宋作新
烟台市生态环境局龙口分局 265701
龙口市认真贯彻落实大气、水和土壤污染防治行动计划，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，突破了一批重点难点问题，解决了一批环境突出问题，生态环境质量改善取得了突破性成果。
2020年1至10月，大气环境质量方面，细颗粒物（PM2.5）累计均值为38微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）累计均值为58微克/立方米，二氧化硫累计均值为12微克/立方米，二氧化氮累计均值为17微克/立方米。水环境质量方面，黄水河达到了Ⅲ类标准，泳汶河优于地表水Ⅴ类要求，城市饮用水水源地水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，近岸海域9个监测点位水质均达到相应功能区划要求。
1.打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、关键问题和薄弱环节，印发了《龙口市深入推进“四减四增”三年行动方案》《全市生态环境问题集中整治“百日攻坚行动”实施方案》等系列文件，分别围绕燃煤锅炉、铸造、挥发性有机物、扬尘、污水处理厂纳管企业、汽修等方面开展了10次专项执法行动。结合专项行动，一并对排污许可证企业、群众信访和在线超标企业开展了随机抽查，全力抓好突出问题整治。生态环境、公安、交通开展了10次柴油货车联合执法检查。为全面打赢污染防治攻坚战，集中9月到11月三个月的时间在全市范围内开展生态环境问题集中整治“百日攻坚”行动，对照“1+1+8”污染防治攻坚系列文件确定的重点任务和攻坚重点工作责任清单，聚焦当前制约全市生态环境质量改善的关键领域、重点区域和突出短板、弱项，特别是聚焦全市排查出的生态环境保护重点问题，集中精力打好攻坚战、收官战，以点带面推动环境质量改善。从解决好煤耗过高、产业结构“偏重”、黑加油站、农药化肥使用量过大等方面抓好源头污染防治；以开展扬尘整治、挥发性有机物整治、秋冬季重污染天气应对等方面为抓手，持续推进大气污染防治；以开展国控断面和水源地水质达标整治，全面推进水污染防治；以海洋生态环保帮扶和“净滩行动”集中整治攻坚，持续推进海洋突出问题综合整治。
2.改善提升空气质量。
制定了《龙口市改善空气质量实施方案》，出台了《龙口市大气污染防治惩戒和问责办法》，划定了市区高排放非道路移动机械禁用区域，开展了挥发性有机物、铸造、扬尘等专项整治，发动全市力量实施了秋冬季大气污染防治攻坚行动，采用移动走航车对全市范围进行了多次走航分析，我市空气质量得到有效改善。为提早做好大气污染防治全年目标任务完成工作，10月13日，市政府召开了全市秋冬季大气污染综合治理攻坚动员大会，成立了7个市级督导帮扶组，集中10月至12月时间，靠驻各镇街区开展巡查，每天交办问题，明确责任单位，从严行政处罚。针对PM10、PM2.5颗粒物专门制定印发了工业企业扬尘、煤场扬尘、建筑工地扬尘、预拌混凝土企业扬尘、城市道路保洁扬尘、公路施工扬尘、港口扬尘、露天非煤矿山开采扬尘、餐饮油烟共9个《防治技术导则》，提高工作的精准性、实效性。
3.改善提升水环境质量。4月份组织开展了入海排污口排查整治，累计排查476个入海排污口，督导问题排污口开展整治。严格落实“湾长制”巡查要求，市级湾长、镇级湾长定期开展巡湾，动态解决发现的问题。组织机关干部、志愿者开展了“净滩行动”，捡拾岸滩垃圾，传播绿色理念。完成了河口于家河、北河、泳汶河和龙矿技校养殖口4项上级挂牌督办事项摘牌。督导180个村居采取分散处理就地利用方式完成了农村生活污水治理，完成了诸由观镇后柞杨村和黄山馆镇耩下刘家村采取工程治理方式治理农村生活污水，顺利完成了上级下达的农村生活污水治理年度任务目标。
4.改善提升土壤环境质量。迎接了市人大关于《土壤污染防治法》执法检查，开展了污染地块摸底排查，我市未发现有污染地块、疑似污染地块。分类施策对39个农用地变更为居住用地、公益设施用地的地块进行了土壤检测。完成了鑫龙高科4枚放射源送储，督导完成了金鑫黄金2780吨含氰废渣和油页岩8吨超期存放危险废物处置，分别完成了涉重金属、涉危险废物、医疗机构及其他的104家企业应急预案和170家企业危废管理计划备案，对我市35家涉危险废物、7家涉重金属企业开展了危险废物规划化管理评估工作。
5.加强服务保障和源头管控。紧盯重大项目环评审批，经过不懈努力，裕龙炼化一体化项目的项目环评、海洋环评顺利获批，创国内同类项目审批速度最快记录，为项目顺利落地奠定了基础。年初疫情期间，为助力企业复工复产，积极做好重点项目提前介入、主动服务，采取豁免、告知承诺制、先开工后补办环评等简化手续，确保疫情防控相关建设项目能及早落地实施。及时为建设单位做好技术咨询服务工作，重点指导企业优化新建项目选址，引导企业采取科学有效措施做好废水、废气和医疗固体废物的收集处理，切实保障建设项目及早落地。同时，强化源头管控，坚决防止高能耗、高污染、高排放的项目落地，分别采用网络会议、函审、现场评审等形式开展了15次专家评审，对不符合现行环保政策的坚决拒批。