于新礼
41272819890224***** 河南理工大学
摘要
伴随着全球经济一体化的迅速发展趋势，城市化过程持续加速，对城市公共设施的建设管理明确提出了高些的规定。城市化过程借助城市的建设与发展趋势，城市公共设施的建设管理是在其中关键的內容。城市公共设施是为住户出示服务项目的，确保社会发展一切正常社会经济发展主题活动的设备管理体系。伴随着城市人口数量的持续增加，城市公共设施的建设关联着城市的承载力、服务质量与城市品牌形象，因而河北政府2007年底明确提出“三年大变样”发展规划，历经三年勤奋，完成河北省公共设施建设的一个飞越。
关键词：城市化；公共设施；建设管理；对策
市公共设施基础理论
1.1 城市公共设施概念与内涵
城市的公共设施是政府部门为了更好地达到群众的要求而建设的，为群众出示可供休闲娱乐或应用的公共品。城市公共设施一般分成商业建筑与公共性机器设备，如公共管理设备、公共性文化教育设备、公共文化设备、公共性休闲娱乐与体育场地设施等，总而言之公共设施是与住户的日常生活息息相关的城市公共品。城市公共设施也被称作城市的家俱，就是指便捷大家开展户外拓展而在城市公共区域内设定的一系列设备，也就是指城市设计方案的公共性日常生活游戏道具[8]。比如，公用电话亭、休闲椅子、生活垃圾处理系统软件、城市生态公园等。
1.2 城市公共设施的社会性分析
与发达国家相比，我国城市公共基础设施的建设还处于初级阶段，与发达国家存在很大差距与资本主义国家对比，在我国城市公共性基础设施建设的建设还处在初始阶段，与资本主义国家存有非常大差别。伴随着在我国城市化进程的加速，愈来愈多的农村人口注入城市，对城市的配套设施公共性基础设施建设的要求显著增加。伴随着城市住户生活水平的提升，对生活质量规定也愈来愈高，对交通出行、休闲娱乐等层面的公共设施的规定持续提升，在一定水平上提升了水平公共设施建设的工作压力。
1.3 城市公共设施建设管理运行机制
城市公共设施的建设管理需要科学有效的运行机制，否则城市公共设施将不能更好地为公众服务，无法提高公众的生活品质。任何一个城市公共设施的建设管理都会涉及到政府、建筑、文化、设计等不同行业，也会涉及规划、融资、建设、使用、维护等环节，这些部门的工作都是相互联系，相互制约的，需要政府对他们进行统一的协调与管理，形成公共设施建设管理的高效的运行机制。政府对城市各项设施的规划、建设、使用与维护要制定详细的制度与规则，如哪些单位负责哪项设施的规划，哪些单位负责设计，哪些单位负责维护都要通过合同的条款明确说明，同时成立政府相关的公共设施建设管理部门，加强对城市公共设施的监督与维护，不断完善现有运行机制的不足之处，才能不断地提高管理效能。
2 三年大变样背景下河北城市公共设施建设管理的问题及分析
2.1 河北省三年大变样背景
河北“三年大变样”是2007年河北省七届三次农村工作会议上明确提出的。那时候河北正处在现代化的中后期环节，较大 难题是产业结构与城镇构造的调节，便是加速城市化进程的过程。智能化过程是由现代化和产业发展的过程决策的。一个城市化进程的全过程，二者共享发展才可以为社会经济发展趋势出示长久的驱动力。
2.2 河北省三年大变样过程中城市公共设施建设管理的现状
河北“三年大变样”并不是很简单地折迁，只是一项切切实实的扶贫项目，它更改的不仅是城市外貌，也是普通百姓的生活质量。伴随着河北省对民生工程资金投入的持续增加，现代生活已经完成从基本上生活指数确保到幸福感提高的新超越。城区“三年大变样”五条基本上总体目标完成的全过程，它是民生工程持续获得改进的全过程，是让老百姓大量地分享经济模式发展趋势的成效，达到栖身之所、日常生活之便、自主创业之需的全过程。
2.3 当前河北城市公共设施建设管理存在的问题及分析
河北“三年大变样”在政府的指导下，在公众的配合下取得了显著的成就，空气质量不断提高，居民幸福指数不断上升，城市建筑水平日益提高，然而由于我国对城市公共设施的建设管理研究还处于起步阶段，由于河北省相关的管理机制不完善，建设管理资金缺乏，在河北城市公共设施的建设管理中存在一些问题，影响了公共设施的建设管理水平。
3提升河北城市化进程中公共设施建设管理水平的路径
“三年大变样”促进了河北经济的快速增长，完善了河北城市部分公共设施的建设，提升了城市的形象，提高了人民的民住环境。
3.1 充分认识城市化进程中公共设施建设管理问题的重要性
“三年大变样”提高了河北的城市化水平，把城市发展带到一个新的水平，但是还需要提高政府对公共设施建设管理的意识与能力。河北政府不仅要意识到公共设施的建设的重要性，要意识到公共设施维护的重要性，更要深化城市公共设施建设管理体制的改革
在城市化建设中，建设起基础的作用，而管理则起决定性的作用。三分建设七分管理，是城市发展应该遵循的基本规律。河北在城市化建设中要树立建设与管理并重的观念，深化城市管理体制改革，加大管理投入，提高城市综合运行效益。总之，河北政府在城市公共设施的管理中要意识到管理的重要性，以先进的管理促进城市的快速发展。
3.2 完善城市公共设施建设管理体系
提高城市管理水准，完成从粗放型管理向精细化管理管理的变化，健全城市公共设施建设管理管理体系，提升城市管理效率，是河北省城市公共设施管理的一项关键內容。到2009年5月15日，河北省人民政府下发《有关进一步推进城市管理深化改革的建议》，明确提出到2010年底，我省设区市基本上创建以地市级为核心、省市级为行为主体、街道社区为基本的城市管理体系，产生相对完善的“二级政府部门、三级管理、四级贯彻落实”的城市管理管理体系，完工城管智能化服务平台，完成“网格化管理”、精细化管理管理，推动城市管理水准全方位提高。在执行全过程中许多城市或是以精放式管理为主导，仅有一些地域在推进管理层面成效显著。
结论
伴随着我国经济的迅速发展趋势，城市化过程持续加速，城市公共设施的建设管理是城市化过程中的关键內容。“三年大变样”推动了河北社会经济发展的迅速发展趋势，是河北省城市化建设的一个夯实基础，河北在“三年大变样”中获得了明显的考试成绩，但因为管理体系不健全，融资方式不通畅等缘故，在三年的城市公共设施的发展趋势中存有一些难题，危害了城市化过程的全面的发展。小编觉得，城市公共设施的建设管理是一个长期性的工作中，三年的時间过短，政府部门必须将这类发展战略与行動围绕到政府部门平时的工作上，必须政府部门与群众一同参加建设管理，积极推进，持续推动河北省城市化过程的发展趋势。
参考文献
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[3]丘曙兰．市政设施建设管理存在的问题与对策［Ｊ］．现代物业(上旬刊)．2011年07期
[4]韩志刚，李书虎．居住社区公共设施建设存在的问题及对策[J] ．科技向导．2011年第20期