陈苏萌 胡义
三峡大学文学与传媒学院 443000 三峡大学田家炳教育学院 443000
摘 要：影子教育在我国也被称为课外辅导、补习教育或有偿补习等，它是存在于主流学校之外的，为加强和扩展学生在主流学校主要科目课程知识学习的一种教育活动。近年来，我国中小学影子教育发展迅猛，其功能和效果也得到了家长和学生的肯定。本文基于影子教育的现状，运用SWOT 分析方法，分析目前影子教育的内在优势、潜在劣势、现实机遇和当前挑战，进而提出促进影子教育发展的 S － O ( 开拓型) 发展策略、W － O( 争取型) 发展策略、S － T( 竞争型) 发展策略和 W － T( 合作型) 发展策略。
关键词：影子教育；SWOT分析；中小学教育
一、中小学影子教育概述
（一）影子教育的概念及特性
影子教育，又被称为补习教育，是指正规教育之外，专门为在校学生提供学科补习的有偿教育服务。其教育目的主要是为正规教育提供课程辅导。马克·贝磊认为补习就是学校主流教育投射出的一个影子，因而称之为“影子教育”，他认为补习教育只因主流教育存在而存在，随着主流教育改变在改变，自身的面貌特征并不显著。[1]本文采用的是马克·贝磊对影子教育的定义，即由私人付费面向主流学校教育的中小学生的一种补充性教育，主要是学术性教育，并随着主流教育的变化而变化。
从影子教育的概念我们可以得出其以下特性：（1）补充性：影子教育的根本目的在于对学校主流教育进行补充性学习辅导。一方面影子教育对学生在校内未延伸的相关知识进行了认知性补充；另一方面影子教育又对学生新获取的知识提供了巩固训练的运用性补充。（2）私人性：影子教育作为主流教育的一种补充，是个人教育资源的一种体现，是个体以自身的发展为目的进行的有针对性的受教育活动。个体可以依据自身意愿选择任意时间、地点、水平、类型的影子教育。（3）市场性：影子教育作为一种私人付费教育活动不可避免的具有市场性的特点，教育培训机构作为企业往往会采取利益最大化的运营途径。
（二）中小学影子教育在我国的发展
早在20世纪60 年代，日本、韩国、新加坡等东亚发达国家就已经相继出现了影子教育，并在一定程度上有效地促进了学生学习能力的增长。约到20世纪90年代，影子教育陆续在我国发展，大致可分为以下几个阶段。
首先是兴起发展阶段，在这一阶段，影子教育的形式主要是分散式家庭教师迈向集中式机构培训的发展阶段。这一时期，尚未形成专业化的集中培训机构，市面上尚未出现专职性补习教师。家长想要通过课外补习提升学生的学习成绩，一般只能寻求在校教师的帮助，地点往往是在学生或老师家中，学生补习的内容也受限于老师于学校所授学科。随着1993年《中国教育改革和发展纲要》的出台，“国家对社会团体和公民个人依法办学，采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针”。中国出现了第一批民办教育，如民办学校、课外辅导机构和特长培训班等。
然后是鼎盛发展阶段，在这一阶段，由于政府对民办教育的大力支持，加之应试教育的国情，越来越多的资本涌入这片尚未完全开发的沃土，教育领域出现了大量的辅导机构，例如：“新东方”、“学而思”等。在这一阶段内，新兴成长起来的教育机构逐渐发展成熟，线下教育成为教育市场的主力军。课外补习的地点集中于机构的教室，补习教师也大多由专门从事影子教育的专职教师担任。
随后是转型分化阶段，2013年，随着移动网络和智能终端的逐步普及，真正意义上的在线教育元年正式开启。影子教育逐渐分化出线上和线下两种不同的表现形式。补习的内容也更加广泛，主要包括：课程类、技能证书类、艺术类。同时，为了防治公立学校教师为谋求利益私办补习班，教育部与2015年颁布了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，明确规定公办学校的教师不得参与课外补习。自此影子教育与主流教育泾渭分明。
现阶段是双线并行发展阶段，由于2020年春节期间新冠疫情的集中爆发，使得近年来已经飞速发展的线上教育，呈现出爆发式增长。线上教育由于弥补了常态教育及传统教育在学习时间、地点、阶段性上存在的不足，大大降低了学习的门槛，受到了人们越来越多的青睐。现阶段的影子教育已然呈现出线上线下协同发展的繁荣态势，未来也必将沿着此道路继续发展壮大。
二、SWOT分析下我国的中小学影子教育
SWOT分析，也称为态势分析法，它是由哈佛商学院的K.J.安德鲁斯教授于1971年在《公司战略概念》一书中首次提出的。SWOT分析是一种通过对研究对象内部环境的优势（Strength）、劣势（Weakness）和外部环境的机会（Opportunity）、威胁（Threats）进行匹配分析，从而得出决策性结论的分析方法。
（一）内在优势。
