李继军
丹东电大
摘要：为了能够建设全民学习的新型社会，面对我国社会上的全体成员，要满足人群个性化、多样化的教育需求为建设目标。因此，开放大学必须要具备两大职能及开放的高等学历教育职能和开放的非学历教育培训职能，要将两者进行衔接与融通。
关键词：学历教育；非学历教育；衔接与融通
引言
所谓的教育活动就是为了提高人的综合素质，而学历教育和非学历教育都是我国教育领域当中最重要的一部分，这将关系到我国建设学习型社会的关键，在进行教育的过程当中，既要满足人群的个性化发展，也要提高人民的综合素质，以此来保证我国能够进一步快速发展。
1什么是学历教育与非学历教育
所谓的学历教育就是指通过阶段性学习之后完成了规定的学业，从而获取了相应的学位证书，而非学历教育就是指除了国家行政部门统一的学制以外的职业培训活动，完成学习之后，并不授予学历证书等只颁发相应的职业资格证书。非学历教育与学历教育相比较而言，一般情况下都不需要参加入学考试，而且也没有统一的学时要求，也不用统一参加结业考试，这是一种学习者自愿的学习活动，更注重学生的学习能力和实践操作能力。
学历教育在一般情况下都会颁发学历证书，而非学历教育则是指不授予学历证书的各种教育培训活动，学历教育的教学内容主要包括专业知识和实验技能的培训等，而非学历教育主要就是岗位上的就业培训等。学历教育也主要承担着我国普通高等教育的任务，而非学历教育主要体现在生产和建设等领域过程当中，学历教育一般都有固定的学制，而非学历教育的培训时间比较集中。学历教育与非学历教育二者之间有共同之处，这也就奠定了二者协调发展的基础。
2什么是开放大学的核心价值
创建开放型大学是我国近几年来的一种创新模式，也是我国社会发展的需要，它可以作为高等教育当中的一种新形式。如今我国建设开放大学是我国目前高等教育领域所出现的新事物，是我国信息时代发展的新形势，其中最大的特点就体现在了所谓的开放性。我国近几十年来，大多数都是以广播电视为媒介来开展相应的远程教育，这与我国的自学考试等高等教育是在一起的，就成为了我国传统的面授高等教育的补充，进一步满足了不同群体对高等教育的学习需求。但是随着我国近几年来社会的进步，科技也正在飞速地发展，人类社会已经进入到了一个新型的运用多媒体和计算机的时代，目前许多广播电视大学的功能也正向着拥有更加丰富的学习资源以及更加高效便捷的公共服务平台转变，以广播电视大学为依托来组建开放大学是对广播电视大学办学模式的肯定，同时也赋予了我国广播电视大学新的内涵，使其能够形成更具有开放理念、开放学习的对象、开放学习的资源等。新型的教育模式组建开放大学，其中最为主要的核心价值就在于为终身教育体系的构建服务，为我国学习型社会进行服务。
从中我们就能够看出，仅从开放大学这一种高等学历的类型来认识开放大学是不够完全的，特别是我国普通高校自1999年就开始扩招，高等教育也在我国迅速发展，教育的规模已经不是高等教育发展的主要问题，而应该是建设学习型社会和服务于终身学习的高度来去观察开放大学的创新之处。要想进一步地构建出学习型社会，必须要展开城乡社区的教育，建立起能够服务于社区教育的机构和网络，将开放大学的理念变得更加地具体化，因此来主动适应我国的社会发展。在面向公众社会的时候，就需要城乡居民开展各种各样能够服务于人群的学习教育服务类型是开放大学成为与普通高等教育院校不同的新机构。对于我国社会的普通民众来说，开放大学就是一个能够提供教育的服务机构。这样为人民服务的机构应该是便利的，而不应该是神秘的。所以相关工作人员必须要建设好面向城乡居民的教育工程。只有这样才能够使开放大学进一步完善，使越来越多的人能够将终身学习作为目标，构建出符合国家教育体系的开放大学，构建一个新型的学习社会。
3要形成融通学历教育与非学历培训机制
