潘潇潇
广西工程技术研究设计院有限公司 广西 南宁 530020
摘要：隧道是社会发展的产物，随着隧道工程的不断增多，工程的安全问题也随之增多。本文对隧道工程施工安全风险管理进行深入的研究，隧道工程是建设于地下环境中的工程道路，建设的目的是提供交通工具的地下通行路径，所处的环境较为恶劣，隧道施工工程量大、复杂程度高，施工过程中的不确定因素很多。因而在施工前，需要根据施工工程实际情况，进行有效的风险管理，做好必要的防范措施安排，为隧道工程的施工质量提供保障。
关键词：隧道工程；施工风险管理；安全防范
对于安全风险管理的概念，其内涵主要指在进行生产经营的活动当中，通过对一些风险较大且存在一定危险和有害的情况进行识别，通过定性或是定量的统计方法进行实际考量，从而得到在风险控制当中需要注意到的风险控制措施，在确定风险控制顺序的优先级别上也能起到一定的辅助作用，利用相关的技术手段对安全生产环境得到有效改善，同时减低或是杜绝生产当中安全事故发生的频率，所采取的一类措施及规定。
由于隧道的地理位置是一个较为特殊的存在，在实际工作当中容易发生安全事故，有较大的安全隐患存在。针对于施工当中的安全问题改善，我们需要采取一定的有效管理措施。隧道工程施工有很高的复杂性，施工的危险因素分布在各个层面，实际工作中地形变化巨大。本文对隧道施工中安全风险管理进行分析，深挖其中存在的问题，对其做出有效的安全防范手段，使得隧道工程施工中事故发生的概率大幅度降低。在进行施工时，需要根据地形状况、地质条件、施工要求及目的等，确定合理的风险管理及安全防范措施，保证施工质量的同时，实现对风险的有效控制。
1公路隧道工程施工中存在风险因素
隧道工程施工复杂程度高，存在地层及周边环境状况等风险因素，风险形式相对隐蔽，如果处理不当可能导致直接、间接的损失。因而在隧道工程施工中，需要强化施工的风险认知。在科学认识的基础上，处理施工过程中的各种风险。
1.1环境风险
隧道的土层结构不同层级具备不同的物理形式，通过对自然土层进行分级，能够满足施工地层层次性质差异要求，在对土层施工时，根据性质特点选择施工的方式。岩土介质存在的不确定因素，均会导致一定风险的发生，如流动性、粘性、变形、渗透性、含水量。施工过程中的基础设施设置，包括各种建筑构件，管线、障碍物等，也会导致风险的发生。自然风险和环境风险是无法预测的，需要综合考量实际状况进行对应干预预防。
1.2施工风险
隧道施工过程中，施工人员的专业水平及机械设备的质量对施工效果有关键影响。施工方案设计不合理、施工工艺不达标、技术应用不合理等均会导致工程出现问题，爆破的控制不当也会引发施工风险。施工现场中如果未能做好必要的防护措施，也会使得施工风险发生，如工作面塌方、密封漏损、瓦斯爆炸、电源连接不当等。隧道建设过程中挖掘设备备件的安装调试失误会造成设备风险，隧道开挖过程中，原材料的规格不达标或供应量不足等是主要的材料风险形式。
1.3工程决策与管理风险
工程施工中人力方面导致的风险主要为管理风险及决策风险，工作人员参与决策时，往往主观性较强，缺乏系统科学的决策、管理、组织方法，无法完全客观地对经济效益、社会效益等进行综合平衡，导致工程决策以及管理风险的产生。
1.4周围工程建设环境风险
隧道施工过程中周围环境复杂，土质状况、生态状况、建筑材料等均是风险因素，所经过的建筑类型结构存在文物风险价值，上方构造、管道年限及地下工程有空间风险关系，生态及社会群体也是间接风险因素。
1.5地质风险
地质风险属于隧道工程施工的过程当中一个重大的风险因素。隧道工程需要对山体进行挖掘来进行施工，在这一施工过程当中，存在一定的不确定性因素，例如，山体的结构和山体的岩石状态等，在山体结构和其岩石含量上不同山体存在着不同的情况，这些因素的存在都会导致一定隧道工程施工风险的产生，为防止在施工过程中出现山体坍塌造成的安全风险，我们需要在施工前对相应的山体采取一定的勘测工作。
1.6技术不专业引发的风险
在施工过程当中存在的风险包括地理位置因素和其结构的不同，在这一特殊的施工过程当中需要事先对现场进行勘察工作，找出在施工当中可能存在的较大安全隐患，分析相关因素并制定完善的施工方案。相关的施工人员需要具备较高的专业技能才能保证施工过程安全的进行，达到预期的效果。施工过程当中由于不专业的技术，会对施工过程中的操作产生影响，引起一些安全风险的产生，对后续的施工过程存在较大安全隐患。
