柳玲玲
四川省南充市 637000
摘要：全过程造价跟踪审计的高质量开展可以最大限度的避免资金损失浪费，对保证和提升建筑工程项目质量和经济效益均有十分大的裨益，因而一直以来都可以得到建筑企业高度的重视，跟踪审计的关口也随之不断前移。为明确全过程控制的建筑工程造价跟踪审计要点，本文重点从工程前期、工程施工阶段和工程竣工阶段三个方面来分析论述。
关键词：全过程控制；建筑工程；跟踪审计
传统的工程竣工结算审计工作存在诸多的不足，虽然可以一定程度上降低工程造价，但对于建筑工程的造价成本控制来说，往往只能是亡羊补牢。全过程控制可以从建筑工程的工程前期、工程施工阶段和工程竣工阶段三个方面来着手，全程落实跟踪审计工作，可做到全程跟踪，将一些潜在风险消灭在萌芽，继而为领导的各项决策提供依据。
1.全过程控制的建筑工程造价跟踪审计方法
在开展全过程跟踪审计工作时，务必合理应用跟踪审计方法，保证和提升跟踪审计工作的有效性与合理性。总的来说，全过程跟踪审计工作方法应用时要把控好以下三点：
①跟踪审计人员必须清晰认识到自己的责任，常驻施工现场，严格遵守施工现场的各项规章制度，积极参与审计单位定期所组织的例会，掌握项目的实际情况，并提出审计意见。另外，要做好跟踪审计工作的宣传工作，确保被审计单位可以认识到跟踪审计工作的重要性，积极参与到跟踪审计中去。
②跟踪审计人员要对设计变更、施工现场签证和材料价格进行确认，对隐蔽工程要现场核实。另外，需要动态收集每一个时间段的市场信息价格，做好市场调查工作，若是对一些特殊的材料存在疑问，则要及时现场留样，在结算时核对[1]。
③在收集相关资料的过程中，要做好三点工作。一是收集工程施工过程中的所有工程资料，并做好资料的备份，避免对资料添加涂改；二是记录好跟踪审计工作日记，确保为后续纠纷和索赔提供一手资料；三是建立跟踪审计项目台账，及时登记审计时间和工作纪实。
2.全过程控制的建筑工程造价跟踪审计要点
2.1工程前期的跟踪审计
在建筑工程前期，所开展的跟踪审计工作主要有以下三点：
①工程招标文件审核：在工程招标文件审核的过程中，要始终秉承着公平、公开、公正的原则，对招投标工作开展全过程的监管。另外，要确保招标文件中可以正确且全面的体现跟踪审计的范围、职责与要求。
②审查工程施工合同：在工程施工合同审查中，要将重点落在合法性、合理性和是否存在疏漏这三个方面。在合法性审查中，要确保合同的格式和内容均满足当前的法律法规与政策和工程招投标文件；在合理性审查中，要确保合同中的文字简炼、规范、严谨，严防出现描述不清晰的字眼，防止后续索赔事件的发生。另外，需要审查条款的描述是否清晰，工程费用和计算数据有否误差；在是否存在疏漏审查中，要结合建筑工程的特点去审查合同文件，对于存在的疏漏及时解决。
③审查项目法人内控制度的建立与完善情况：要认真的去审查项目法人是否已经建立了项目造价控制的各项内控制度，包括设备材料采购制度、价格控制制度、工程签证制度、验收制度、清点制度。并对这些内控制度的执行情况加以严格的审查监督，确认各项内控制度已经有效发挥了作用。
2.2工程施工阶段的跟踪审计
施工阶段包括着诸多的跟踪审计内容，在实际执行过程中会遇到较多的困难，因而务必给予工程施工阶段的跟踪审计工作高度的重视。
总的来说，工程施工阶段的跟踪审计工作要重点做好以下七点：
①需要去督促职能部门在工程施工阶段制定并执行了组织措施、经济措施、合同措施及技术措施，以此确保施工作业可以按照预算或概预算来执行。另外，要督促职能职能按照资金使用计划来细化分解投资控制目标，对投资行为进行全过程的跟踪控制，一旦发现投资实际支出与计划目标值存在较大的偏差，则要及时采取纠正措施加以解决。
