麦建强 蔡俊州 高英华
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摘要：随着国内建筑行业的发展，很多潜在的问题也开始逐步显现，特别是工程成本的合理支出问题，成为影响工程建设效益的核心因素所在，而预算工作的有效开展对工程成本的合理调配起到了关键作用。就目前的实际情况来看，预算管理在建筑工程施工成本控制中的应用还存在一定的问题，文章首先对预算管理应用在施工成本控制中的作用进行分析，阐述了预算管理与成本控制的原则，之后针对预算管理应用中存在的问题展开分析，并针对问题提出有效的解决措施，目的在于强化预算管理在施工成本控制中的对策。
关键词：建筑工程；工程预算；预算管理
引言
近几年，房地产行业发展速度加快，建设行业成为重要经济产业，能够从根本上促进社会经济发展，还可以加强建筑施工质量，提升管理效益。建筑工程建设规模持续扩大，相应增加了资金投入量。施工企业开展造价控制管理时，面临的难度与挑战增加。开展工程造价管理时，管理人员应当转变传统思想理念，科学控制和管理工程预算，以此展示出工程预算在造价管控中的价值，增加工程项目建设效益。在控制和管理建筑工程预算时，必须满足国家法律要求，科学评估工程项目资金，对资金配置进行优化，以此发挥出资金价值，顺利开展建筑工程施工。
1建筑工程预算管理中的重要性
预算管理是对建筑项目整体施工运作所需要的经费投入进行预先验算，该项工作发生在建筑工程的准备环节，编制依据包括建设文件、施工指标等，借助工程预算工作的开展对成本进行控制。但是，结合现阶段国内建筑领域的预算管控工作开展状况来解析，管理人员的总体专业素养亟待提升，这就需要管理人员进行深入分析，探究其诱发因素，同时提出有针对性的解决措施。建筑施工企业在控制施工成本过程中应加大对全面预算管理的研究力度，将全面预算管理融入成本控制中，充分发挥其对降低工程项目成本的作用。因此，建筑工程预算管理人员要在日常工作中以问题为出发点，对工程预算机制进行完善，保证预算管理工作的有效性。
2建筑工程预算管理中存在的问题
2.1缺乏完善的工程预算管理体系
在一些建筑工程项目中，建筑企业对工程造价管理工作的重要性没有全面深刻的认识，从而对其工作的顺利开展造成了很大的负面影响，直接导致了在工程施工造价管理和控制较为被动。在开展建筑工程造价预算控制工作之前，也没有及时了解项目情况，导致工程预算结果和实际结算结果偏差较大。建筑企业没有完善的工程预算管理体系，也没有树立科学的管理理念，导致在预算管理过程中出现很多问题，从而对建筑工程的整体质量带来一些影响。由于管理体系的缺失，在施工设计方案造价中也会存在招投标与实际不相符，对整个建筑项目的成本造成了损失。
2.2预算与成本控制相脱节
建筑工程成本精益化管控阶段，应将成本预算与成本控制紧密衔接，从而实现低成本、高效益的管理目标。实际工作中，项目管理阶段建筑工程成本预算与成本控制相分离，会影响成本控制效果。建筑企业易错失最佳发展机遇，无法有效发挥建筑成本预算工作价值，对建筑业持续、稳健发展产生阻碍作用。
2.3缺乏有效的预算考核管理机制
虽然如今我国建筑工程企业越来越重视造价控制，但是更多的时候，采用的都是事中控制、事后控制方法。
这意味着多数企业没有对属于事前控制的预算环节引起足够的重视，典型的表现在于没有针对预算环节制定严谨的考核管理机制。这导致预算人员的工作理念、意识及方法都存在问题，并且无法通过有效的考核机制，对其预算工作结果进行科学评估。另外，在部分建筑工程项目的建设管理中，以预算人员为代表的造价控制部门地位不高，无论是预算编制过程，还是基于造价控制目标制定的相关计划，都无法得到其他部门的重视和支持。预算方面，由于缺乏其他部门的充分支持，导致所需的信息资料不完善，影响预算结果。造价控制方面，其他部门对造价控制工作不重视，并且不具备基本的造价控制能力，导致造价控制人员的工作难以开展。
3建筑工程预算管理中对策
3.1加强对预算执行环节的监督和管理
在建筑工程项目中，预算执行的环节也是至关重要的，同时也是工程造价控制的关键。在预算执行的过程中，要加强对此环节的高度重视，完善相关制度，提升工程造价控制水平，保证实际的成本支出能够与预期相符合。目前，部分管理人员认为在施工阶段较难把握各项成本支出，从而在工作态度上出现了松懈和怠慢，直接造成了施工阶段的成本浪费。基于此，建筑企业需要不断加强对管理人员的培训，改变管理人员固有的工作理念，从多个角度综合提升人员的业务能力和专业素质，促使工程预算能够得到严格的监督和管理。此外，需要做好现场变更及签证的工作，严格把握工程各项费用明细，减少超预算的情况出现。
3.2结合预算与成本控制
成本预算与成本管控有机结合，可显著提高建筑成本管控有效性，预算人员应主动与工程人员联系，针对成本管理阶段遇到的问题进行协商沟通，制定成本管控的有效策略。根据设计的预算限额，全面保证建筑工程质量，使施工成本控制结果与预算结果一致。
3.3预算制定严谨的造价控制机制
在预算编制过程中，建筑工程单位要提高预算编制人员、造价控制人员的地位，要求所有部门做好相应的配合，保证预算编制质量。在此基础上，由造价控制部门牵头，管理部门协助，就预算文件，制定整个工程的造价控制目标。再根据工程施工环节、分项工程，对造价控制目标进行划分，进而落实权责。在此基础上，制定严谨的奖惩机制和考核机制，对工程建设过程各个阶段、各个部门的造价控制水平进行监督，以预算编制文件为参考依据，切实落实造价控制工作。
3.4注重提升预算人员业务素养
工程造价预算具备较强专业性，因此对相关人员的技能素养要求高。造价预算人员技术水平、管理能力、综合素质，对工程造价影响非常大。预算编制人员应当掌握专业编制方法，熟悉和了解政府政策类文件及地方取费文件，以及原材料设备市场行情，掌握不同定额标准，熟悉项目支出的费用类别，确保项目经费预算编制的正确性。预算管理人员的工作能力和技术要求高，涉及熟悉建设项目施工技术和做法、工程预算定额、财务分析、稽核查账、财务预算编制、货币资金管理，工资核算等多项能力，同时要具备公共关系处理能力。所以预算管理人员的素质能力，将会对工程造价与预算造成直接影响。
结束语
综上所述，建筑施工企业在工程施工成本控制过程中，要善用预算管理，充分利用预算管理整体、全局性的优势，实现工程造价成本控制，加快实现企业的成本战略目标。建筑工程造价一直以来都是市场的热门话题，通过强化工程预算环节，能真正实现在联系市场发展实况的基础上，提高建筑建设成本的控制效果，保证企业发展的科学性与有效性，继而奠定我国建筑行业可持续发展的重要基础。因此，需要加强对建筑工程预算材料的管控，完善工程预算管理体系，加强对预算执行环节的监督和管理，提升工程预算的准确性，保证建筑项目的顺利完成。
参考文献
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