周明华
中共南平市委党校
【摘 要】互联网思维一经提出，引发了社会的巨大反响和人们的普遍思考。总书记多次强调，领导干部要强化互联网思维，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。文章深入思考了什么是互联网思维？领导干部为什么要强化互联网思维？如何强化互联网思维？以期对领导干部有参考借鉴意义。
【关键词】领导干部 互联网思维 强化
截至2020年3月，我国网民规模达9.04亿，互联网普及率达64.5%，手机网民规模达8.97亿，网络新闻用户规模达7.31亿，网络视频（含短视频）用户规模达8.50亿。互联网对经济、政治、社会和人们的行为方式影响的广度深度，前所未有，对各级领导干部的思想观念和工作方法必将产生深刻的影响。领导干部只有具备了互联网思维，才能在互联网时代胜任本职，干好工作。
一、互联网思维的内涵
2013年，百度创始人李彦宏在一个大型活动上，首次提到互联网思维这个词。互联网思维一经提出，引发了社会的巨大反响和人们的普遍思考。总书记多次强调，领导干部要强化互联网思维，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
什么是互联网思维？互联网思维可以从两个层面加以解读：一是将互联网作为思考对象的互联网思维。二是作为一种思维方法的互联网思维，用互联网的方式去思考、分析、解决问题。简要概括，就是在互联网情境下，在大数据、云计算、物联网等科技平台背景下，对人们的一切社会活动以及由此派生的物质领域和意识领域进行重新审视的思考方式。对领导干部而言，就是要用互联网的眼光或视角去观察、分析、研判现实中的问题，要学会运用大数据、云计算这些技术，对整个社会治理全局进行重新审视，用扁平化思维联系群众，以新媒体意识引导舆论，以变革者心态改进工作方式，把互联网真正融入于工作中。
二、领导干部为何要强化互联网思维
1.互联网思维是领导干部落实“四个全面”战略布局的重要抓手。全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局离不开互联网思维。互联网已经成为经济发展的新引擎，在促进经济结构调整、转变经济发展方式、增强科技创新等方面发挥着越来越重要的作用，开创经济发展新局面；已经成为政府社会协同治理的新动力，塑造多元社会治理主体协调对话机制；已经成为密切党与群众联系的新方式，集中党员的向心力、凝聚力、创造力，夯实在群众中的根基；已经成为政府治理施政的新平台，打造高效服务型政府新形象。领导干部，应当强化互联网思维，把“互联网+”的建设和应用切实上升到国家战略的高度来考量，使大数据、云计算、物联网真正成为推动经济转型发展的新动力，重塑国家竞争优势的新机遇，提升政府精准治理能力的新途径。
2.互联网思维是领导干部提升治理能力的客观需要。互联网是这个时代最大的变量，同时也是最大的增量。信息化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要的作用，对政府的公共治理和领导干部的领导力和执政力提出新要求，领导干部必须提高对信息化发展的驾驭能力。因为政务数据的互联互通和办事流程的全面再造，可以使办事程序能删繁就简；借助“互联网＋”，可以使信息不对称局面被打破。在治理环节中，领导干部的互联网思维能尽早发现制约国家治理效率和公共服务水平的短板，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供新的方案。
3.互联网思维是领导干部倾听民意的必要方式。互联网不仅成为普通群众获取信息、表达意见、进行监督的重要渠道，对于一个政府或政党来说，也为党和政府了解社群民意、做好群众工作提供了新的方式。传统的政治组织主要是通过上传下达和层层上报的方式来进行政府与百姓间的信息交流。互联网时代，政府不仅有网络问政的形式，还可以通过“两微一端”建立与公众沟通的渠道，及时发布政务信息，促进信息公开和民主监督。领导干部只有树立互联网思维，利用互联网了解和贴近民众，了解网络中反映出的民情民意，才能与众多的网民进行沟通，倾听民意、化解民怨、调动民众参与、加强政民互动转变。
4.互联网思维是领导干部立足服务的重要支撑。当互联网成为这个时代的基础设施，互联网思维同样应当成为领导干部的标配。传统媒体和新兴媒体的融合发展，要求领导干部要牢固树立一体化发展观念，强化互联网思维。互联网思维，强调“民主”、“开放”、“参与”，强调“我思献人人、人人助我思”。当观点上网、建议上网、批评上网、舆论上网，领导干部不能不上网。只有多一点互联网思维，才能抵达民意的痛点，把握舆论的焦点，解决社会的难点。对领导干部来说，就是要转变观念，敢于主动“触网”，对在长期处理网络事务的过程中发现的问题，借助互联网、大数据、云计算等信息化手段，更好地感知社会态势、畅通沟通服务渠道，找出解决的办法，提升政府决策水平、强化社会治理能力、完善公共服务供给。
三、领导干部要如何强化互联网思维