一是从现实意义上来说，影子教育切实提高了学生的学业成绩，增强了学生的学习竞争力。影子教育产生的初衷并不是想要去取代主流教育，而是通过利用主流教育之余的时间，来达到帮助学生补充知识薄弱环节、拓展学生的知识面、提高学生的学业成绩、增强学生学习竞争力的作用。由于我国中小学阶段的升学主要是依赖于学生的学业成绩，学生想要获得进一步或是更优质的学习，就必须在学业成绩上取得优势。因此，学生和家长们往往选择影子教育去额外地获取知识，通过对知识结构的补充，使学生在选拔性考试中脱颖而出，获得更加优质的教育资源。二是从家长层面讲，影子教育能够很好地满足家长对学生的期望，有效地督促学生学习。由于受到我国独特的文化影响，我国家长普遍对孩子的教育寄予了较大的期待。在中小学阶段，学生的学习往往是一个家庭关注度最高的话题，影子教育则恰好为家长和学生提供了一个弥补知识漏洞，提高学习成绩的便捷途径。同时由于家长在时间、精力或能力上的局限，影子教育作为一个教育的专业场所，也能够提供更加专业的教育指导，更好地督促了学生的学习。三是从学生层面来看，影子教育具有因材施教的特点，能够很好地满足不同层次学生的多样化需求。主流教育现阶段仍然大多采取大班授课的方式，这是基于我国国情的选择，因而老师在教学过程中无法顾及到每一位学生的学习。影子教育的教学方式则更加灵活，小班教学、“一对一指导”等多种形式的教学是针对学生的个体差异而进行地量体裁衣，是具有针对性的辅导。因而，影子教育能够更加迅速地发现学生知识的薄弱点，最大限度地帮助学生掌握知识，从而满足不同层次孩子个性化的学习需求，真正地做到因材施教。
（二）潜在劣势。
一是我国对影子教育行业的法律政策体系尚不健全，影子教育在发展过程中的很多问题得不到解决。就目前而言，影子教育主要是参照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》而执行的，缺少专门针对影子教育开办、准入的明确法律规定。二是影子教育存在着喧宾夺主之嫌，其对主流教育地位的挑战也是日益增强。由于影子教育能够给学生提供课前预习、课后巩固、作业指导等服务，主流教育学校的老师越来越倾向于让渡这部分学习任务给影子教育，这在一定程度上导致了学校教师不能够尽职尽责地完成原本属于自己的教学任务，逃避甚至推卸教师教学的责任。在国家明令禁止在校教师校外补课的背景下，不少在职教师不惜铤而走险，或者直接辞职开班，以谋求巨大的经济利益，严重影响了主流学校的教育秩序。三是影子教育的准入门槛低，市场混杂。
当前的课外补习市场有着大大小小的补习机构，难以统计的私人家教补习，从中可以看出补习市场规模之大，构成之复杂。影子教育飞速发展的同时，诸如教师资历造假、诈骗、携款跑路、恶性竞争等乱象也是层出不穷。
（三）现实机遇。
一是国家相关政策的逐步完善。2019年１月，教育部长陈宝生在全国教育工作会议上发表重要讲话：“大力度、大范围开展校外培训机构专项治理……切实减轻中小学生过重学业负担。”[2] 针对影子教育的种种乱象，国家近年来出台了一系列政策法规和方针，旨在严格规范影子教育培训机构，对其不良行为进行坚决纠正，并致力于减轻中小学生课外负担、促进教育公平的实现、维护教育生态平衡，促进学生健康全面发展等方面。二是中小学教育的现实需求。不得不承认的一个事实是，现如今中小学生所承受的压力日益增加，这种压力一方面来自于社会发展对学生越来越高的要求，另一方面也来自于学生同龄人之间的竞争。这一现实背景，必然会给影子教育提供源源不断的生源。三是家长的需求心理。由于物资生活的极大改善，家长们更多地关注于生活的质量，关注于子女的教育。但是近年来，由于国家素质教育和基础教育课程改革，学校教育正在尝试缩减学生的学习时间，这似乎与家长们的需求背道而驰。尤其是针对小学阶段的学生，学校实行提前放学，直接导致学生放学与家长正常下班产生了时间上的差距，小学生在一定时间内处于“真空”阶段。而影子教育则能够很好的填补这段“真空”时间，既保证了学生的安全，又指导了学生的学习，这在极大程度上满足了家长的需求。
（四）当前挑战。
一是对课外补习的过度依赖。当前我国学校教育分别在小学、初中和高中阶段存在着不同程度的分流，这样一步步分流会影响甚至决定着学生今后的社会分层，鉴于孩子成长的不可逆性以及高昂的试错成本，影子教育已然成为一种刚性需求。中小学生之间的激烈竞争，让学生和家长都倍感压力。因此，家长们不惜重金给孩子选择额外的教育补给，这样既能增强子女的竞争力又能有效地释放压力。二是教育资源的非均衡化分布。有研究表示，在其他影响因素不变的情况下，家庭经济水平对教育投入的变动有着积极影响，社会经济水平越高的家庭，对教育的投入增长越快。[3]由此可见，学生的家庭条件越优渥越容易接受影子教育资源。三是师源和生源缺乏稳定性。影子教育机构老师的流动性极大，多数影子教育机构没有配备专业教师，只有一部分是全职补习教师，更多的老师则是作为择业的一个过渡选择或者是为增加收入谋求的兼职。
