虽然属于高等教育，但是其与本科的高等教育不一样。因为高职教育是为了打造社会所需要的满足社会经济建设和发展需要高素质、应用型、技术性型人才，所以对教师的要求不仅仅是要具备一定的专业知识，同时要具备相应的社会实践能力。双师型教师队伍的培养是强校之本，是学校发展的动力。而对于双师型教师的打造，一方面是派遣优秀教师进入合作企业学习，但是因为种种原因困难重重。当前最有有效的模式和途径是采取直接聘请企业优秀技师、技术员、工匠等进入学校与教师合作开展教学。这种人力资源不为我所有，但为我所用的校企合作培养人才的方法更为有效。通过这种合作，不仅仅能提升教师教学能力和实践教学水平，同样对学校的师资和人才培养模式，专业建设、科研能力建设和社会服务能力建设都会产生重要影响。
(四)政府应注意科学的布局，发挥主导作用
政府及其有关部门应该发挥主导地位，搭建政府、企业、行业、学校沟通与合作的平台，打通阻碍各方合作的障碍，让各个方面发挥自身的优势，建立合作机制，创新校企的合作模式。政府一方面要与高校建立有效的合作机制和对接机制，还要发挥自身的协调作用，促进企业、行业、院校根据各自的需求和能力加强合作，增强互信，提升合作水平，拓展合作领域，深化合作内涵，取得共赢的成果。，在基础上，政府相关部门应该为高职院校的发展提供一定的政策支持和经费资助，提高学校的办学条件例如学校场地，产业园，科技园等，提高硬件设施装备，提高学校的实训条件，进而提升高职院校的社会服务能力，推动高职院校改革落到实处。同时在政府相关部门的领导与调控下，校企双方应形成人员相互聘用，成果共享，责任共担的体制机制；共同制定与开展应用型人才，技能型人才的培养计划。以此增强学生专业培养的针对性，更好地进行社会服务，共同促进高职院校学生社会服务能力的提升。
(五)专业与社会需求对口，增强专业的针对性
随着改革开放的持续推进和深化，社会经济发展呈现了新的发展趋势，科学技术日新月异，社会对人才的需求呈现出多元化、复合化和实效性的特点。目前大多数高职院校具有明显的区域性，产业性特点。而高职院校进行社会服务能力建设应该在根据自身专业，师资，硬件设备，同时依据所在区域的社会经济发展方向、区域支柱型产业的发展和需求、社会经济发展中的需求变化等进行调整，将社会经济发展需求与自身发展结合起来，争取能够最大程度地为社会服务。将专业建设与社会服务能力有机的结合起来，适当增加社会必需产业相关专业，减少与社会脱节的专业，培养社会需要的人才。
(六)兼顾政府、企业、教师、学生四方利益
在高职教育社会服务中存在四个主体，分别是政府、企业、教师、学生。他们在社会服务中分别承担着不同的责任。同时他们四方又有不同的利益。因此，为更好地服务社会，应建立合理的利益分配机制，充分调动各方面积极性。在前面我们已经谈到了政府、企业、教师之间的关系和角色，下面将对于如何兼顾学生能力的培养和发展展开讨论。对于学生来说，学生在乎的是从社会服务能够学到什么，能够从中获取何种经验。学生参与社会服务可以更好地了解如何将知识换化为实践能力，如何让知识更好地服务于社会产业，也能更好地了解专业的实际需要，更好地有针对性地学习。激励制度并不是一味的奖励还有约束的作用。学校在社会服务的制度中应对学生的参与度以及人数作出相应的规定，制定相关的标准。
结束语：简而言之，随着当代社会科技的发展，时代在不断地变化。教育类产业发展也面临着变革，社会对人才的需求也有所不同。当今社会应用型人才，技术性人才短缺，对高职院校的人才需求力度也不断增大。所以高职院校社会服务能力建设迫在眉睫，刻不容缓。社会服务能力建设是一个长期的，艰巨的任务。高职院校社会服务能力建设当前仍面临许多问题。要想很好地解决这些问题，需要政府、企业、学校、师生多方合作，齐头并进。政府应加大的支持力度，学校应建立完善的激励制度，提升师生的社会服务意识和专业技术水平。高等职业院校还应通过加强校企合作来提升自身专业能力建设，有针对性地进行专业培养培训，只有这样高职院校的社会服务能力建设才能真正获得提升。
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