张晓玲
八冶建设集团有限公司 甘肃 金昌 737100
摘要：随着经济的快速发展，我国技术与装备的水平也在逐渐提高，秉承着“走出去”的发展理念，我国各行各业在国际化时代都已经逐步走向世界。在工程项目领域中，凭借我国的技术不仅能够建设出很好的富含本国特色的工程，还能够承接海外工程项目。但海外项目与我国工程项目在建设过程中还是存在些许差异的，所以，为最大程度上提高海外工程效益，就需要及时优化项目的成本与管控能力。为此，本文就海外工程项目成本优化和管控措施进行分析，并提出相关建议。
关键词：海外工程项目；成本优化；管控措施
随着我国综合国力不断加强，基础设施投资的高峰已经成为过去式，但与此同时，海外的建筑、能源、工业等领域快速发展，这给予了我国工程建设很大的国际化发展空间。工程建设企业到海外发展已经成为当前时代的热门趋势，除了传统工程项目以外，一些施工企业、设备制造企业等多个领域也都纷纷加入到海外工程项目的热潮当中。在面对与国内不同的建设环境之下，各个方面都存在着很大的差异，这就导致海外工程在成本管控方面出现困难，所以当前对此方面进行研究十分重要。
一、海外项目的现状分析
随着当前经济一体化趋势越来越明显，而我国的技术和装备也处于较为成熟的阶段，所以，对于成本的控制与管理就显得格外重要。若能够对现有的管控方式进行完善，将更加有利于提高企业的核心竞争力。相较于我国海外工程管理而言，当前还存在很多问题，主要表现在以下方面：第一，对工程范围的认知不全。对于合同的要求无法充分解决，且对于工程所在国的当地市场环境和工程环境不熟悉，没有结合因地制宜的原则，只按照国内的方式进行建设，以至于成本预算不精确。直到建设过程中，还发现有不足之处连忙修改，以至于成本的计划在建筑过程中大幅度超值，严重影响了工程效益。第二，项目管理不够精细。工程建设中缺乏计划与控制方案，导致工程质量差持续返工影响工期，增加了人员及成本的投入。第三，对工程所在国当地的法规及工程标准不了解。没有充分理解相关内容，就导致在设计和施工环节，始终无法彻底根据技术的规范要求进行修改，以至于设计始终无法得到当地的审批，修改后的方案又极大程度上提高了成本。另外，也没有按照所在国对健康保护的要求，导致在职业健康、员工福利等方面的工作没有落实到位。第四，成本效绩审查不严格。在预算审批、控制、监督、审计等方面，在海外成本管理工作中监管力度不足，致使成本严重超支。
二、造价构成及成本管控分析
1.工程造价的构成
工程造价主要包含三个要素：量、价、费。海外工程造价与国内不同之处在于，国外工程造价结构大多采用“成本计费法”，将工程项目的各个环节细分为单元工程，再针对每一个单元工程造价，最终汇总每个环节的造价即为工程项目的总价。所以，国外工程造价在构成上分为四个方面：分项工程、开办费、分包工程造价、暂定项目金额。
2.海外项目的建筑工程项目建设的成本构成
建设总成本是按照国际标准统一规定的，而国际标准是根据世界银行和国际咨询工程师联合会共同制定的。在海外建设工程项目的总成本中主要包括：直接建设成本，间接建设成本，未明确项目的准备金，不可预见费和建设成本上升费用五种。由于项目成本是由各个部分组合而成，所以就需要对项目成本管控中的重点内容进行确定。基于多重因素的影响下，工程项目的成本控制当前面对着非常多的挑战，这就需要相关人员及时根据实际情况制定成本控制管理的有效方法，并利用有效的管理控制方法提高成本效益。在工程项目成本管理过程中，一般情况下回选择项目成本中占比最大的部分作为其成本控制的对象，这样就能够对其中最重要的部分进行有效控制。换句话说，在工程项目成本管理过程中，管控的重点就应该放置于实际施工过程中所涉及到的人工费用、机械使用费以及材料费。
通过对以上三种的成本进行合理控制，来全面提升企业的工程效益。
三、海外项目成本管控的有效途径
1.完善成本管理体系
根据企业应承担的项目的实际情况，建立不同层次的成本控制机制，按照纵深型的指标，不断优化成本管控体系，再根据不同项目类型确定相应的经济评价指标，提高成本控制的动因。对于工程项目也要予以严格的考核标准，兑现奖优罚劣。成本控制的指标在审定、监控、考核的整个环节，都应该由总部负责，企业内部有关劳务市场、资金市场以及各种生产类市场都要进一步加强和完善。成本管理的中心工作是项目管理，所以，要建立以项目经理为责任主体的核算机制，需要执行责任程度、管理、分析、控制、推进等多个岗位的责任成本，便于在开展各部门业务工作时，明确管理人员的成本责任。
2.确定成本管控程序
在项目初期就要敲定预算，在项目执行过程中，要对实际花费与预算进行对比，找出其中的差距对其进行控制。预前需要对可交付物、资源、成本等进行合理规划与分解，进而制定有效的预算，避免出现缺项、漏项的情况。在海外工程项目中，由于海外的情况较为特殊，无法直接利用国内项目的概算机制，所以，需参考同类、同地区的项目经验，确保预算的合理性。
3.预前计划
对于项目的工期要提前进行计划，并设定“小目标”，即月度计划、季度计划等，进而可以实时对指标的完成情况进行考核。
4.优化设计
充分理解项目所在国的相关法律法规及工程建设的标准，了解项目合同中涉及的相关技术规范。并通过对相关配置、工艺的合理优化，进而进一步提高工程效率，达到成本优化的目的。
5.优化实施方案
在优化实施方案过程中，要按照施工的顺序，即时间、施工措施、机具、人力等有序安排，进而优化成本。对于施工顺序要进行合理规划并制定有效的方案，对其进行充分的项目前准备，识别其中的风险，做好安全管控措施，并对方案中涉及的内容进行反复确认以及控制。项目经营策划要项目中标之前要严格实施，对于施工方案及资源配置方案要对其进行重点研究和评价。在项目履约前，最重要的就是要检查资源的配置是否符合经济性原则、其标准是否合理化、技术方案是否可行化，加强各方面的监控与管理，以此来优化施工资源配置。
6.管理精细化
对工程项目施工过程中的技术、进度、成本、职业监控、安全环保等需要进行精细化管理，在不断管理当中优化成本控制。与此同时，借助科学技术水平，创新管理模式，以此来提升管理效率。
7.分包优化
改变传统的“以包代管”、“大分包”的模式，将分包采购计划进行细分，直管到“施工队”层面，提高对工程施工的过程管控，从而节省施工过程中浪费的成本。对于窝工浪费的情况进行改善，合理进行施工组织，采取经理承包责任制，充分调动生产经营者的积极性。对于相关人员，自身的工作技能也要及时得到培训，只有管理人员的技能提升，才能提高整体的劳动生产率，降低人力消耗。
总结
综上所述，由于我国基础设施的发展已经出现过剩的情况，所以，伴随着我国国际化发展，当前很多建设行业在海外也取得了不小的成就。但由于我国与海外他国无论是在市场环境还是法律法规方面，都存在很大的差异，所以对于工程项目的成本管理较为困难。为此，基于此背景下，在海外工程项目的实施过程中，就需要进行全过程的管理，带动所有人员一同监管，才能取得较为理想的效果。海外成本控制是一项精细化的管理工作，落实好对于成本的控制，不仅能够极大程度上提高工程项目的效益，对于企业形成稳定的核心竞争力也有很大影响。
参考文献：
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