董群1 董杰2 丁文1 侯乂伟1 李梅冉1 戴文娜1
1山东农业大学体育学院271000
2山东理工大学体育学院271000
摘要：在党的十九大全国代表大会上，习近平同志宣布中国特色社会主义进入新时代，同时提出了实施乡村振兴战略的决策部署。在这个大背景之下，结合提出的《“健康中国2030”规划纲要》以及在党的十九届五中全会上提出到2035年我国要建成体育强国，农村体育文化服务体系的发展是势在必行。但是，就目前来看，农村体育文化服务体系的建设还不是很理想，因此其构建的思路以及研究成为了一个值得关注的问题。
关键词：乡村战略；农村；体育文化；服务体系
Abstract: at the nineteen National Congress of the Communist Party of China, comrade Xi Jinping declared socialism with Chinese characteristics entered a new era. At the same time, he put forward the decision making plan for implementing the strategy of Rural Revitalization. In this context, combined with the proposed "healthy China 2030" program, the development of rural sports and cultural service system is imperative. However, at present, the construction of rural sports culture service system is not very ideal, so the construction of ideas and research has become a problem worthy of attention.
Key words: Rural strategic ； Rural ； Sports cultural ； Service system
一、乡村振兴战略及体育文化相关含义
（一）乡村振兴战略概念
“乡村振兴战略[14]”自习近平总书记在党的十九大报告中提出以来, 已成为高频词汇和学界研究热点。将“乡村振兴”作为“战略”提出, 这有别于以往任何一个农业农村发展政策, 体现的是宏观、系统、综合、全局的发展方略[15] 。
（二）体育文化相关概念
体育文化的概念是极其复杂的，学者们在多维视角下对其进行相关的研究和界定，但至今对体育文化的概念还没有统一的标准. 有学者认为体育文化是人们体育运动的制度、物质、精神文化和认知的总和[1]；国外 Sports culture 学说认为体育文化是在竞赛中的人为取得理想的竞技结果，来进行强化身体练习的范畴、规律、制度和物质设备，使得自身的精神能力得以充分发挥[2]。
研究者们对农村体育文化的概念亦做了许多详细的诠释。其中，任保国等人将农村体育文化定义为一种深刻的认知、价值观念、生活态度和思维方式的心理结构。[3]
二、乡村振兴战略大背景下农村体育文化服务体系发展的“新时代”
十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。中国是农业大国，山东省也是农业大省以及人口大省，积极构建农村体育文化服务体系是山东省体育事业的重要组成部分，同时也是实现乡村振兴战略的关键，对于发展农户村经济也起着至关重要的作用，因此，发展乡村体育文化对于乡村振兴具有重要的意义。国家出台的各项政策，“体育+”行动的实施，新兴方向的体医结合、体教融合以及体育与文化旅游的融合成为了体育发展的一大趋势，也为乡村振兴大背景下体育文化服务体系的建立创设了条件。在大融合的趋势下，各地建设体育服务综合体、运动休闲特色小镇的意愿也更加强烈。加之，现在的旅游开发、康养小镇及体育小镇的建设的地理位置都会偏向于城乡结合部或者是乡村地区，因此，结合乡村振兴的大背景，农村体育文化服务体系的建立将会迎来“新时代”。
三、乡村战略大背景下农村体育文化服务建设的现状
（一）城镇周边体育场所及健身公园的分布
