王静
山东同力建设项目管理有限公司威海分公司 山东威海 264200
摘要：一直以来，工程造价超预算问题都受到建筑企业的高度关注。分析导致建筑工程造价超预算的原因可知，其主要与预算控制理念缺失、预算编制不合理、施工材料市场价格不稳定以及施工设计方案频繁变更等有关。一旦出现超预算问题，建筑工程的预期回报率就会明显降低，建筑企业就必然会遭受一定的经济损失。因此，必须对这些导致建筑工程造价超预算的原因进行详细的分析，并提出针对性的解决办法。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施
1 引言
随着我国建筑行业的快速发展，建筑业的建成数量和投资资金越来越多，为此就必须做好对工程成本造价的管控。对于工程建设的造价管理来说，只有采用先进的管理模式，不断完善对成本造价的控制，才能提高整个项目的经济效益。在进行成本造价控制的过程中，超预算问题是重中之重，要想有效控制工程成本造价，就必须分析其产生的原因，并提出解决的措施，才能有利于提高企业的经济效益，从而助推建筑行业的发展。
2 概述
（1）工程造价的含义。工程造价是指工程建设全过程总的费用支出，针对建筑工程施工企业来讲，工程造价是成本控制的目标，涉及到工程建设中的人力、物力、机械设备等诸多因素。工程造价对工程项目利润具有直接影响。（2）工程造价预算的含义。建筑工程是一种工期长、耗资大的工程项目，一项建筑工程需要耗费巨大的人力物力，建筑企业也需要投入大量的资金，因此工程预算作为建筑工程管理的重要一项内容，重要性不可被忽略。建筑企业的工程项目通常是经过招投标方式获得的，工程预算是建筑工程项目的标底，也是建筑工程项目投资的主要依据。工程造价预算对工程项目各项费用支出具有指导作用。通过工程造价预算管理，能够避免工程费用超支情况的频繁发生，确保工程项目资金有效利用，从而促进工程项目施工建设顺利实施。
3 建筑工程造价超预算原因
3.1 预算控制理念因素
在建筑工程造价管理工作中，预算控制理念的缺失是导致超预算问题出现的原因之一。首先，思想支配行动，在建筑工程造价管理工作中，如果预算人员没有较强的预算控制理念，没有充分意识到预算管理对工程造价的影响，那么将很难结合建筑工程的施工质量要求对其成本进行科学的核算，进而影响建筑工程的全过程管理力度。其次，如果预算人员没有对预算的权威性引起足够的重视，那么在项目管理人员的影响下，就会单纯认为预算只是其应付相关部门检查监督的形式。在这种意识的支配下，其施工过程中的预算控制工作的开展就会显得过于随意。
3.2 施工管理因素
由于建筑工程项目周期较长，因此在施工过程中会存在很多不可预见的不确定性因素，这往往会引起施工方案的变更。施工方案的改变，不仅会延长工期，还会导致人工、材料、机械设备等费用的增加，这直接就会导致超出预算成本。在施工过程中，如果工程造价管理不规范，对于施工材料的管理和使用没有规范的标准，也会导致预算超支，比如材料领用与使用记录不相符，会导致材料的浪费。机械设备的调度缺乏合理性，导致机械设备闲置时间较长等，会无形中增加施工成本。在施工过程中，如果遇到不可抗力或者冬季施工等现象，都会增加工程成本，直接导致工程造价超出预算成本。
3.3 人员素质因素
预算人员的素质与能力是保证工程造价预算准确性、合理性的基础，不仅要具备夯实的专业知识，而且还应熟悉相关法规、政策，科学合理掌握设计、施工、采购、投标等流程，及时监控和调整造价，避免资金的浪费。但就目前状况而言，部分预算人员由于缺乏大局观，且责任意识不足，未能全面预测和控制材料等相关价格变化，导致大部分建筑工程项目未归入预算中，造成了预算数据与实际工程造价脱节，甚至增加了部分成本投入、材料浪费，从而导致超预算现象的发生。
4 建筑工程造价超预算控制措施
4.1 加强对工程预算控制的重视
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，就必须加强对预算控制的重视。首先，企业要对造价预算编制予以高度的重视，只有提升预算编制的科学合理性，才能够以此为基础加强施工过程中对各项支出成本的控制。其次，无论处于建筑工程项目的哪个阶段，预算人员都必须到达施工现场进行考察，确保在全面了解建筑工程实际情况的基础上编制出科学合理的预算。例如，在建筑工程的立项阶段，预算人员就需要亲自到达施工现场，确保对工程基本情况有所了解；在建筑工程的设计阶段，预算人员也要对建筑工程的施工图纸进行深入的研究，并对工程量进行合理的计算；在建筑施工材料的采购阶段，预算人员更要对施工材料的市场价格波动进行合理的分析，进而针对性地调整预算差价。
4.2 提升预算人员的专业能力
在建筑工程造价预算过程中，工程造价预算人员需要不断进修学习，以提高自身的专业能力水平，深入了解把握工程预算各方面专业知识，提高自身的工作能力，这样就可以有效提升自身的预算水平。在建筑工程中造价预算是其中的重要一环，预算人员对工程负有很大一部分责任，良好的开端是成功的一半，如果在造价预算上出现漏洞，其损失非常巨大，建筑工程企业会面临不小的负面影响。所以对专业工程造价预算人员需求一直存在。工程造价预算人员除了过硬的专业能力，在其专业素质要求也很高，存在预算人员为自身利益，故意在工程造价上制造漏洞，在监管失查的情况所造成的损失巨大，所以工程造价预算专业人员要有职业素养，有责任意识。建筑工程企业在监督组织管理上需要不断完善，对工程造价预算人员也要对其进行思想上的专业培训，不仅需要赏罚分明的奖惩制度，也要在平常的工作生活中对这些人员进行思想意识的熏陶，使其在潜移默化中将职业素养植根于心中。其次建筑工程单位需要在一定时期内给预算专业人员提供培训学习的机会，不断提升专业人员的自身素质，让他们跟得上时代的发展，洞悉市场发展规律，保证准确预算出建筑工程造价。
4.3 注重全过程造价管理
在建筑工程的整个寿命周期内，各个环节都是紧密相连的，任何一个环节出现问题，都会对其他环节产生一定的影响。因此采用全过程工程造价管理，不仅能够加强对工程的成本管理，还能够对整个工程的工期和质量进行控制。全过程造价管理能够实现对各种资源的优化调配，充分发挥各种资源的优势，从而降低因为资源浪费而造成的造价过高。通过对其他环节的管控，能够有效减少施工过程中的设计变更、技术变更和标准变更等现象，避免出现人员、机械设备闲置现象，提高施工材料利用率。采用全过程造价管理，有利于实现对整个工程的宏观把控，并且能够对细节进行优化控制，为合理控制和调整工程造价奠定良好的基础。深入贯彻落实工程造价管理理念，设置专人进行工程造价管理，切实发挥工程造价管理的价值，可为提升企业经济收益创造良好条件。
5 结束语
对于建筑工程成本造价管理工作来说，其贯穿于整个项目建筑全过程。企业的经济效益和发展与其密切相关。为此，企业要想最大限度地提高经济效益，就必须分析成本造价超预算现象发生的原因，做到风险可控。采取有效的措施，不断完善工程造价管理体系，才能促进建筑行业的良性发展。
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