蔡春红
镇江市妇幼保健院(江苏省)212001
摘要 目前，我国医院正处于医疗体制改革的关键时期，日益激烈的市场竞争对医院财务内控管理提出了新的要求，全面预算管理可有效地提高医院的财务管理水平，是财务内部控制管理的关键环节。合理配置、利用财政和人力资源，可使医院各部门有效协调与合作，以此提高医院财务内控管理水平。
关键词 全面预算管理；医院；财务内控；管理策略；应用
我国经济发展也推动了医疗体制改革，在实施新的医疗改革的背景下，因医疗市场的竞争日益激烈，各医院的财务工作量也呈现出持续上升的趋势，医院的财务工作涉及更多的内容，范围更广。我国医疗体系保障工作不断优化，其医院财务管理工作也不断完善，传统财务管理体系无法适应医疗行业的快速发展，需要及时更新升级，加强医院财务内部控制管理、注重预算管理，将全面预算管理应用于医院财务内部控制，可有效提高医院内部控制管理的能力。
一、全面预算管理的基本内涵及重要作用
1）全面预算管理的基本内涵
全面预算管理基于医院发展战略之上，是财务内控管理的关键环节，通过合理配置和利用财务资源、人力资源等，根据医疗改革发展要求，对医院发展战略深入实施、财务管理、内控管理等有效整合，使各部门通过实际生产情况分析和管理，确保改善业务活动与流程的有效性，促进医院工作持续性发展。
2）全面预算管理的重要作用
①将全面预算管理应用于医院的内部财务控制中，可更全面地控制医院的财务状况，进一步强化医院内部的财务管理体系，提高医院的财务管理水平【1-2】。通过建立全面的预算管理体系，医院还可降低其财务风险，使医院的财务内部控制有效、科学【3-4】。全面预算管理可改变以往的财务监控形式，加强医院财务内部控制体系的建设，并在一定程度上推进医院财务管理的改革。
②对于医院的整体管理，必须协调各部门以保持医院财务体系的内部控制体系的统一，整体管理可以使医院各部门之间的联系和沟通更加默契，在财务管理过程中，避免管理控制的混乱和交错，提供了处理财务问题的契机，相互协调降低工作成本，部门间业务交流合作日益成熟，全面预算管理可以有效提高财务资金的使用效率，保证医疗质量。
③提高财务监控质量，规范内部控制考核，有效考核手段可鼓励员工继续推进，通过综合预算管理综合考虑各部门的考核奖惩，鼓励内部员工改进自身问题，加强对不足的思考，使其能够在日常的财务工作中及时发现隐患，完善医院内部的质量和系统。
二、在医院财务内控中应用全面预算管理
1）医院应加强对各部门的监督工作，确保财务内控管理的有效性，提高医院整体财务管理水平，随着医院财务内控管理范围的不断扩大，可进行全面预算管理，使医院内部管理更加完善，同时可使医院各环节之间的联系更加紧密、财务内控信息更加准确，使医院财务内控工作和活动的发展更加有序。
2）充分结合信息技术，提高医院财务内部控制管理的信息水平，减少整体预算管理中存在的问题【5】。在信息系统建设过程中，医院财务人员应对各部门数据进行综合分析，掌握基本数据信息，对各部门财务信息状况进行有效监督控制，将信息管理技术与精细管理技术有效结合，提高医院员工的工作效率，使医院获得更高的经济效益，将信息管理技术应用于医院整个业务，从上到下协调控制，以此提高整个医院的运营效率。
3）为了充分发挥整体预算管理在医院财务内部控制中的作用，确保医院财务工作的发展，需要加强医院风险预警机制的建设，早期预警机制通常与市场金融密切相关，加强风险预警的整体管理能力，可确保医院的风险处于安全可靠的位置，能够及时有效地形成风险类型的判断和其原因的控制。
4）加强信息系统的建设，使医院的内部控制系统能够向智能、信息的方向发展，医院可引入一流的软件和浏览技术，实现财务管理的全过程控制和实时监控，并利用密码控制技术对一些重要的财务技术进行加密，提高财务内部控制的安全性能。
5）医院财务内部控制或多或少容易受到传统观念的影响，因此建立一个全面和正确的预算管理概念是在财务内部控制中实施全面预算管理的关键，医院应通过讲座、培训等方式加强工作人员相关认知，以提高其对全面预算管理的理解，也可体现整体预算管理的应用价值。
6）全面预算管理组织是执行整个医院整体预算，并可提高医院效率的中心组织，建立管理组织参与制定全面预算管理计划，按机构流程完成年度预算，报总预算管理委员会审查，同时编制完成预算【6】。
三、结语
全面预算管理在医院财务内控中的应用是提高整体财务管理效率的必要手段，具体应用措施：创新医院财务管理战略、构建综合预算管理体系、改变医院预算管理理念、建立信息化预算管理体系、完善医院风险控制机制、创建全面预算管理机构。医院应当推进全面预算管理体系在医院的运行，可使医院的财务风险降低到可控的范围，为医院的长期发展提供便利条件，同时也在一定程度上促进了院部持续性发展。
参考文献
[1] 刘颖.全面预算管理在医院财务内控中的应用研究[J].内蒙古科技与经济, 2020,(13):57.
[2]陆友兰.论全面预算管理在医院财务内控中的应用[J].商讯,2020,(31):41-42.
[3]李小燕.探析全面预算管理在医院财务内控中的应用[J].财经界,2020,(35):134-135.
[4] 罗钻函.全面预算管理在制造企业财务内控中的应用研究[J].中国产经, 2021,(01):159-160.
[5]贾兰.全面预算管理在医院财务内控中的应用[J].营销界,2020,(46):116-117.
[6] 马苗苗.全面预算管理在医院财务内控中的应用探讨[J].经济管理文摘, 2020,(24):111-112.