陈微1，潘广良2
方正县双凤水库综合服务中心1，方正县河湖运行保障中心2
摘要：我国水利项目工程建设正如火如荼地开展，水库建设工作也随之推进。在工程建设中中安全是核心所在，将其作为管理的对象，能保证施工质量与效果，如果开展不力则会带来巨大影响，所以通常会作为是关键点。眼下的许多工程中，安全都并未到位，使质量与预期不符。这会使风险不可控，难以预防潜在危险，也阻碍了工程的发展。文章将就现状进行分析，并给出有效的对策，希望能作为推动安全管理的参考。
前言：在水库施工中，由于存在条件、质量等方面的问题，造成其部分环节管理不足，无法产生足够效用。从结果来看，这造成了进度落后，不能按时完工，也对过程的安全与稳定产生了阻碍，不利于正常开展。为此，应当强化安全管理，对项目进行统筹与协调，保证安全与进度的良性平衡，提高综合效率。这有助于施工开展，对水利的发展有重要意义。
关键词：水库施工；质量安全；管理措施
1.水库施工的安全管理的现状
1.1重视程度不足
具备安全意识是管理的前提，也是保证有效措施被执行的前提。然而，眼下施工中，多数不具备足够的安全意识，造成参与人员对隐患缺少认识，不会采取有效方法去防范，只能被动地完成有关施工内容。这是普遍存在的，也是当前现状，除了影响管理开展，也使施工风险变大。在建设中，不少人都只在乎效益，而非实质的质量，所以会使用各种手段加快完工速度的，甚至不顾危险，在恶劣环境下施工。从根源上看，是缺少安全意识的表现，只会追求眼前的效率，而没有考虑安全性，这常常会造成不良后果。
1.2施工环境的问题
水库施工多处在偏远区域，甚至处在山区，所以要考虑其地形多样、环境复杂，加上不定的天气，涉及到诸多因素，导致施工条件较差。所以，施工要更加谨慎，严格规范流程，减少意外发生，并实现编制应急预案，对突发状况做到快速处理。在现场，会存放大量材料和设备，并有各类车辆来往，如不加以管理，会有较大的隐患。同时很多施工中，也并未做好对应防护，人员和设备均处在零保障的环境下作业，如果有突发的事故，则会有很大危险。这都是应引起重视的，由于环境较差和防护缺失，让管理无法正常开展，也并未发挥应有的效用。
1.3施工人员自身素质不足
在施工中通常有专门的管理人员来负责管理，并承担对应的管理责任，他们是主要的执行者，在其中的作用至关重要。但眼下很多人员对该问题的认识不足，甚至存在明显偏差，错误地将安全措施划分在自己的职责之外，认为这是甲方所要承担的。在施工中，评价安全是否到位，仅仅是看是否出现事故，这显然是错误的，而且对安全的定义也有误解。此外，对于施工者而言，多数都是农民工，并没有较高的文化，所以安全意识不足，甚至不了解怎样做好防护。施工中，常会出现违规操作，且难以去纠正，这同样不失为一种隐患，导致水库存在安全问题。
2.加强水库施工质量安全管理的具体措施
2.1提高重视程度
除施工方，有关部门也要致力于提升施工安全，这是水利发展前提，也是眼下最有效的措施。例如，可以就制度进行完善，给出具体细节，并要求严格去执行，保证足够力度。
各企业也要履行职责，遵守制度与法律，将安全视为己任，并将责任落实到个人，使效力能展现出来，并逐渐完善责任体系，将其当成管理的依托，产生积极的影响。企业应对安全有充分认识，并加以重视，这是措施被落实的前提，是当前相对缺乏的。从管理入手，要完善检查机制，并制定检查表，利用其开展相应的检查，对施工的各个工序进行细致的安检，找出其中的隐患并及时进行排除。防范意识是管理的关键，只有思想上对安全有认同感，才能将措施付诸实际。所以应设法提升安全意识，加大重视程度，可行的措施包括加强宣传、大力培训等，这些都应纳入管理范畴，这将能减少有关问题。
2.2明确水库施工管控目标
在建设的进行中，要开展管理，并从安全和效率两个角度去对项目做出规划，没保证措施的有效性。应制定明确的目标，推动建设的规范化，使施工始终都处在安全中，风险也均是可控的，这是发展所必要的前提。最首要的，是对施工条件与环境有充分了解，这是设计要掌握的资料，当明确了实际状况后，才能确保管理是出于实际的。制定管理和控制目标，即通过多种形式的项目工程施工管理手段，加强对施工各阶段的控制，促使水库工程施工符合工程管理标准。同时，管理人员要制定科学合理的控制措施，在涉及材料管理、人员管理等工作时，要严格落实工程管控措施，全面提高工程施工环节的工作效率，保证施工过程满足建设工作的总体要求，推动水库工程建设工作由传统管理模式向现代化管控模式转变，提升工程管理的科学性和可靠性。
2.3保证施工环境的安全
在针对施工环境的安全防护工作中要做好施工现场的管理工作。对于各种附加的因素，包括天气、环境等，要事先就做好检测，确认风险项后，做出有针对的预防，这能直接屏蔽多数风险。在施工前，要进行地质勘察，明确环境因素，制定基础防范措施。施工中，要多关注天气的变化，尤其是恶劣的雨雪天气，应当暂停施工，或是采取对应的防护。在对现场的管理中，首先要进行必要的现场观察，通过对各种作业环境的现场观察，从中找出发现存在的危险源，做好电力、机具、设备的维护和保养。此外，要强化当前的监督，并定时对现场进行巡视，了解环境变化，将隐患逐一排除，避免出现危险。巡视工作需包括对载重机器、计量设备、带电导线、支撑物等是否放好，是否把现场清理干净等，确保施工现场不会造成安全问题。
2.4强化施工人员的安全管理
施工者是负责执行的群体，作用是无法被替代的，但也相对容易出现事故，在安全上有一定缺失。所以应当将其作为管理对象，加大重视程度，并设法提升群体的能力与意识。应结合实际，开展安全教育，并将管理进行有效落实，施工前要完成培训与交底，提升对事故的防范，采用标准的操作，做好对应的工作。此举能持续提升安全素质，增强防范意识，使整个行业都受到促进。当然要具体落实，必须要有制度作为依据，保证培训的规范性，并实行持证上岗，这才是最根本有效的。同时为了约束施工行为，固化责任意识，保证安全的一致落实，要遵守《建筑业安全卫生公约》、《安全生产法》。在作业中，规范操作也是必要的，必须做到安全作业，减少违规操作，不能只追求效率。对施工人员的安全意识以及安全行为这两个方面都要进行必要的提升，才能够有效减少安全问题的产生。
结语：总的来看，对于经济发展，水库施工的作用不容忽视，间接推动了经济建设。中国现有水库数量较大，且分布在各地区，保证水利的正常运转。对水库的管理，越发受到各方重视，对其作用的认知也更清晰。然而，在以水库为对象的项目中，仍有许多不足，导致过程存在难题，无法达到预期进度。尤其是在安全方面，更是施工的短板所在，常常造成风险过大，这会威胁到施工进行。从大方向来看，这阻碍了对环境的开发利用，不利于水利工程进展，整改是必要的。
参考文献：
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[2]任万策.试论水库工程质量安全管理与施工进度控制措施[J].能源管理，2021（2）：152-153.