体育文化服务是维持国民体育健康水平、提升国民综合文化素养的重要手段。尤其在国民身体素质持续下降的新科技时代，体育文化服务的普及也是国家实现强国强民、健康社会的关键内容。[4]城市体育与农村体育发展不平衡，造成城乡体育发展之间产生巨大差异，不管是体育文化、体育锻炼的意识还是场地设施的构建以及体育活动的组织等方面都存在着明显的不均衡很长一段时间内, 农村体育被边缘化,没有体育专项经费和固定的活动场所。[5]实施乡村振兴战略，推动全民健身，其主战场在农村。[6]随着人们生活水平的提高，生活质量日益改善，全民健身的提倡以及新兴健身项目的普及。人们开始重视自己的健康问题，逐渐有了健身的意识，也从健身中获得了乐趣。
根据相关调研数据，近年来体育文化相关产业发展有了很大的起色，包括社区体育场所的建设、体育公园的建设、生态健身公园的建设以及康养小镇的投资建设。以泰安市为例，最吸引人的网红打卡地粥顶山体育公园建设完工，粥顶山体育公园是集草坪、篮球场、兵乓球、网球场、青少年、老年活动广场以及适宜于大众的健身器材于一体的休闲健身公园；其次，位于市中心区域的泰安市生态绿地活动健身公园，生态绿地健身公园位于社区、学校的中心区域，建设的合理性除各大球类场地以外还有小型的健身器械以及小土丘辅助建设漫步道，充分的体现了健身公园生态型以及可持续性的特点，打造环境良好以及氛围浓厚的健身场地，最具特色的是人性化的自助租借机，很是方便；刘家山体育场的建设，是集娱乐、休闲、运动一体的大型综合体育中心。体育公园的建设，更彰显出政府相关部门对于体育文化的重视以及体育文化相关产业的提升，也可以看出政府对于居民体育锻炼需求的了解。
（二）专业指导人员现状
调研中发现, 山东省的各个县级市大大小小的社团组织有50余个，个别地市的区级单位也有自己组织的民间社团组织, 而乡镇级的体育行政组织和村级的体育行政组织严重缺失, 严重制约了农村体育活动的开展。就目前来说，最重要的因素还是相关专业的人员岗位很少，希望能够跟有关部门进行沟通可以以乡村社区为单位或者是乡镇为单位设立一个岗位。
总体来说现在农村体育文化的构建并不完善，发展还存在这一些制约因素，比如说，场地设施的构建的选择、健身设备不完善不齐全，缺乏专业健身指导员，体育文化服务体系建设资金不足，宣传力度不够等种种因素都在制约着农村体育文化服务体系的建设。以乡镇级政府为龙头,以村委会为夯实的基础，以农民体系为纽带，在社会体育指导员引领下建设因地制宜、因时制宜的具有自己的地方特色的体育模式。
体育文化是文化根源深厚的中国人民的精神文明之一，也是乡村振兴背景下建设乡村体育文化不可忽视的因素。目前，乡村体育文化服务体系的建设存在很大的制约，农村体育设施的匮乏、经济状况窘迫和思想意识不先进都是限制山东省农村体育事业发展的重要因素，直接导致了农村居民对于体育文化和精神方面的缺失。[11]体育文化服务体系的发展的现状受到了（1）历史原因造成的现实困境；（2）国家宏观调控；（3）农村经济发展的优势不足；（4）农民对体育文化的认知不足,等因素的制约。
（三）体育相关活动、竞赛的组织现状
众所周知，近几年来比较知名的城市体育赛事有国际登山节、各旅游城市定期举办的马拉松、T60徒步环山以及还有小型的趣味性浓厚的定向比赛。这些比赛的举办会间接性的带动整体体育产业以及体育文化的发展，也很好的结合各地区本土特点以及更好的在赛事中展现自己城市的地标性建筑，让运动员了解这里的乡土气息。
（四）农民群体体育文化意识薄弱
农村居民对于体育锻炼以及体育文化的意识相对薄弱，认识上有所欠缺。他们普遍忙于农活以及体力劳动，劳累一天的人们无心再进行体育锻炼，他们认为一天的体力劳动已经满足了一天的体育活动。虽然部分居民可能会在晚上吃完饭后去散散步看看孩子、跳跳广场舞，但是对于专业性较强的一些运动几乎是不涉及的。体育是一种带有正能量的运动，经常参加体育锻炼会在无形之中帮助人们养成良好的生活习惯，提高团队意识以及集体责任感。因此，营造一种全民健身的氛围，可以很好地解决乡居民对于精神文化生活的匮乏，也有利于促进乡村的有效治理。再次，加强乡村本土传统体育活动的扶持，积极宣传具有地方特色的传统体育活动对于乡村体育文化服务体系的建设具有关键作用。因而, 加大传承推广民族、民俗、民间传统体育项目的力度, 对地方非物质体育文化充分保护挖掘, 其意义显而易见。[13]
四、乡村振兴战略背景下农村体育文化服务体系的构建思路
（一）加大乡镇及村委的支持力度，完善农村体育文化服务体系机制
首先，山东省要制定宏观的管理制度，例如，不同地区的资金配给。[12]农村都是以村委会为单位的群落，那么村委会应该加大对体育文化方面的重视，在物质及资金方面应该向上级政府争取最大的支持力度。山东省的大部分乡镇村委会都有建立一些运动场地，但是太单一，也没有专门的部门进行管理维护。希望村委会可以组建自己的农村体育文化部门，负责村民的体育文化活动的服务及宣传，针对项目不同可以划分一些专门的场地，篮球场、足球场（小型）、以及广场舞场地等。不管是在物质还是在人员匹配方面能够给予各乡村最大的支持，督促各个乡村能够完善农村体育文化服务体系，将每个乡村都建设成有自己特色的体育文化村。
