谢海涛
中交第三航务工程局有限公司交建工程分公司 上海 200000
摘要：征拆协调是第一生产力，工作者通过创新管理思想能够有效调动征拆协调生产力，增强工程建设效果。基于此，本文详细阐述了树立统筹性的管理思想、塑造侧重主观能动性的管理思想、构建精益化的管理思想体系、坚持统一的管理思想、优化激励管理思想这几项以做好征拆协调为目的的管理思想创新策略。
关键词：征拆协调；以人为本；精益管理
一、征拆协调创新管理思想的重要性
征拆协调是保证工程建设项目进度顺利推进的重要工作，工作者通过创新配套管理思想，能够构建出一套更科学、合理地征拆协调思路，促进工程建设项目施工的快速开展及推进。征拆协调工作需要涉及多个部门，而且还要与群众展开沟通，因此，为了保证协调效果，必须对各项协调工作加以有序的安排组织，以免出现工作混乱的问题。而在此过程中，协调工作的安排组织属于一项管理工作内容，同时，征拆协调工作的规模通常较大，为管理工作增添了难度，不利于征拆协调工作的有序开展。为此，需积极寻求有效的管理思想创新措施，以构建新的管理思路，使整体工作路径更加清晰，为征拆协调工作的高效、有序开展奠定基础。
（一）为企业树立统筹性的管理思想
在创新管理思想过程中，应建立统筹性的管理思想，将地方政府项目拆迁计划、指挥部成员组成、村镇拆迁人员构成、施工项目部的征拆计划、征拆人员工作分工及建设方的整体要求，把整个建设项目经整体统筹后，再予以分工组织落实，这样能够使征拆协调工作安排、实施更加科学合理，提高征拆协调工作质量。在此过程中，可以考虑用施工计划征拆协调攻坚清单来统筹调度，建立统筹管理思想，以增强征拆协调工作效果，实现创新管理思想，为项目建设整体推进提供保障。
（二）为企业发展进行探索
国家在不断发展，社会在不断进步，企业在不断创新。创新在于思想观念的不断更新、转变、不断的自我完善、自我革新、自我探索。创新要有敢为天下先的胆略“谋史无前例之局，干前无古人之事”。对于工程建设项目来讲没有两个完全相同的项目，每个项目都有不同的情况不同的特点。项目建设人员要根据不同的情况、不同的问题、不同的事态，来通盘考虑整体项目的拆迁施工计划及创新管理思想。
二、协调工作在工程项目建设施工过程中遇到的问题
（一）现场施工人员处理问题主动性不强
在工程项目建设协调工作中，现场经常会遇到有的施工机械把村民水沟给压坏了，没有给修复。村民找到现场施工员说明情况后，有经验的施工员会根据情况及时把问题给村民解决处理掉，以免影响施工计划。有的技术员可能不知如何处理就不愿理会，村民在没办法的情况下，采取了堵路、不让施工的办法，迫使施工人员去修复压坏的水沟。有的现场施工员就不管也不去修，就电话通知协调人员来现场处理。协调人员到现场询问情况后，遇到好说话的村民找个机械或者民工修复下就行。遇到不好说话的那就是狮子大开口，要钱赔偿。否则继续堵路或者不让施工，直到征拆协调人员把问题处理完。综上所述，这就需要我们构建一个精益化、统筹良好的的协调分工，要部门之间相互配合，共同去推动项目的建设。
（二）工程建设过程中征拆难点解决后未及时施工
在工程建设初期，有个别红线用地范围内的民房、工厂、苗圃、养殖塘等，因价格补偿、搬迁、评估、企业经营等问题，未在规定的时间内搬迁，后经过政府多次做工作后，进行了搬迁。搬迁后通知工程部进行房屋拆迁或地面清表，工程管理部门在收到通知后，一周或更长的时间未进行房屋拆除及清表施工，经了解后得知附近没有机械或者还有安排施工计划或者是暂不影响施工计划。
南方某县地方村民，民风不好---善变，在第一天与村镇政府工作人员就红线内养殖塘补偿问题协商好。经过一晚上时间，第二天上午就变了，不同意昨天谈的补偿金额。以别的理由，要求增加补偿金额。政府人员只能重新再次做工作，把相关的补偿政策文件及依据给村民看，最后经过长时间的扯皮拉锯战，政府与村民达成一致签订拆迁协议。在施工单位工程管理部门如碰到上述类似情况，没有及时拆除房屋或清表，就给村民留下了扯皮或找事情的理由，进而影响后续施工。