1.7施工人员没有较强的安全意识
再具体的施工过程当中要求相关施工人员具备一定的安全意识，很多工人由于自身思想觉悟不好，导致在施工过程当中存在较大安全隐患，不仅要保证工程的顺利开展，对于工人的生命安全也要得到相应保障。管理部门要对基层人员的上岗制度作出相应规定，在保证安全的情况下开展相关工作的进行。对于安全意识缺乏的人员，要定期对其进行安全培训工作，同时根据培训情况做出相关考核，成绩达标者才能上岗就业。只有把人员的安全放到第一位，才能保证施工过程的顺利展开，有效避免施工中的事故产生。
2.隧道工程项目风险管理的内容。
工程项目风险管理是工程项目管理的重要组成部分，但其不同于其他管理功能。它是人们在追求可靠和安全的目标下，在传统管理思想和现代科技理论相结合的基础上发展起来的新学科。工程项目风险管理是工程项目管理班子通过对风险的识别、风险评估、对策与决策、实施决策及实施后评价，以最小代价、在最大限度上实现项目目标的过程。风险的识别、估计、评价、应对和监控是工程项目风险管理的主要内容。
工程项目风险管理属于工程项目管理的一个分支，但是和其他的管理功能存在一定不同。其主体是根据传统管理思想结合现代科技理论，而产生的一类新学科，可靠和安全是其追求的两个目标。在通过管理层面对于项目的风险识别和风险评估的上，研究一定的决策和对策，实施决策和实施后的评价，通过最小的成本，实现利益的最大化。工程项目风险管理的主要内容包括对于风险的识别，监控，评价，应对，估计六个部分组成。
2.1 风险识别
在项目的进行过程当中需要通过有效的手段对项目进行科学有效的分析，根据结果做出判断，根据存在的问题进行有效归纳。在实际羡慕的分析当中，要注意不同风险内容的甄别工作，考虑不同风险所带来的影响，根据不同的风险内容进行归纳总结，得出相应的决策方针。在风险识别之前，需要对有关资料进行手机，分析不确定因素的产生，确定不同类型的风险事件，做出相应的风险识别报告。
2.2 风险估计
利用风险识别过程当中收集到的数据，进行相应的统计分析，利用信息技术手段风险发生的概率做出估计，同时考虑该风险可能带来的损失，以及在施工过程当中造成的影响。通过定量化的分析手段，在后续的风险决策中提供相应帮助，在技术管理层面也能得到一定的数据支撑。
2.3 风险评价
通过对于风险识别和风险估计的研究，针对于施工过程当中存在的安全隐患问题和可能造成的损失以及其他因素，最后的出相应的结论。利用公认的相关指标与最终结论进行比较，分析其中的利弊，从而最终需要的结果。在实际的操作过程当，需要对风险与标准相衡量，考察是否需要放弃该项目或是降低项目中的一些标准
2.4 风险应对
风险应对是指在项目管理过程当中，需要降低其项目风险，从而利用相关的技术手段和管理措施作为支撑，从而达到预期效果。通过对于风险的评估，考虑当中存在的问题，做出相应的处理方式，在可控的风险当中找出其中可以利用的风险，高效的进行项目的施工。
2.5 风险监控
在进行风险评估以后要对其存在的风险进行实时追踪，考虑当中可能存在的新问题，保障施工过程的顺利开展。根据做出的判断，在实际过程验证其有效性。
3隧道施工的安全防范措施
3.1爆破安全工作的严格审查
爆破的安全性对于施工有重要影响，在施工前，施工单位需要对爆破装置做好严格检查，认真检查工作面是否存在险情以及支护的牢固情况，如果发现危石需要及时将险情排除，之后再进行加固，完成所有工序后方可进行工作。在进行作业的过程中严格按照爆破设计装载适量的爆破药品，根据要求进行炮眼的填塞，爆破前做好人员的疏散，将工作人员及设备撤离到安全位置，观察响炮的个数，如果有哑炮的出现应该及时进行处理，在确定安全后方能进入作业区域。隧道施工过程中，如果存在瓦斯，应该对瓦斯浓度进行监测，必要时进行机械通风以稀释瓦斯[2]。
3.2加强隧道支护
隧道支护能够强化隧道质量，对于施工结构有直接影响，支护能够影响隧道的结构安全性及耐久性。科学的支护设计能够降低事故发生的概率。隧道在进行开挖时要落实的支护措施包括严格砼喷射工艺，强化支护施工设备机械管理及施工管理，保证施工设备的规范性，强化对于施工工艺的控制，严格按照工艺规范操作，最后做好质量检查、执行检查及报验程序，形成对各个环节的优化控制。
3.3增强安全组织制度措施