三、SWOT模型下中小学课外补习的发展策略
基于以上对影子教育内外部环境的系统分析，笔者采用 SWOT 矩阵对影子教育进行了四个方面的策略分析。首先，结合优势( Strength) 和机会( Opportunity) ，提出S—O（开拓型）发展策略；其次，对比劣势( Weakness) 和机会( Opportunity) ，提出W—O（争取型）发展策略；再次，分析优势和威胁( Threat) ，提出S—T（竞争型）发展策略；最后，针对劣势和威胁，提出W—T（合作型）发展策略。[4]
（一）结合优势与机遇的S—O （开拓型）发展战略。
一是发挥自身优势，打造特色教育品牌。影子教育作为主流教育的补充，有着海量的市场需求。为了有效地满足家长和学生的期待，影子教育机构就必须拿出具有市场竞争力的教育质量，形成品牌效应。二是抓住机遇，创新内部教育课程和形式。影子教育作为主流教育的一种补充，现阶段大多还停留在对主流教育的模仿阶段，课程围绕主流学科的进度展开，授课形式仍以讲授式为主。学生持续处于同一类型的学习环境之中，难免会产生倦怠感甚至是排斥心理，继而严重影响学生的学习兴趣和学习效果。影子教育机构应充分利用好自身灵活性、开放性等特点，尝试走出一条有别于主流教育的课程道路，在别样的课程中有效调动学生学习的热情，锻炼学生的思维，拓宽学生的知识面，进而增强学生的综合竞争力。
（二）对比劣势和机遇的W—O（争取型）发展策略。
一是加强政府监管力度。行业的良性发展离不开政府部门的监管，庞大的影子教育领域有着大量的参与者，但又良莠不齐，消费者往往很难进行甄别。政府应当依法整改取缔不合格的影子教育机构，对于目前已经存在的经营性民办培训机构，应视其过去的经营行为和市场信誉度，酌情处理，可以改正的要求限期改正，不能补正的应合法取缔。对已核发营业执照的影子教育机构，要进一步加强管理。[5]二是转变教育理念，理性看待课外补习。唯分数论和唯成绩论的家长在当今家长群体中着实不算少数。家长应当及时转变教育观念，不应过分看重名次，而忽略了对孩子行为和学习习惯的培养。家长要充分尊重孩子的成长过程，理性选择真正适合学生的教育，切不可盲目把孩子的教育放手给学校或影子教育。
（三）分析优势和挑战的S—T（竞争型）发展策略。
一是实行长期合同制的教师选聘模式。影子教育机构在聘请教师时应充分考虑应聘人员在未来五至十年的职业规划，在切实审视其教育教学能力后，与其签订长期合同。同时影子教育机构也应该尽可能地降低兼职教师的比例，以求在机构内部形成一个相对稳定的机构教师群体。这样既有利于机构内部的有序发展，也有利于学生避免因频繁更换教师所带来的消极影响。二是搭建师生开放式成长平台。一方面，在机构内部，可以由机构牵头建立师生互动交流平台。这一平台是“师生——生生——师师”开放互动的平台，学生在包括但不限于接受影子教育学习期间，能够在平台上及时表达自己的收获、困惑和诉求，老师也能在及时了解学情的同时，进行同行间的交流成长。另一方面，在各个机构之间，可由政府牵头建立地区师生交流平台，充分整合地区内的影子教育资源，为学生提供更加优质、合理、高效的教育。
（四）针对劣势和挑战的W—T（合作型）发展策略。
一是探寻与主流教育和谐发展的途径。因为此前教育部已经明确表示，严禁任何正规学校与校外辅导机构合作进行有偿补习活动、严禁中小学校为课外辅导机构提供学生的任何信息，所以多数学校与影子教育机构成为了“对抗性”的存在。在教育改革不断推进的现阶段，基于促进学生全面发展而探寻两者间的合作发展才是正途。二是加强机构间的交流合作。机构之间通过友好的交流合作，不仅能够互学互鉴，有效地提升各自的办学质量，而且能够碰撞出新的教育教学思路。
参考文献：
[1] 马克?贝磊等.教育补习与私人教育成本［Ｍ］．杨蕙娟，于洪姣，杨振军，宋洪珍译．北京：北京师范大学出版社，2008：95．
[2] 中华人民共和国教育部．落实落实再落实——在2019年全国教育工作会议上的讲话，http：//www.Moe.gov.cn/jyb＿xwfb/moe＿176/201901/t20190129＿368518.html,2019－01－18.
[3] 冯艳.“影子教育”的社会效应及治理路径[J].教育导刊，2018（06）.
[4] 邓磊，李源田，杨甜.《机遇与挑战:综合大学开展教师教育的SWOT 态势分析》[J]. 《河南大学学报》(社会科学版)，2013年第5期 .
[5] 何馨.中小学影子教育的失范与规范[D].西南大学教育学部2016年硕士学位论文.