②隐蔽工程的检查是必须要高度重视的工作，在此过程中需要重点检查隐蔽工程的准确性和真实性。具体来说，需要做好三方面的工作，一是检查参与工程项目基础实物工程量的收方，对实物工程量加以核实；二是确认参与土石方成份及外运运距；三是对隐蔽工程的诸多资料检查分析，确保资料的真实性和完整性。
③在施工过程中会不可避免的出现设计变更的情况，一旦发生这一情况要及时审查设计变更的合理性与真实性。在审查时需要把控好三方面的要点，一是确认设计变更的处理程序符合规范标准；二是确认设计变更的内容与作业量均准确；三是要对设计变更价款的合理性和准确性加以核实，对必要开展的变更项目开展技术经济分析，以此来选择最为经济合理的技术措施。
④在合同履行审查中，要将工作的重点放在三个方面，一是查看合同是否严格按照预先确定的条款来执行，严防出现更改合同的行为；二是要对合同履行所产生的影响加以评估，比如要去评估合同分包、不可抗力、技术工艺等因素对合同履行所产生的影响[2]；三是要对合同价款的变更或增减费用的合理性加以审查。
⑤在工程索赔款审查过程中，一方面要确保工程索赔有合同依据，有原始资料和索赔手续的支撑，另一方面要全面审查索赔内容的合理性，确保索赔款的计算准确合理。
⑥设备和材料价格的审查一直以来都是建筑工程造价控制和跟踪审计的重点，要始终给予高度的重视。在此过程中，审计人员要对设备和材料的价格开展核定，并参与到采购招标活动中去，一些特殊材料和设备要预先深入市场询价。考虑到材料价格对建筑工程成本有着很大的影响，而严格控制材料价格又是降低造价的有效手段。因此，在确保材料质量的基础上要把控好价格关，将材料价格控制在合理的范围内。
⑦在工程价款结算审查中，需要考虑到多个方面因素，比如工程进度、预付款情况、工程价款结算方式、工程监理情况，待分析工程项目管理部门签证的工程价款结算账单后，要及时提出资金拨付方面的意见。
2.3工程竣工阶段的跟踪审计
工程竣工阶段要重点做好两方面的跟踪审计工作，一是对建筑工程的设计资料、批复立项资料、工程进度资料、结算资料、初步验收资料、工程竣工决算报告开展全面的整理与分析，确保充分掌握。在确保完整认识的基础上要审查上述所有的资料是否属于该建筑工程，检查是否均严格按照合同要求完成了工程决算。除此之外，要对工程施工过程中所出现设计文件、合同文件和施工文件中所含有的变更资料加以审查，尤其是去审查验收隐蔽工程。二是要在决算数据的基础上去对各项工程造价和消耗指标加以核查，通过复核的方式来确保工程竣工阶段的跟踪审计质量。需要注意的一点是，要严防工程量计算错误、材料用量与价差不合理、工程定额的套用存在错套或高套现象等不良事件的发生。
3.结语
建筑工程造价跟踪审计工作充满着复杂性和专业性的特征，实际开展此项工作时要始终结合工程项目特点和跟踪审计的原则。在开展全过程控制的建筑工程造价跟踪审计时，务必牢牢抓住工程前期、工程施工阶段和工程竣工阶段这三个方面的跟踪审计工作要点，确保可以高质量落实全过程控制的建筑工程造价跟踪审计工作。
参考文献
[1]高田冰.探索工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].中外企业家,2020,674(12):134.
[2]赵晓鹏.建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用[J].科技经济导刊,2020,28(23):51.
作者简介：柳玲玲（1988年10月），女，汉族，四川省南充市人，毕业于四川大学 工程造价管理专业，本科，中级工程师，主要研究方向工程造价咨询。