（二）增添专业人员的健身指导
有了健身场地及其设施不能缺少专业的健身指导。对于农村群众来说，可能会有体育锻炼的意识也会参加体育锻炼，但是大部分群众对于体育锻炼的认识仅仅局限于“多锻炼，多出汗”。因为对于不同的人而言他们的身体机能存在差异，所以每个人的运动量、运动强度以及适合什么样的运动都是不同的。如果说在进行体育运动前没有经过科学的指导，那么锻炼就可能起到相反的作用，不仅没有锻炼身体，反而慢慢在损伤身体各项机能。
针对于此，为了能使农村居民了解如何科学锻炼，需要在农村区域设立专业的社会体育指导员，定期的针对村民进行科学锻炼的知识讲座以及专门针对一些锻炼的高危人群分疾病进行专门的指导，让他们既能保证科学锻炼的同时也能安全锻炼。与此同时，我们还可以根据农村劳动人民的劳动特点进行一些指导，预防运动损伤的出现。
对此，相关政府可采用拓宽聘任渠道，提升人才待遇的政策改革，留住具备指导价值的人才，来扩充农村区域内的管理及教育方面的人力资源。[14] 当然，我们还可以充分利用社会体育指导专业的大学生的课余时间，政府与学校之间达成合作，开展“针对健身指导的大学生下乡”的活动，在下乡之前可以通过专业的培训让他们更多的了解一些相关的知识，同时 提倡更多的体育专业的大学生可以充实自己的课余生活。
（三）切实了解农民的相关需求，完善各项硬件设施
构建的是一个服务体系，自然服务是重点。虽然各项设备完善，人员齐备，但是还需要走到群众中去，定期了解农民群众的各种需求。组建一个团队，真正的将服务落实到底。
所谓“从群众中来，到群众中去”。时刻关注农民群众对体育文化需求的走向，他们何时会进行锻炼，需要怎样的锻炼，什么时候应该对他们进行专业的指导等等。只有让群众满意，我们才真正做到了“服务”的意义。每个团队可以根据自己所在村委的实际情况构建合情合理的服务体系。浏览山东省体育总会的网站，有“健身知识”这一栏，分享了很多关于健身的知识，比如说：如果避免跑步造成的膝盖损伤、如何缓解腰肌劳损、缓解关节炎的手指操等相关知识。对于农民来说，劳动强度过大等原因造成的手指腱鞘炎、腰肌劳损是多发的运动损伤疾病，也希望各级政府可以多宣传一些这样的知识，将线上的宣传可以做到线下，方便农民的需求。
锻炼不能没有场地，也不能缺少器械。农村体育矛盾的焦点就在于体育设施资源的短缺。体育器械等硬件设施是体育活动开展的基础，也是影响居民参与体育锻炼活动积极性和保持高昂的体育锻炼意识的重要因素。第五次全国体育场地普查结果显示:我国人均体育场地面积为1.03平方米, 乡 (镇) 村所占比例仅为8.18%。[13]《山东省体育产业发展“十三五”规划》中提出大力推进公共体育场地设施建设,人均体育场地面积达到2平方米,城市社区建成15分钟健身圈,新建社区和乡镇、行政村公共体育设施覆盖率达到100%,基本实现体育公共服务全覆盖,经常参加体育锻炼人数占全省总人口38%以上。对于农民来说，并不需要什么豪华设施复杂的健身设施，可能只是一间带有乒乓球、羽毛球等场地的活动室以及户外的篮球场地即可。现在的农村大多都实现了旧村改造，搬进了楼房，对于每个农村社区的体育设施以及体育文化服务等，总结以下几点设施安置的需求：（1）户外篮球场地，场地边装有灯和座椅。（2）一间活动室，内部安置几张乒乓球桌以及棋牌桌。活动室外走廊可以设置一片宣传走廊，让大家在锻炼的同时可以了解我国的体育文化。（3）规划一片健身广场舞的场地。尽量避开居民楼聚集区。（4）专门有一部分场地供小孩娱乐，轮滑骑车等。合理分配，合理规划，实现空间的最大利用率。
（四）提高团队对体系的认识，加强农民体育锻炼的意识
为了使这个体系更加的完善，具备科学化，同时也要让农民群众切实感受到国家政策的温暖，需要团队人员从根本上明确这个团队存在的意义。团队人员也应该加强对自我的管理，在不断地学习中更好的服务于农民群众。只有团队重视体系的建设，才能保证各项工作的顺利展开。其次，农村体育文化服务体系的建立最大的受益群众是农民，现在存在的问题是农民对于体育锻炼的意识还很薄弱，需要通过一定的方式让他们去了解体育锻炼会带给自身什么好处，提高农民群众的体育锻炼意识。如果说团队对于自身理解的正确，那么他们对于如何的宣传也会有很大的信心以及积极向上的宣传方式。从农民的切身利益出发，结合他们日常生活以及工作形式开展相对应的体育科普知识以及锻炼方式。从儿童到老人，不同的群体的锻炼采取何种形式合适以及会存在什么样的问题，都能有对应的宣传方式以及应对方式，为农民的切身利益考虑。