1.把握“网连网运行”的网络特点，增强系统观念大局意识。互联网是一个全域性的大平台，所有人都置身其中，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这既会影响人们的思维方式、价值观念，也会影响人们对国家、社会的看法。领导干部绝不能做旁观者，必须自觉从中跳出来，胸怀全局、顾全大局、维护大局、服务大局。从战略全局的高度、遍及全局的广度和顾及全局的角度分析形势，作出决策。要求领导干部准确把握“互联网+”战略的深刻内涵，将意识形态、经济发展、文化建设等工作与互联网结合起来，搭建更为广泛、更为有效的交流平台，提高服务水平，增强创新能力。要掌握互联互通互助的网络管理办法，充分运用互联网进行大数据分析，认真做好分析调研、民主决策、执行监督和效果评估等各项工作，自觉运用整体系统的方法推进工作。必须把加快经济发展、维护社会稳定、维护网络安全、倡导良好风气等岗位责任扛起来，努力学习互联网新技术，掌握互联网规律，善于运用新媒介技术发声，积极成为网络“大V”，抢占制高点，传递正能量。
2.把握“面对面互动”的网络特点，增强平等观念服务意识。互联网是一个没有层级差别的网状结构，不分地位高低，没有贵贱之分，每个人都是平等的，都有同时接收到信息的权利。在网络平台上,人们的身份、职业等社会标识都被淡化,每位网民都化身为一个简单的“ID”,网上的每个人不以势大而言重,不因位卑而权弱，人们依据兴趣爱好、思想观念、价值取向等在网上平等对话。50多年前,毛泽东同志就曾指出,“不论你官多大,无非是当主席,当总理,当部长,当省长,那么大的官,但是你只能以一个劳动者的姿态出现。这样,你的官更好做,更多得到人民拥护。”领导干部与网民交流，只能素面朝天，不能靠官位、权力、职务去强压人。以平等的身份、平视的姿态、平和的心态、平实的言行，才能赢得群众的信任与尊重。领导干部必须要正确认识互联网带来的扁平化的管理模式，真正融入到群众中去，深入基层，深入一线，了解实情，掌握实情。领导干部在网络问政中坚持为人民办好事、让人民好办事，就是要找到群众的关心事、操心事、烦心事，维护群众的权益。在互联网时代，“领导就是服务”就是要为“人人”服务。领导干部运用互联网思维执政为民，要带着为民意识走好网络群众路线，要主动上网了解社情民意、化解合理诉求、释疑解惑抒困，运用互联网的便捷优势，开创执政为民新局面。当仔细回答每一个“@”成为习惯，也就推动了政府部门工作作风的变革，磨砺出更好的服务者形象。
3.把握“点到点交流”的网络特点，增强效率观念责任意识。互联网是点到点直接联通的网状结构，所有的人都能直接沟通交流，在城市的社会管理以及交通管理上都可以采用互联网的统一平台来进行任务的分工和反馈，这在一定程度上大大提高了工作效率。可以利用大数据实现对社会事务的精准治理，一方面通过大数据，实时对某些复杂状况做出迅速的研判和及时的对策；另一方面通过大数据，可以相当精准地预测某些事件的演化或某种局面的出现，如在长假快到时，根据网上点击量的大数据，完全可提前预测长假客流量的大小和流向，某些景点可能的人流高峰等。要利用互联网的传播速度快、范围广、交互性强的特点，不断提高为民办实事的能力和效率，领导干部既要上网访民情，更要下网解民忧，让网络成为解决实际困难的“前线”。坚持线上线下联动，使群众在网上反映的问题，在现实生活中件件有回音、事事有落实。“互联网+”时代的新闻宣传工作，无论是时间空间，还是受众对象，都大大缩短甚至消除了相互间的距离，人人都是麦克风，人人都有话语权，当下发生的事件即时就能成为真正意义上的新闻。在应对突发事件时，如果领导干部不具备互联网思维，仍然等待信息的层层上报，则会降低工作效率，尤其要高度重视和强化零距离思维。首先要正视事实，面对问题不回避。尊重事件的客观性和真实性，进行理性分析和谨慎应对。其次是主动发声，以事实为依据，通过面对面沟通和引导，对各种传言逐一回应，及时消除公众疑虑和不满情绪。最后加强点对点的信息传递，努力实现信息直达，尽可能不通过或减少中间环节转接、传递。
4.把握“背靠背监督”的互联网特点，增强法纪观念诚信意识。延安时期毛泽东同志曾对黄炎培先生说过，要让人民监督政府，政府才不至于懈怠，才能走出历史的周期律。在互联网深度发展的今天，尤为重要。“互联网+”时代的特点就是带来了中国公民进行政治参与的新时代，广大群众都可以时时处处地、自主地参与到政府公共决策、公共服务、公共管理等工作中，起到参政议政、建言献策、民主监督的重要作用。互联网是个透明的网状结构，作为领导干部，他的一举一动，一言一行都会受到群众的关注，群众可以通过网络监督领导干部的行为，释放不满情绪，因此，领导干部必须率先垂范，不但要自觉接受群众的监督，而且每一个举动都要经得起群众的检验。领导干部应该遵守相关的法律法规，约束自己的行为，如果思想行为有不端，媒体就会及时的报道，可能会被无限扩大，党纪严于国法，所以领导干部要遵纪守法，谨言慎行，勤政廉洁，克己奉公，树立良好的公众形象。此外领导干部的诚信问题也是备受关注，要以自身言行树诚信，一旦失信失诺，就会在网络上留下永远的污点，而且还会被放大成群体性事件。所以领导干部要言行一致，在政务活动中做到言必信，行必果，做到台上台下一个样，杜绝个别“双面”官员台上信誓旦旦反腐败,台下照样腐败,透支公众对党和政府的整体信赖。总之，领导干部要以积极的心态，开明的态度欢迎互联网、依靠互联网，把互联网纳入自己的工作范畴，依靠互联网来推动政府的各项工作，从而得到群众的真心拥护。
【参考文献】
[1]杜骏飞：互联网思维[M].江苏人民出版社，2015.
[2]安冰：领导干部更应强化互联网思维.中国党政干部论坛，2017.4.