刘召鑫
临沂电力学校 273408
摘要：“职教高考”制度建设的大背景源于职业教育的类型定位，其建设初心是希望能够为“中职—高职专科—高职本科”的学生升学通道提供一种载体，以选拔适合的学生进入更高一级的职业教育进行进一步学习，建立职业教育各级各类人才培养和输送的内循环体系。为了保证公平性和可实施性，在考试制度方面，职教高考应当采用“文化课+专业课”的考试模式，而技能操作考试可以尝试使用纸笔测试的方式进行。招生制度方面，应当实行专业大类招生，严格按照志愿填报、分专业录取的规则进行招录。保障制度方面，应建立省级考试院，增加职教高考专门的岗位和工作人员，完善国家职业资格证书制度和专业教学标准，同时开始建设试题资源库。
关键词：职教高考考试模式及其制度体系构建探讨
引言
本科层次职业教育是我国现代职业教育体系建设的重点，为了衔接中等职业教育和本科层次职业教育，教育部在2012年发布的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中提出要“探索高等职业教育‘知识+技能’的录取模式”。2019年1月28日，国务院又发布《国家职业教育改革实施方案》，提出“建立‘职教高考’制度，完善‘文化素质+职业技能’的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。”毫无疑问，职教高考制度作为专门针对中等职业学校毕业生通往本科的升学渠道，是实现现代职业教育体系纵向贯通的关键性制度。但是为了保证公平性与可实施性，职教高考应当采用什么样的考试模式？它应当有什么样的制度体系来保障？它如何实现作为一项制度的标准化过程？这些问题只有基于职业教育的内部规律来探讨才能解决。
1“职教高考”制度的建立面临的困难
从现实来看，“职教高考”制度的建立面临很多实践层面的困难，如技能考试难以大规模开展、考试内容的信效度尚未达到理想状态、考试的组织存在诸多难以控制和预想的问题等。这些困难有些是和普通高考一样，有些则是职教高考的特殊性困难。但是，这些基本上都可以被视为由公平和效率之间的矛盾所衍生出的困难。公平和效率的矛盾伴随着高考的出现和改革一路存在，矛盾的内容和本质也随着时代的变迁而有所变化。
2职教高考的制度体系构建探讨
2.1立足地方特色，实行省级行政单位统考
职教高考具备“高考”的基本属性，是一次全国性的统一考试，那么它将使用全国统一命题还是各地区自主命题呢？直至今日，普通高考这一成熟的考试体系都尚且没有形成全国统一命题的局面，而职业教育相比于普通教育要更为特殊和复杂，不同地区之间的职业教育往往会因为产业结构和劳动力市场结构的不同而相差极大。因此职教高考将采用由教育部统筹，各省级行政单位自行组织统考这一方式来进行统考。
2.2.遵循职教规律，明确统考时间地点安排
毋庸置疑，职教高考的时间安排应当按照职业教育的规律来确定。是先考文化课和理论课还是先考技能？是跟普通高考一起考还是分开考？对这些问题的思考，一定要从职业教育本身出发，以职业教育的内部规律为指导来考虑。
2.3对标普通高考，结合成绩与志愿填报录取
普通高考的录取方式是根据考生的分数及所填报的志愿进行的。各高等教育实体会依照填报本校志愿的学生的成绩划定最低投档分数线，以此作为录取标准。在这一点上，职教高考与普通高考具有相当的共通性，无非就是职教高考涉及到的专业多一些，只要学生填报志愿时严格按照“学校-专业”的顺序填报，将单位细化到各专业，那么从工作量上来说并不会增加多少，其科学性、公平性以及专业的特殊性也都可以保障。此外，各录取单位也应当出具一份详细的录取细则，如专业的录取最低分数线（可浮动）与限选规则都应当在学生进入中等职业学校时呈现给他们，否则他们将会因为不知情而误选选考科目或是误报专业。
2.4提高录取层次，合理调配应用型高校专业资源
招生制度体系建立的一大难题就是生源多，学校少。在职业本科院校数量较少的情况下，如何安置如此多的职教高考生，成为了职教高考制度亟需解决的问题。因此，必须充分调动应用型本科、甚至是“双一流”高校的部分对口专业，合理调配教育资源，让真正具备实力的中职生也有机会在本科院校和“双一流”高校施展才华。
2.5完善国家专业教学标准与职业资格证书制度，保证职教高考“有法可依”
国家专业教学标准是一个专业人才培养方案的上位概念，任何学校都有自己的院校特色人才培养方案，每个院校的专业课程设置都是按照人才培养方案来开发的。也就是说，如果职教高考的专业课考试也像普通高考那样依照课程标准来制定考试大纲，那么制定出来的考试大纲只能是杂糅的，甚至是根本无法统一制定。因此职教高考某一专业的考试大纲制定必须以该专业的国家专业教学标准为依据，因为只有这样，才能匹配任何院校的课程标准，因为人才培养方案和课程标准是依据国家专业教学标准来开发的。
2.6建设试题资源库，促进职教高考的“可持续发展”
对于职教高考来说，试题资源库的建设是使该考试制度最终能够长久施行下去的重要保证。与普通高考不同的是，职教高考的试题资源库难以找到依据和参照。普通高考制度的学科知识体系经过许多年的教育实践，已经能够构成一个天然的试题库，市场上各种试题集数不胜数，从这些试题集中找到命题逻辑，再根据命题逻辑重新命题已经成了普通高考的一贯做法。但是职教高考却并不能按照市场上针对职校生的试题为参考，因为那些试题的命题逻辑是基于学科教育体系的，而不是基于工作逻辑的。因此必须要重视职教高考的试题资源库开发，包括文化课考试题库、专业理论考试题库和技能操作考试题库。
结束语
职教高考是我国完善现代职业教育体系建设的关键性制度，它不仅是连接中职和职业本科教育的桥梁，还制度化、合法化了中国特色现代职业教育中高职衔接的路径。职教高考一旦正式落实，将成为我国职业教育迈向类型教育最重要的一项制度。同时，职教高考也能提高职业教育的教学质量、生源质量，促进能力本位和实践导向课程与教学的改革，完善职业教育的质量监控体系。
参考文献
[1]詹嘉仪.湖北首创的高职院校“技能高考”解析[J].职教论坛，2012（33）：20-23.
[2]徐国庆.职业教育课程、教学与教师[M].上海：上海教育出版社，2016.
[3]湖北高职将全面实行“技能高考”[J].职业技术教育，2012，33（6）：21.
作者简介：刘召鑫，男，汉，山东省临沂市，班主任/讲师，本科，临沂电力学校，新时代背景下，职教高考制度改革探索与研究。