高淑霞
沂南县水利工程保障中心 山东省临沂市 276300
摘 要：水利工程是为开发利用水资源、消除水害而修建的工程，以发挥水资源防洪、灌溉、发电、水运、供水、调水等多种功效，具有工程规模大、工期长、影响面广等特点。因此，水利工程的施工管理对工程质量、人员安全构成重要影响，现阶段，我国水利工程施工管理还存在一定的安全风险，主要针对安全风险产生的原因进行分析，并探讨改进措施，为确保工程质量及安全提供保障。
关键词：水利工程；施工管理；安全风险；改进措施
1 水利工程施工管理中存在的安全风险
1.1管理机制风险
随着社会的发展及国家相关政策的扶持，水利工程建设项目及规模在不断扩大，以往传统的施工管理模式已难以满足时代发展及水利工程建设的需求，存在着管理上的不足。由于受资金投入等现实问题的影响，目前水利工程建设中机械化程度及先进施工技术的引进均受到制约，存在基础薄弱、管理手段落后、方法单一等不足，直接对施工管理的效果构成不利影响，无法发挥其预期作用，以致存在安全隐患。此外，我国水利工程施工管理当前仍处于管理较为粗放的状态中，施工企业中的部分管理部门未能清晰地明确自身的职责划分，施工管理机制不够健全，加之管理缺乏力度，对水利工程建设的施工效率及进度均造成一定程度的影响，未充分发挥其管理职能的效应，为水利工程建设埋下质量隐患，甚至引发安全事故。
1.2监督与现场风险
部分施工企业在对水利工程进行施工管理的过程中，安全意识不够，对安全管理未给予足够重视。加之施工企业为追求施工进度与施工效率，往往存在重施工轻管理的错误理念，在水利工程实际施工过程中，未能按现场监督管理制度来逐一落实和执行，以致安全隐患未得到及时解决和处理，为后续的施工带来风险，导致安全风险发生率上升。
1.3人员风险
施工队伍人员素质及其技术水平关系到水利工程建设的质量安全，但当前水利工程施工工艺繁琐、流程复杂，且劳动强度大、薪资待遇又不理想，对具有专业化施工技术水平的人才缺乏吸引力，只能降低门槛招聘，以致施工队伍人员综合素质参差不齐，人员流动性较大，不仅一定程度影响水利工程建设的质量，还给工程施工管理带来一定难度。此外，在进行施工管理的过程中，管理人员需要与多个部门协调，取得相关部门的支持与配合，没有夯实的专业知识、足够的施工管理经验及协调沟通能力，必然影响工程进度。因此人员因素也是构成水利工程施工管理安全风险之一。
1.4 应急风险
水利工程建设施工中由于受人员、施工技术、监督与管理等多方面因素影响，可能会发生一些应急突发事件，需要施工管理人员具备处理应急事件的能力，第一时间及时处理，避免事态进一步发展而恶化，以免给水利工程建设造成更大的经济损失。
但多数施工企业侧重于对工程建设进度及建设成本的管理，对于安全问题、应急风险重视度不够，甚至未能健全应急处理机制，一旦发生安全事故，缺乏有效的应急预案去处置，应急处置能力有限，不利于事故的及时控制与止损。
2 提高施工管理水平，有效防范安全风险
2.1健全管理机制，真正发挥管理的职能效应
水利工程施工管理中要想避免安全风险，施工企业首先应高度重视施工安全管理，转变以往重施工轻管理的理念，树立施工安全第一的理念，积极解放思想，提高认识，认识到施工管理对水利工程建设质量及安全的重要性。其次，对现有的管理机制加以健全和完善，制定一套完善而具体的管理体系，凭借健全而完善的管理机制来开展各项施工管理工作，让上至领导下至一线施工人员均明确各自的职责划分，清晰认识到自己的工作职责，真正发挥施工管理的作用。最后，施工企业应积极争取资金，加大投入，引进先进的机械化设备及高新技术，为水利工程建设提供技术支撑的同时，提高机械化程度，促进水利工程建设效率及建设质量的提升，避免潜在的安全隐患。
2.2加大监督与现场管理的力度，防止安全事故的发生
为防止水利工程建设施工中发生安全事故，施工企业管理部门及施工管理人员应加大对施工过程的监督与现场管理力度，对于可能存在的安全风险应具备评判及预估能力，从而准
确而及时的评估可能存在的风险，积极制定切实可行的应对处置措施，降低安全风险等级。此外，日常施工管理过程中，应加强巡视和检查，善于发现施工现场可能存在的安全风险，对安全风险做到明察秋毫，不漏过一丝一毫的蛛丝马迹，发现安全隐患立即整改，隐患严重的应停工整改，直至安全隐患被消除再开工，防止一切可能发生的安全事故。
2.3强化人员培训，提升施工人员的管理水平
施工企业应加大对施工人员及管理人员的培训力度，一方面，定期对施工人员进行专业知识、操作技能、安全意识等方面的培训，以提高其专业技能及技术水平，强化安全意识，提升施工队伍整体素质，从而提高水利工程建设的质量安全。
另一方面，为管理人员创造有关施工管理领域再教育的机会，采取送出去、引进来等多种方式，提升施工管理人员的综合能力及施工管理水平，以便其运用自身所具备的专业知识、施工管理经验、良好沟通协调能力、应变能力服务于水利工程施工管理工作，为施工人员的规范管理、施工的有序进行、安全风险的规避而贡献力量。
2.4完善应急措施，提升安全事故应急处理能力
针对水利工程建设施工中可能出现的突发事件，施工管理者应具备足够的应急处理能力，第一 时间 进行 妥 善有 效 的 处置，尽量避免事态扩大和恶化，造成人员伤亡和经济损失。因此，施工企业应具备完善的应急管理体系，让各个层次各个岗位的工作人员均能明确一旦发生 安全事 故时，自 己的职责所在，主动配合施工管理人员按应急预案迅速、镇定、有条不紊地落实各项应急处置措施。施工管理人员不仅要具备应急处理能力，还要沉着冷静地做好应急总指挥，确保各项应急处置措施的切实执行，能有效控制安全事故的发展态势，最大化地降低安全事故造成的影响。并从中吸取教训，总结经验，不断改进，向施工人员进行案例宣讲，做到安全警钟长鸣，施工安全无小事。
3 结语
水利工程施工是 一项 惠及 民生、造福 子孙后 代 的系 统工程，对施工过程中存在的安全风险应及时发现、有效控制，为水利工程建设的发展奠定良好基础。
参考文献：
［1］ 王晓莉．水利施工管理中存在的安全风险及改进措施探讨［Ｊ］．建筑工程技术与设计，2018（10）：2713．
［2］ 刘 玲．水 利 施 工 管 理 中 存 在 安 全 风 险 及 改 进 措 施探讨［Ｊ］．建筑工程技术与设计，2018（10）：2656．