安秀萍
宁夏回族自治区第四建筑工程有限责任公司 宁夏固原
摘要：建筑工程造价的概算是指工程项目还在初步设计的阶段，通过对设计图纸、说明书、概算的定额标准以及各项费用的定额数据的搜集、掌握，计算出工程施工全部费用的文件。工程造价的概算可以减少设计图纸不必要的变更，进而令施工进度规模都得到了有效的控制，使整个工程的施工能够顺利进行；同时，工程造价的概算能够从初始阶段完成对工程施工整体造价的控制，让工程项目在保证质量的同时将工程总投资金额缩减到预期，进而为建筑工程的开展带来直接的经济效益。
关键词：建筑工程；造价；超预算
1 引言
建筑工程造价超概算的问题源于多种原因，但结果却无一例外地指向了成本增加和建筑施工的利益损失。为让建筑工程的投资方的需求和利益均得到保证，减少后期设计改动和造价超出的情况，建筑施工设计单位应加强在图纸设计中对造价概算的控制，通过对工程量的严格计算和对施工中可行性研究的投资把控减少造价超概算的情况，使概算的作用得到进一步显现，进而提升建筑工程行业各单位的竞争力。
2 建筑工程造价超概算的原因
2.1 缺少全面概算
建筑工程设计中，设计的质量高低决定工程项目的功能是否符合预期，同时也影响着工程造价的高与低。然而当前很多设计单位对于概算问题不够重视，在开展工程设计过程中缺乏对工程项目的全面了解，不经过对概算定额的分析，也没有对相似完结工程的预算、结算参考，仅凭主观意愿对工程进行理论化的设计。这一行为自然会导致设计图纸和相关数据与施工的实际情况存在较大差异，听之任之，并妄图在后期施工中对设计的不足之处进行改善只会令造价不断增加，超出初始概算，给投资方带来很多不必要的利益损失。除此之外，建设单位与设计单位的沟通不足也会令概算开展不够全面，使得图纸后期面临较大的变更。
2.2预算编制不合理
预算编制过程中，编制人员因缺乏对工程施工情况的深入了解，常会导致工程概算总价存在漏算和缺项的问题。而预算编制的不合理也会给造价概算的设定带来一定的偏差，建设单位在施工中为保证工程的质量只能选择改变原设计，如此一来，工程造价超预算的问题也得到了突显。实际上，预算的编制工作应全面且细致地反映并预测出建筑工程施工中实际需要支出的费用情况，然而在没有对施工情况进行深入调查和研究的前提下展开预算编制只会让预算在实际的施工中表现得不够合理，使其无法在建筑施工中发挥指导性的作用，从而失去对工程造价的相关控制。这样的情况越到工程的后期越发明显，造价超概算看似只是前期工程设计或预算编制有所遗漏，实则却会令工程的开展面临未知的质量隐患和经济风险，对投资单位和建筑单位都会有所影响，同时也会在一定程度上决定设计单位的发展前景。
2.3 可行性研究过程缺乏科学性
所谓可行性研究是指建筑工程项目的投资前，投资单位根据项目及其各种可能实施的方案在工程、技术、商务、经济、资源和环境等方面进行的调查和研究，目的是分析和论证建筑工程项目的可行性。这一项研究是项目投资的决策依据，也决定着项目投资建设在前期的各项基础准备工作，所包含的范围从项目的最初规划到建设施工，再到竣工投产和具体运营，其科学性决定了整个投资的风险与回报，具体体现在项目竣工后造价金额是否超概算。但当前很多投资单位在投资工程项目前往往缺少对于风险的全面预测和把控，尤其在工程的可行性评估方面缺少科学性，导致后期施工开展出现一些与预期不一致的状况，而这些状况都会在无形中增加后期的造价成本，使造价成本与初期的概算成本差距越拉越大，最终出现超预算的情况，并为投资单位带来一定的经济损失。
3 建筑工程造价超概算的控制措施
3.1 完善全面概算控制手段
