次仁朗杰
西藏阿里地区教育局国家通用语言文字工作委员会办公室 859400
摘要：我国的现代教育事业改革发展背景下，少数民族地区的教育事业发展水平远远落后于内地各省市。为了提升我国文化软实力，应该不断增加对少数民族地区的教育投入力度，建立健全相关机制体制，整合教育资源，积极推动教育理念和教育方法推陈出新，为少数民族地区教育事业发展增添新的生机与活力。本文主要就西藏阿里地区教育事业发展进行分析，结合实践经验来提出几点改善建议。
关键词：现代教育；教育结构；少数民族地区；双语教学
西藏阿里地区的教育水平高低，关乎到区域经济发展，以及少数民族地区综合实力的高水平发展。结合我国经济社会飞快发展带来的挑战，提升人才软实力成为国家建设的重要内容，结合国家颁布的教育政策，大力实施科教兴国来增加基 础教育投资力度，为传统教育增添了新的生机与活力同时，推动西藏阿里地区教育事业跨越式发展。但是，西藏阿里地区教育事业发展中还有很多不足，受限因素多样，还需要进一步深化教育改革，在党和政府支持下推动配套教育设施完善，制定合理的教育制度体系，引入现代化教育理念和教育方法，推动我国西藏阿里地区教育水平稳步提升。
一、西藏阿里地区教育中的问题
（一）教育经费投入力度不足，办学条件较差
西藏阿里地区教育事业发展中，一个典型问题即教育经费投入力度不足，致使教育水平远远不如内地各省[1]。即便在党和政府支持下，颁布了一系列优惠政策，教育经费投入力度有所增加，但是相较于其他地区的学校经费投入还有很大差 距，难以享受到经济发达区域学生学习条件。部分农牧区政府经费支持力度不足，多数家长对学校教育水平不满意，将孩子送入内地班校或是借读，说明还有很多地区义务教育规定未能全方位落实。其主要原因是西藏阿里地区的经济水平不高，而经济很大程度上影响着教育水平，对于一些经济滞后区域，教育软实力同样呈现落后状态。
（二）教师队伍不稳定，人才匮乏问题严峻
面对新时期教育事业发展要求，西藏阿里地区政府同样制定了优惠政策来支持教育事业发展，但是由于薪酬待遇、工作环境以及晋升空间等因素影响，导致人才匮乏问题十分严峻。多数教师希望调入到效益好、海拔低、办学条件良好的学校，即便部分教师并不在意薪酬待遇和工作环境，但是为了 生活和家庭等因素，不得不寻找更加优异的工作环境[2]。究其根本，由于教师无额外收入，只靠工资养家糊口，维持基本生活。为了追求更好生活品质的同时，使部分教师兼职其他行业工作，因此也分散了教师的精力，故而无法保证教学质量。另外，农牧区学校资金主要来源于财政投入，教师的工作生活环境艰苦，薪酬待遇水平偏低，缺少足够的奖金待遇补贴，一定程度上遏制了教师的工作热情。
（三）辍学率持续升高，交通条件较差
即便西藏阿里地区教育改革成果斐然，但是仍然存在辍学情况，其中当属中学阶段的学生辍学率较高，很多学生通常是在初中毕业后弃学。
究其根本，是由于招生入学层次不同，“普通高中和中等职业技术学校”办学质量、高考升学率、专业选择、攻读方向和就业水平等大相径庭，绝大数学生选择就读普通高中，不愿上中职学校，由此当中考未能录取普高则选择辍学或弃学；农牧区教学资源缺失，学习自信 心不足，无法对学习保持持久学习兴趣。部分教师违背教学规律，教学活动过于随意，未能真正的传授知识给学生。另外，农牧区学生上学交通条件较差，安全性不足，从小学一年级开始就开始实施寄宿制，另外受家长传统观念的影响，送子入学积极性差，一定程度上遏制了学生上学积极性[3]。
二、西藏阿里地区教育事业改善措施
（一）大力推行双语教学模式，加强师资队伍建设
伴随着社会快速发展，社会对国家通用语言文字的需求进一步日益凸显，为培育适应新情况、新问题的人才，必须进一步加强通用语言文字的推广普及力度。在此背景下，应该整合资源，坚持政府导向积极颁布实施相关制度机制，进 一步推广“双语”教学模式，以此为突破口来改善办学条件，形成完整的“双语”教学体制。同时，积极推动师资队伍建设，加大“双语”教学力度，通过定期专业培训和学习来不断提升和完善教师队伍素质水平，提高教师汉语水平，为改善西藏阿里地区教育质量提供坚实保障。
（二）优化教育结构，大力发展职业教育
由于西藏阿里地区教育水平偏低，教育资源配置失衡，影响到区域人才培养质量。对此，应该进一步深化教育制度改革，立足于实际情况积极调整教育结构，适当的增加教育经费投入离地，明确教育事业投入比例与奖惩要求。完善经费拨款制度，遵循相关原则，加强拨款流程监管和把控，为西藏阿里地区教职员工提供薪酬保障，改善办学质量。同时 ，针对职业教育要将少数民族教育结构的重心下移，大力发展中等职业技术教育。因地制宜地创设多种类型的地方课程，建立具有多种可供选择的普教和职教相互滲透的课程体系。
（三）挖掘乡土教育资源，推动教育模式创新优化
目前西藏阿里地区学校培养的学生辍学率较高，多是初中毕业后就返回农村，并未掌握足以改变农牧区经济、社会面貌的知识和技能，缺少一门过硬的谋生技能，严重制约社会经 济以及民族教育事业自身的发展。鉴于此，应该深层次挖掘乡土教育资源，结合区域实际情况打造更具特色的校本课程与教材。从教育观念、教育方法、教育评估体制等多方面入手，对教育目标、教育功能重新定位，寻找自身发展的适合当地实际的新的教育模式。大力发展多形式、多层次的职业技术教育。通过此种方式，帮助少数民族地区的群众掌握一门过硬职业技能，改善生活质量的同时，助力区域经济发展，并且在一定程度上助力教育事业发展，形成良性循环。
综上所述，结合西藏阿里地区教育事业发展现状，应在党和政府主导下完善配套教育机制，整合教育资源，推动课程体系和教学模式优化完善，力求提升人才培养质量，缩短与经济发达地区的教育水平差距。
参考文献：
[1]李增雪.情满阿里献青春——记河北省鸡泽县实验中学援藏教师肖云云[J].中国民族教育,2021，19(03):61-62.
[2]周小兰,胡萍.异地办学助推阿里地区教育发展——拉萨阿里高级中学采访纪实[J].西藏教育,2019，25(08):8-10.
[3]黄欢.“花山牵手阿里山”——桂台民办高职教育协同发展模式初探[J].科学中国人,2016，13(12):276.