在我国2010年到2020年关于教育改革和发展的纲要中曾指出，我国目前就要构建出灵活开放的终身学习体系，首先就是要填平学历与非学历之间的沟壑，利用多种多样的形式来实现学历与非学历的对接，从而建立起终身学习的道路。
开放大学将服务于我国终身教育体系和构建学习型社会，所以它就应该具备融通学历教育非学历教育的新机制，让每一个学习者都能够学习到不同类型的知识，从而将成果积累转化，获得更高等级的证书，或者是职业资格证书等，让学习成果进行衔接，提高学习者的兴趣，培养全社会人员终身学习的理念。在此过程当中就是开放大学对传统高中教育体制的挑战，在此过程当中就要突破我国传统学历教育和非学历教育的机制，实现两者能够互相融合贯通。
将非学历教育与学历教育相结合，构建终身教育体系和学习型社会是我国发展的必然需求，自1978年以来，我国的社会生产力正在飞速提高，人民的财富也正在不断增长，人民开始越来越重视终身学习的重要性，所以在此情况下就要加强终身教育的建设，这样能够进一步加强我国人民终身学习的理念。
4我国学历教育与非学历教育融通的目标与路径
要想进行学历教育，其中最为主要的就是要依托课程来进行学习，课程学习分为各种各样的指标，学习者完成了课程的学习就能够获得相应的学分，并且以课程学分的形式记录下来，等学习者能够获得较大的学分时，就能够取得学历教育毕业证书，进而向单位申请毕业证书，而非学历教育的落脚点主要就是各种技能的培训项目，技能学分是其量化指标，当学习者能够完成相应的学习目标之后，就能够通过考核来取得相应的技能资格证书，并且也可以以学分的形式记录下来。目前为止我国学历教育与非学历教育是两条并行的路线，都按照各自的发展模式来进行发展，学习者也在此过程当中提高了知识的素养和职业的技能，但两者的共同作用体都是学习者，在这样的情况下就必须要在学历教育与非学历教育进行衔接与融合，基于这种学习需求就建立了开放大学，来将二者之间进行转化与对接。
我国目前有许多学校都将学历教育的课程体系进行重构，然后将人才培养方案与岗位技能要求也作出了相应的匹配。一些学校为了能够使学生全面了解学习的途径，就会整合学历教育机构来搭建“课程超市”，让学生能够自主地选择所要学习的内容，建立个人账号，如实记录。学生就可以通过不同的渠道来获得学习成果，这也是高等学校认定学分所提供的基础依据。我国目前对于人才的培养主要以就业为导向，以学生为中心，其课程体系完全依托于工作岗位的需要，由于目前有许多学校过分强化学科性而导致一些专业技能的培养并没有达到实际操作的需求，面对学历教育和非学历教育融通衔接的培养要求，就要在人才培养方案的课程体系中体现出实际操作课程的重要性。我国目前非学历教育市场普遍存在着发展动力不足的现象，仍然有轻视非学历教育的观念，为了能够更加规范非学历教育市场的发展，就要对学历教育提高标准和要求，顺利地与学历教育进行有效地衔接与沟通，构建出科学完善的非学历教育体系，该体系既包括多元化的教育体系，还包括终身教育体系，建立健全的非学历教育法规是非学历教育发展的保障。
结语
构建终身教育的学习型社会是我国目前教育领域一项重大的任务，也是我国实现民族伟大复兴的重要措施。因此要大力发展非学历教育与学历教育相融合，建立学分积累制度，实现不同类型学习成果的衔接，促进各级各类教育的沟通，进而建立终身学习型社会。
参考文献
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作者简介：姓名；李继军 出生年份，1985年 性别，男 民族，汉 籍贯，辽宁 职务/职称，讲师 学历，本科 单位，丹东电大 研究方向，成人继续教育发展
项目名称：2020年辽宁广播电视大学 辽宁装备制造职业技术学院科研课题（2020XB-18）成果