若要深化全面概算对建筑工程的控制，设计人员首先要对现行的定额进行全面的审核和改进。随着科技的不断发展，建筑施工行业先进技术和设备不断引进，建筑施工开展的效率和成本也在日益发生变化，对当前建筑施工中各项内容重新设置定额可以避免预算定额倒挂的情况，并能进一步增进概算的精准性。其次，为保证工程造价的准确性，设计人员也要对概算的审查工作加以重视。(1)设计人员要对概算编制的合法性及可行性进行审查，审查内容应追溯到概算编制的依据；(2)设计人员要就概算是否符合建设单位的要求以及各项工程量与价格进行审查，考虑材料的市场风险因素，以保证概算的质量。虽然对概算的审查能够使概算更加精准，对于工程造价的控制作用更加显著，但为避免疏漏，设计人员还要对审查的方法予以强化，对风险予以估算，如采用对比分析法进行审查，将工程的数量等内容与图纸中设计进行对比，或将当前的概算与已建成的同类型项目的预算、决算进行对比，及时找出概算中存在的偏差，提高概算的全面性以及其在造价控制中的作用。除此之外，联合公审的方式也能在层层的预审、复审流程中让概算设计达到最优化，从而发挥其在造价控制中的作用。
3.2 严格计算工程量
加强预算中工程量的计算要按照以下四点对预算人员关于工程量的计算提出要求：(1)预算人员应提升自身的识图能力，通过识图能力的不断强化锻炼自身对建筑物空间的印象，使其在图纸查找中能快速找到自己所需的数据，并借助其所熟悉的施工结构图表示法对图纸中矛盾的部位展开转换与重新设计；(2)预算人员应对施工前的任何设计变更做到清晰掌握和心中有数，如此其在预算编制和工程量计算过程中才不会出现漏计、重计的问题；(3)预算人员可以以统筹工程量的形式提高工程量计算的效率，如将外墙中心线的长度作为基数，则与之相关的分项工程也可以一起得到计算，省时省力；(4)工程量的计算规则应根据具体的图纸和工程特点尽量做到统一，比如单层建筑的建筑面积统一按照建筑物外墙勒脚以上的结构外围水平面积计算，而对没有勒角设计的情况，则按照外墙外围水平投影面积来计算。总之，提升预算人员工程量计算的精准度，主要需对工程量计算的要点进行层层把关，加强对以上要点的掌握，则可有效规避工程量计算偏差的情况。
3.3 加强可行性研究的投资控制
要保证建筑工程造价不超出概算，加强对建设投资单位的投资环节可行性的分析也是重要的途径。以广州一地块的项目为例，建设投资方通过投资可行性评估机构对项目位置的地块进行了细致的分析，并通过对当地的市场环境的研究就项目的发展与定位提出了建议，最后评估了项目整体的经济效益，其中对项目开发建设的进度安排和投资预算、资金筹措等进行了详细的分析，对于投资企业具有较大的参考意义。除此之外，评估机构还特别就造价超概算问题对项目展开了总投资估算与运营销售等收入估算的对比，最后得出总投资金额和各部分投资的筹资措施，并对项目的风险进行具体的评估和介绍，指出了项目在商用地转换中可能面对的时间延误风险和项目容积率无法实现的问题，让项目的投资可行性更加具体地呈现。这样专业详细的可行性研究可以有效减少投资单位盲目投资后期造价超预算的问题，非常值得建筑投资企业参考和借鉴。
4 结语
当前建筑施工行业因要通过控制工程造价在激烈的竞争中谋取更多的利益，面对设计单位不重视概算、建设单位利用概算获得项目管理权力和预算编制不合理等问题，设计单位要从概算控制手段的提升、严控工程量计算和提升对可行性研究的投资控制这三方面对概算的超出情况予以控制，并通过对工程造价的管理，实现为投资方争取更多利益的目的。
参考文献
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