阿米乃·麦麦提
疏勒县委党校，新疆 疏勒 844200
摘要：基层党组织构建的主要目的则是为了确保党的路线方针以及各项决策的充分贯彻与落实，在党的十九大会议中，则重点提出应当积极强化基层党组织建设，通过建设基层党组织，从根本上提升组织力。农村基层党组织具有重要意义，不仅能够起到直接教育党员与管理党员的作用，同时还能够全面组织群众、凝聚群众，对群众服务。农村基层党组织的组织力主要可从多方面体现，如政治引导力、自我革新力等等。现阶段，随着我国对农村基层党组织发展的重视，农村基层党组织在发展过程中，其自身组织力有利显著提升。但由于地区不同，存在发展不平衡现象，当前仍存在部分地区基层党组织，其发展不充分，组织力低下，不利于党的路线方针贯彻，同时也影响党在群众中的形象。基于此，应当将提升组织力作为重点，强化农村基层党组织建设，进一步落实党的方针。
关键词：组织力；农村；基层党组织；建设
现阶段，我国十分重视对农村基层党组织建设，同时农村基层党组织在巩固领导核心地位方面发挥出了重要作用，发展良好，成为巩固党领导的重要基层组织。但由于多种因素限制，存在部分农村基层党组织，缺乏良好的组织力，严重制约了农村基层党组织整体作用发挥。在十九大会议中明确指出，重视农村地区发展与建设，实现全面脱贫，推动乡村振兴战略。在这一要求下，应当积极提升农村基层党组织的组织力，分析发展中存在的不足，分析组织力不足的原因，从而采取针对性措施，提升组织力，强化农村基层组织建设，发挥农村基层组织作用，为农村地区发展以及政治稳定提供完善的政治保障。
一、农村基层党组织建设中存在的问题
现阶段，随着从严治党的不断推动，在这一背景下，农村基层党组织组织力有着一定提升，发挥农村基层党组织的作用，能够深入推动农村各项工作有序开展。但由于地区间存在发展不平衡以及发展不充分等问题，在农村基层党组织建设方面还存在诸多问题，组织力低下，无法发挥组织建设以及凝聚群众等作用，不利于党的政策落实。当前农村基层党组织建设中还存在诸多问题，主要可从以下几方面论述。
（一）党组织建设存在薄弱环节
为发挥出农村基层党组织的政治堡垒作用，需要具备完善的党员管理方式，制定出健全党建工作制度。但在实际工作中，存在部分农村基层党组织，组织力提升不显著，造成这一现象的主要原因是由于农村基层党组织建设方面存在不足。首先党内生活不够认真严肃，并未及时定期组织生活会议以及民主生活会议，会议间的间隔周期相对较长，并且在开展会议中，其主要内容仅仅知识传达上级要求以及相关文件，并未结合当地实际情况进行讨论，缺乏解决实际问题的能力，使得会议不具备实际意义。其次对新党员发展缺乏重视，重视党员数量，但却忽视了党员质量。在基层党组织内部，存在论资排辈现象，重视能力却忽视了道德品质素养，教育培训工作开展缺乏针对性。最后在部分农村基层党组织中，内部领导班子存在不团结问题，各自为政现象严重。这些因素使得农村基层党组织组织力低下。
（二）核心领导作用发挥不充分
在农村基层党组织中，自身组织能力低下，基层党组织成员综合素质低下，特别是党组织书记，缺乏良好的政治素养与决策定位，并未形成管党意识，制约党建工作开展，同时也不利于农村党组织发挥政治引导作用。核心领导作用发挥不充分，主要可从多个方面体现。首先体现在党组织书记缺乏政治意识，组织观念弱化，未发挥出党员的先锋模范作用，不能对基层党员群众起到一定引导作用。其次还存在部分核心领导，缺乏政治鉴别能力与敏锐性，对党的基本路线与方针理解不充分，因而在宣传过程中，未能充分将党的思想进行宣传。最后存在部分核心领导，工作标准与思想境界不高，不能很好发挥领导与示范作用，缺乏担当。
（三）缺乏带动群众发展能力
