袁竞春
湖南星大建设集团有限公司 湖南省 长沙市 410100
摘要：自改革开放以来，我国的社会经济得到了迅速的发展，城市现代化也加快了步伐，市政工程项目的数量随之增多，这就需要政府投入大量的资金进行建设。为了节省成本，相关单位要对市政工程的造价成本进行有效且全面的控制，从工程成立到最后结算，这个期间的所有开支都是需要控制的内容。工程造价控制是项目工程管理中一个必不可少的关键环节，也是提高施工效率、工程经济效益的重要手段，防止工程成本上升。
关键词：市政工程；造价成本；上升；成因
1 当前市政工程中造价成本上升的原因
1.1 管理人员较为匮乏
缺乏专业性的管理人员是影响市政工程中造价控制与管理工作顺利进行的重要因素。许多地区在进行市政工程的建设过程中缺乏专业性的管理人员，甚至一些造价管理人员是直接从其他部门和岗位调配而来的，不具备专业的知识能力，进而影响了市政工程造价控制与管理的有效进行。除此之外，一些施工企业并没有加强对于造价人才的培养，导致实际的造价控制与管理的水平较低。
1.2 忽视前期的施工设计
造成当前市政工程中造价控制与管理工作无法有效开展的另一个关键原因就是一些施工企业只重视施工过程中造价控制与管理，而忽略了施工前期的设计工作。一些市政工程管理人员虽然也逐渐意识到全过程造价管控的重要意义，但却又忽略了施工前期的设计工作，导致一些施工设计不够合理，并且可能存在着各种问题和安全隐患，严重阻碍了后续施工的顺利进行与成本控制。
1.3 缺乏相应的造价控制与管理的制度体系
除了上述的问题以外，缺乏相应的造价控制与管理的制度体系，也是目前我国市政工程中造价控制与管理无法正常开展的一个重要原因。因为市政工程需要涉及到多种不同的环节和施工部门，并且实际的施工过程非常复杂和困难，如果没有一个科学合理的制度体系，那么将会导致实际的建设杂乱无章，甚至不能够对施工人员进行有效的约束管理。一些施工企业管理人员并没有对全过程的造价控制与管理给予足够的重视，没有根据实际的情况和需要制定相应的造成控制与管理制定体系，导致实际的造价控制与管理的质量与效率低，从而引起成本上升。
2 市政造价成本控制策略
2.1严格审核市政工程项目工程量
市政工程造价预算评估是通过工程的工程量进行的。但工作量直接影响设计图纸、数据审核等因素，导致成本偏差的原因是审查过程中不准确的数据。因此，在审计工作中应掌握准确的投资比例，提高审计人员的专业要求，工作人员应熟练掌握施工图纸、工作测量标准，应清楚每一个子系统的项目，严格审查招标文件、施工图纸与工程量清单，检查文件内容和细节是否与实际情况一致，及时与各参建方沟通处理问题。在市政工程项目确定前，建设单位与施工单位应签订施工合同，在此过程中应对合同内容达成一致，以避免因理解上的分歧产生纠纷。在工程竣工结算审核中，应严格核对工程实际金额，确保数据与实际情况相符，在决策和设计阶段做好控制。一个好的工程项目造价成本应考虑到所有可能的因素，如施工季节、施工人员、施工设备、施工方法等，保证工程的进度和质量，确保工程成本的合理性。
2.2限额设计的有效落实
市政工程本身是一项民生工程。在市政工程项目规划、设计、施工过程中，基本由相关部门控制，相关部门不以利润为建设目标投资项目的实施。为了有效提高成本管理水平，实现经济效益最大化，在市政工程建设过程中，须有效的实施限额设计。
一般情况下在市政工程初步设计中，应结合效率和预算，作为设计的依据和标准的要求。在同一时间完成设计的不同类型的工程数量和投资，确保每个链接的设计可准确反映定额，合理使用这种科学方式，能实现全面控制成本，保证建设单位在日常施工过程中可以根据设计的标准和要求施工，成本管理也直接反映在每个链接的图纸中。在日常工作和管理过程中，应加强对设计质量的监督管理，相关部门应充分发挥在市政工程中的主要作用，使限额设计有效落实，防止施工成本增加。
2.3合理规划施工时间
日常的成本如果不能合理规划、得到有效管控，会造成施工单位在经济上的严重损失，对市政工程创建的质量管理均非常重要，根据目前的施工状况来看，实施中的工程特点会受到很多原因的限制，特别是在工程开工前，应提前完善前期相关的准备工作，以满足工程的实际需要。在合理安排施工日期时，能避免造价管理过程中不利因素的影响，可在客观情况下提出市政工程项目的造价控制策略和措施，以保证控制效果，将这些客观环境适当整合，可以科学合理规划整个城市轨道交通建设项目，应从多个环节、多个方面实现每个项目的成本控制和效益最大化，从而降低工程成本。
2.4集中管理市政项目全过程造价
在采用相应市政项目全过程造价管理技巧的前提下，集中管理市政项目全过程造价。通过集中管理市政项目施工数据，在满足特定过程要求的前提下，以目标成本作为市政项目全过程造价管理中存储以及管理的标识符，能够为市政项目全过程造价管理提供精确的数据和相关的信息资源。为实现集中管理市政项目全过程造价数据，在市政项目全过程造价管理体系中引进成本控制，根据相关的数据和信息预算目标成本。在集中管理市政项目全过程造价数据过程中，如需对数据执行修改、添加、删除等管理操作时，必须通过相应的权限认证。市政项目全过程造价管控能力是影响市政项目造价效益分配的关键因素，倘若一个施工队伍的综合管理水平较高，那么此项工程实施便可按照规范的流程执行。尤其在保证施工质量的前提下，想要制定一个造价成本低廉且保障质量的施工方案，需要统筹规划施工工期，科学布设施工人员工作内容。施工行为的标准化也是影响建筑工程造价效益的关键因素。施工行为越标准，施工技术的功能才能发挥最大化，也因此才能做到对市政项目全过程造价更加严格的把控，进一步控制项目成本。
2.5 提高成本控制人员的素质
市政的成本控制人员需提升其工程成本核算、审计、管理的水平，成本控制人员的专业素质指员工在其工作岗位上应具备的素质，如遵守职业道德、遵纪守法、履行职责、认真完成任务、敬业的工作态度。在成本控制过程中，成本控制人员需要具备成本会计知识的专业人员，熟练掌握项目各个方面的运作进度，顺利进行业务流程。成本控制人员素质的提高，可以减少工作失误，提高员工的责任意识，为市政工程成本控制提供最优质的人才队伍，为节约项目成本提供技术服务。
2.6多采用现代信息网络技术
随着科学技术的发展、互联网的普及，建立健全的信息化成本管理体系是工程发展的必然趋势。信息网络具有高效性与便利性的特点，可以为市政工程的造价控制提供大量有用的信息。利用这些信息数据对资金的分配情况进行衡量与分析，能最大限度地实现资金的优化使用，提高使用效率，进而在很大程度上防止资金的浪费，防止市政工程造价成本上升，对市政工程的经济效益起到较好的维护作用。
3结语
我国市政工程在快速发展与进步的同时，也暴露出了一系列的问题，其中最主要的就是工程造价成本上升的问题。相关人员必须对其进行深入的分析与研究，并采取具有针对性的、切实可行的措施进行控制，防止市政工程造价成本上升，这样才能保证我国市政工程的可持续发展，为社会提供更好的服务。
参考文献：
[1]胥挺.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].河南建材,2018(02):109-110.
[2]蒋星良.市政工程项目造价成本控制和管理探微[J].建材与装饰,2018(12):185.