施工单位进行组织安排时，需要完全遵循隧道的实际设计方案，通过对工程计划、组织设计的详细分析计算完成项目的安全组织设计。实际施工时，需要对工程进度、工程设计组织现状进行分析，落实好各项安全保护策略，为促进工程安全及整体质量提升，监督安全措施的各个环节落实，完成项目的施工目的。工程施工过程中，需要对施工组织机构及安全制度进行完善，严格保证施工的安全性，设置安全机构及监管人员，对施工中的各个环节进行完善，制定科学的安全责任制度，定期对安全制度进行检查，设定安全目标，通过奖惩制度完善安全措施落实，优化安全教育，施工过程中需要严格执行安全生产责任制，对施工人员进行安全教育，保证工作人员按照明确的规章流程操作，确保资质经过审核后，才能上岗，防止出现不具资质的工作人员参与施工。定期进行安全规范检查，做好定期检查的记录，防止非特殊工种者从事作业[3]。
3.4完善现场安全管理体系
施工现场的管理应该合理有序，事先进行施工组织设计，施工时严格执行，现场应该设置醒目的警示牌，在施工现场的危险位置设置防护，如安全措施、安全标志、红色警示灯等。施工设备需要满足规程要求，其材质、立杆基础、杆柜、扫地杆、杆的连接、外侧防护、脚手板铺设等均需达标。避免通过推倒、拉倒的方式拆除，而是由上到下的逐步拆除，材料放置在合理位置。应用必要的机械手段参与作业，提升整体施工的机械化及自动化的水平，从而降低人为因素可能导致的失误，对工作人员进行安全防护装置配置，施工单位具有高强度的安全防护意识，进入现场的人员做好安全管理，佩戴安全帽等设备，小心谨慎规避风险。对公路隧道工程施工质量产生影响的因素很多，谨慎的风险防范意识，正确的施工管理态度对于工程的建设有重要意义，因而需要强化保险意识，将保险业与工程施工各环节相结合，进行技术管理的工程技术人员需要强化对隧道设计及施工设计的分析研究，规避可能出现的工程事故，以有关保险的理论为基础，科学选择保险项目，尽量在施工发生时将风险最大程度转移。做好施工现场的消防管理能够有效降低失火风险发生的概率，在施工区各个洞口、井口及生活区等配置灭火设备，包括灭火器、消防栓等。
3.5地质勘探的必要性
对于地质的勘探工作需要符合实情，需要专业的技术人员做好实现勘探工作，成立分工机制。同时应该成为应急事件处理小组，对于工程进行当中的一些突发事件和意外事件作出防备，保证发生此类事件时能够及时处理，从根源上阻断意外事件的发生。管理部门需要健全制度工作，保障后续的施工过程能够科学有序的进行。
3.6做好员工的安全培训工作
管理部门要对基层人员的上岗制度作出相应规定，在保证安全的情况下开展相关工作的进行。对于安全意识缺乏的人员，要定期对其进行安全培训工作，同时根据培训情况做出相关考核，成绩达标者才能上岗就业。只有把人员的安全放到第一位，才能保证施工过程的顺利展开，有效避免施工中的事故产生。
结论
我国经济正飞速发展，人民对交通工具的速度、舒适度等要求越来越高，全国的公路、铁路等频频建设，为保证路线的顺畅，隧道或地下工程建设也越来越多，在工程建设中存在着诸多的安全风险，因此工程施工中各参建单位均应当高度重视安全风险管理工作，根据工程施工需求，运用合理、科学、完善的风险管控方法以及技术手段对各类风险进行防控，从而有效规避工程事故的产生。所以，加强工程建设风险管理是一种必然趋势。公路隧道工程施工复杂程度高，隧道施工的各个环节均有发生事故的可能。因此在施工过程中，需要在科学认识的基础上，处理施工过程中的各种风险。需要做好公路修建的统筹，按照科学的施工顺序进行组织安排，进行施工组织设计时，做好对隧道长度、断面、工期、地质条件的安排，保证施工的整体质量，优化施工隧道的设计及工程管理，实现对风险的有效防范。
参考文献：
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[3]楼忠柱.隧道工程施工风险管理及安全防范措施研究[J].中国水运（下半月）,2013,13(8):149-150.
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[5]龚红兴1.探讨如何加强市政隧道施工安全风险管理[J].华东科技（综合）,2018,(4):170.
作者简介：潘潇潇（1981-01-）、女、壮族、广西南宁市人、本科、工程师、主要从事工程安全管理等工作。