（五）打造乡村体育文化旅游带动经济发展和文化宣传实现乡村振兴
打造旅游项目不仅可以带动乡村的经济发展，还可以宣传本村的体育文化，而且旅游项目也包含服务行业，也可以成为体育文化服务体系的一份子。因为我国幅员辽阔，自然地貌丰富，可以发展的乡村体育项目也种类繁多。山东省是一个人口大省，同样也是旅游大省，每个城市都有每个城市的特色，比如说泰安市吸引人的地方是泰山，具备特色的赛事有“登山节”、马拉松等，所以说可以根据“山”的特点来发展相关的体育文化旅游产业，每个乡村都应该结合自己的优势资源发展体育文化旅游业；很多沿海城市，都有自己的特色社团组织，帆船协会等，将协会落实到相关村落，临近海边的村落可以借优势资源发展旅游业；潍坊是“风筝之乡”，每年会举办风筝节；菏泽的优势在于武术，武术是中国优秀的传统文化之一；临沂可以结合红色旅游发展红色体育，因此每个地市都可以结合自己城市的地理优势以及其他方面的优势资源来带动乡村的体育文化的发展和传播，同时可以带动乡村的经济发展，发展新兴体育文化服务产业, 提高山东省红色体育的吸引力, 开发特色体育旅游文化资源, 打造自有体育文化旅游品牌, 发展农村体育文化经济，实现乡村的振兴，人民的幸福。
（六）建立相应的属于自己的乡村的体育文化服务系的体宣传模式
首先我们可以从两个角度出发，一是站在村委会自身的立场；二是从群众角度出发。一：再好的器械在完善的制度模式没有一个好的宣传也只是摆设。村委会相应的部门应该定制出一套属于自己乡村的体育文化方案，从乡村振兴战略的视角下，通过广播体育新闻，在全民健身日举办宣传走廊，定期举办一些关于如何科学健身的知识讲座，同时可以请专家给村民定期的进行一下身体评估，预估损伤的风险等方式，同时融入自己的乡村元素。这不仅仅是为了建设一个体育文化村，更重要的是对于外人来说是一种美好生活的象征。二：现在每个村都有自己所属的学校，可以通过农村本地的体育教师对学生及学生的家长进行一些体育文化的培训，家校互动，使青少年儿童能了解体育锻炼带来的意义以及那种坚韧的精神，学生应该是最好的纽带，他们可以带动家庭，家庭可以带动其它的家庭。逐渐的整个体育文化的氛围就浓厚起来，也会有助于村委会相应工作的展开。更重要的是，现在学校体育也是实现体育强国的关键，教育局也出台了相关的政策表明学校体育的重要性，因此很多学校都有自己的体育社团，可以利用社团来促进农村体育文化模式的发展和宣传。
（七）因地制宜，结合乡本土乡村特点发展体育文化
农村体育文化服务体系的建立以及农村体育文化的发展总应该有几分属于自己的特色，才可以吸引别人的眼球。依靠地理优势开展相关的体育活动，可以有效地带动经济的发展也能有效的传播体育文化相关服务。结合泰安市的生态旅游项目以及现代新兴的康养小镇项目，发展体育文化，实现文化、旅游、体育的有效结合利益最大化，带动乡村经济的发展以及促进乡村振兴项目的发展，使更多的人参与到其中，提高乡村居民体育锻炼的意识。
六、建议与结论
（一）建议
根据以上的构建思路以及发展现状提出以下加点建议：（1）加强政府管理力度，鼓励将农村体育文化服务体系纳入各乡镇发展规划中（2）口号响亮不管用，各社区要认真落实各项体育相关工作（3）整体提高农村居民对于体育的认识程度，多方面进行宣传，从农村居民的切身利益以及需要出发（4）定期开展相关的社会体育指导员的培训，分配相关专业人员到各社区进行指导工作，要涉及青少年以及中老年人的常见病症运动预防、适合大众的传统体育活动等（5）建立健全体育设施。
（二）结论
在乡村振兴战略与建设“体育强国”的大背景之下，结合现在提倡的“文旅康养”“文旅体结合”等，农村体育文化服务这个行业应该抓住“新时代”“新的发展机遇”，提高农民群众体育文化素养，加强农村青少年儿童的体育锻炼的意识，培养他们吃苦耐劳的精神，这些都与我国的体育强国梦息息相关。俗话说“少年强则中国强”。 同时，加强体育文化的宣传以及体育赛事的传播。突破农村体育文化活动瓶颈，进一步推动全民健身活动的开展，促进公共体育文化活动城乡均衡发展，支撑乡村振兴战略长远发展。[15]同时，要紧紧抓住建设社会主义新农村的有利时机建立起符合山东区域特点的可持续发展的农村体育文化模式。
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注：2020年度山东省社会科学普及应用研究项目 2020-skzz-40