现阶段，群众需求逐渐多样化，农村经济合作组织数量逐渐提升，同时市场竞争十分激烈，在这一背景下，存在部分农村基层党组织以及内部成员，无法明确党建工作与农村中心工作结合的着力点，无法推动党建等工作开展。针对部分偏远地区，党员呈现出老龄化现象，文化程度低下，缺乏良好的组织与带动能力。其次部分农村基层党组织，缺乏解决矛盾以及纠纷的能力，无法带领群众致富。基层农村党组织组织力低下，在面对市场竞争时，未及时制定出良好的应对措施，无法解决矛盾问题，对待工作缺乏积极性，能力低下，农村基层党组织作用发挥不充分。
二、以提升组织力为重点加强农村基层党组织建设路径
基层党组织是农村各项工作开展的重要领导核心，农村基层党组织的带动与引领作用，将直接影响党在农村的执政基础，同时对农村各项事业发展也起到重要影响作用。为推动农村基层党组织建设与发展，应当将提升组织力作为基础，采取有效措施，发挥党在农村各项事务中的领导作用。
（一）强化基层党组织领导核心地位
为实现农村基层党组织组织力提升，则应当具备完善的领导班子作为基础，带动各项工作开展。首先需要选择出优质的村党书记，发挥驻村第一书记的作用与优势，突破地域、身份以及职业等限制，吸引更多优秀高校毕业生、农民工以及事业单位优秀党员深入到农村基层，担任驻村书记。通过这一方式，能够吸引大量优质人才深入到农村基层，发挥其作用，提高农村基层党组织的组织力。其次需要进一步落实党建主体责任，规范共存基层党组织的责任清单，同时还可结合不同地区的实际情况，实施农村基层党组织书记素质提升工作，采用多样化培训方式，如定期开展培训工作以及外出学习等方式，提高农村基层党组织成员的综合素质，掌握充足理论知识，提升实践能力。通过这一方式，有助于组织力提升。
（二）加强党员管理，建立高素质党员队伍
通过打造高素质党员队伍，能够从根本上实现农村基层党组织组织力提升，同时也是党的方针与路线有效贯彻与落实的重要途径。在实践过程中，需要从两方面出发。首先需要强化对党员队伍的管理，积极落实党建主体责任，同时还需要制定出农村基层党组织责任清单，使其明确自身工作内容以及所肩负的责任。在此基础上，还可制定出完善的民主评议党员制度，针对不合格的党员，应当严肃处理，加强对流动党员的管理，提高党员队伍的思想认知，始终保持先进思想观念。其次则需要加强党员学习与培训工作，将三会一课作为学习教育的主要抓手，同时针对农村基层党员，应当定期开展革命传统教育、道德教育以及党的宗旨教育，从根本上实现党员修养以及党员意识提升，提升农村基层党组织组织力。
（三）扩大组织覆盖，提升基层党组织影响力
在党的十九大会议中明确支出，应当始终坚持党对一切工作的领导，在面对新时期与新任务时，农村基层党组织需要发挥出作用，推动党建工作高效、创新开展，将提高组织力作为重点工作，积极推进与落实，同时还需要将党的组织体系进一步延伸至农村产业链条中，还可延伸至每一农户中，通过这一方式，实现党的基层组织对农村工作的全面覆盖。在开展实践工作时，可结合不同农村地区的实际情况，积极开展城乡联合建设工作，还可开展村企联合建设工作，在多个新经济组织中构建跨区域党组织，通过这一方式，扩大党组织的覆盖面，提高农村基层组织的影响力与组织力。
总结：当前我国十分重视农村发展与农村基层党组织建设，通过发挥农村基层党组织的宣传群众与组织群众的作用，有利于推动乡村振兴与城乡统筹发展，全面建成小康社会。在农村基层党组织建设中，需要将提升组织力作为重点，通过加强党员管理，建立高素质党员队伍、扩大组织覆盖，提升基层党组织影响力等方式，提升农村基层党组织的组织力，充分发挥其作用。
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