（三）在推进项目征拆重难点时地方政府干部积极性不高
一个大型基建项目开始建设后，项目前期会进行红线范围内的征拆，例如房屋、附属物、企业厂房、养殖塘、果园、农田、苗圃、坟墓迁移等。项目建设红线用地80%会按照地方政府和施工计划，在规定的时间节点内完成征拆迁项目。余下20%有的企业因生产经营暂时没找到合适的地方搬迁、有的苗圃或者养殖塘因短时间内没有找到买家而无法快速交出红线用地，还有的因补偿金额双方分歧较大、而没有谈妥。在工程项目建设初期，地方政府在召开项目建设动员会时，设立了项目征拆进度奖励及荣誉证书评比计划。在征拆项目结束时，对优秀工作者、征拆工作先进团体，给予资金和证书奖励，以资鼓励，继续努力工作。在和镇村两级征迁工作人员进行攻坚征拆难点（钉子户）时，工作人员时间一长就表现出没有了最初的攻坚克难的精神了。经与领导汇报后，考虑到施工计划如果在我们限定的计划期限内完成了征拆重难点的拆迁任务，可以给与地方工作人员适当的资金奖励，以便更快完成施工的节点要求计划。后经与地方征拆主要人员沟通资金奖励后，其征拆工作人员斗志显著提高，在重难点拆迁户上，积极主动发起自己的亲朋好友或者与拆迁户关系较好的朋友去做工作，去攻克重难点拆迁户。最后取得效果还是非常不错的！
三、新形势下创新管理思想的解决办法
（一）构建精益化的管理思想体系
为了推动征拆协调工作水平的持续提升，在创新管理思想中，可以建立一个精益化的管理思想体系，使工作者能够秉承精益化思想，根据实际情况，不断完善、优化征拆协调工作，促进该项工作的发展。从本质上来说，精益化思想即持续改善思想，借助基于该思想的意识形态工作，能够创造一个良好的征拆协调工作氛围，推动征拆协调工作水平的提升。在此过程中，可以借助宣传思想工作，向工作者传递持续改善、全员参与、多部门配合的精益化管理思想，来实现持续改善意识形态氛围的工程建设，以树立精益化思想。使工作者认识到精益化思想在提高征拆协调工作上的效用，进而树立起精益化思想意识，增强创新管理思想的效果。
（二）构建建议系统
在创新管理思想中，为有效贯彻精益化这一创新思想，应建立一个建议系统，并定期收集工作者对征拆协调工作提出的建议，然后通过会议讨论，选取有价值的建议，并在后续的征拆协调工作中予以推行，若推行效果良好，则将该建议纳入日常应用中，以实现对征拆协调工作的改善，达到借助创新管理思想，提高征拆协调工作的效果。
（三）坚持统一的管理思想
在创新管理思想中，要坚持上下左右统一的思想，确保各个层级、各个部门工作者的工作思路一致，以促进工程建设项目推进的高效运行，提高征拆协调工作的效率。在此过程中，可以考虑采用“交底”的形式，使各级工作者、各部门根据职能相互配合按照统一的工作 “交底”，去解决问题调动工作着的主动性。同时熟悉工作计划内容，确保各级工作者在计划的理解上达成一致，提升工作机制的运行水平。
（四）优化激励管理思想
在征拆协调中，基于激励性管理思想，根据建设项目政府的拆迁计划和施工计划及节点要求来制定奖励政策，能够鼓励征拆工作者提高工作的积极性。优化征拆协调工作效果，提高了拆迁协调效率。为此，在管理思想创新中，改善当前的激励管理思想，并树立清晰化奖励的激励思想，制定一个明确的奖励标准。让其征拆迁协调工作更快地完成，同时有助于协调工作效率水平的提升。
从工作者方面来看，在当前的激励思想下，工作激励类型以精神激励为主，或多或少的忽略了工作者对物质奖励的需求，因此，在管理思想创新中，应改善以往的激励思想，加强对物质奖励项目设置的重视，以准确满足工作者对激励的需求，使其得以更加积极、热情地投入到工作中，强化拆迁协调工作质量。
四、结语
总之，有效落实管理思想创新，有助于征拆协调工作水平的优化发展。在征拆协调中，借助相应的创新管理思想措施，可以保证工作安排的合理性、加快工作进度、持续改进工作方法、增强工作机制运行的协调性、更好地争取社会支持，从而改善征拆协调工作推进状态。
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