钟丽丽
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摘要:随着我国社会经济水平的不断提升,为国内水利水电的快速开发前置了条件。借助这股东风,近年来随着多数水利水电工程的建设,已然累积了许多相关的动态风险资料以及施工操作经验,但与此同时,基于此类工程存在施工时间长、技术复杂性高以及影响因素较多等特点,使水利水电项目照比其他工程项目而言,具有的风险性更大。那么在本文中就将借助对风险类型及其特点的明确,来对水电项目风险管理的策略做出探讨。
关键词:水利水电工程;风险识别意识;避免风险损失
水电项目在建设中,会体现出财力投入大、技术专业性高、施工时间长、不可预测风险多等特点同,致使水电项目在建设中往往会存在较高的风险,因此,对这方面的风险管做出探讨研究具有非常重要和现实意义。
1风险管理的定义和在水利水电工程中的重要性
所谓风险,也就是说在水电项目建设过程中,干扰施工时效的不明因素,对项目建设带来较高程度的损失,水电项目在建设中,需要较大财力的支出、技术专业性、施工时间长,不明因素多,使得水电项目建设过程始终会伴随较高的风险,因此,就应该加大对风险管理的重视程度。
所谓风险管理,也就是说对在水电项目进行中,对数据的采取、分析、整理,监控、计划执行以及反馈等环节的管理。实行风险管理可以从综合的角度来对隐性风险做出精准识别和确定。因风险管理工作所具有的战略性、前瞻性,会为水电项目发展中的各施工环节提供指导。现阶段,国内一些水电项目在风险管理中,还是呈现出一些不容忽视的问题,因此,就应该加在对风险管理的重视力度,提高确定风险的能力,借助相应的措施,来对各种风险做出精准预测和防控,以此将风险所引起的不良后果最小化,降低工程建设中的风险,以实现理想的经济目标。
1.1水利水电工程风险的特点
第一是客观性。在水电项目施工期间,工程部门会存在一定的风险,如经济风险、自然环境风险等。这些风险具有不可抗力性,难以控制。第二是不确定性。水电项目在导截流环节中,更多时候都会根据以往施工设计所给出的水文勘测结果、各等级洪水的出现规律、来开展导截流设计工作。这种根据以往设计内容来实行的水电工程设计,主要是由于各种风险程度和降临时间不可预测。
第三是可变性。因为对水电工程风险特点掌握的全面和防控风险水平的提高中,让民众可以将由风险所引起的不良后果最小化,并对一些可预见风险做出有效防控。如在水文预测能力不断增强的前提下,就可以对水电项目中风险所引起的不良后果最小化。
第四是相对性。在水电工程施工进行中,因为合同项目对风险承担的程度不同,使得同一风险在降临时,对工程各承担组所带来的影响程度也会不同,所以就可以认定为水电项目风险带有相对性。如在通常条件下,相对于招标文件来说,水电项目实地如果存在异常或不不合理现象,其所引起的不良后果应该由工程所有者来负责处理,承包人员所承担的责任少,也可能会使承包人员得到一定的合同效益,但是,倘若是借助EPC管理方式,那么其中风险所引起的不良后果就必须要由承包人员进行负责。
第五是风险和多样性和层次性。在水电项目进行中,会体现出施工时间长,财力需求大,技术专业性强,风险因素不明确等特点,并且诸多风险因素间往往都会呈现出较为繁杂的关联,从而使得水电项目风险呈现多层次性。
第六是双重性。
所谓双重性,也就是说在风险降临时,所导致的不良后果会给承包方来来负面影响,也会辅助承包方实现理想的经济目标。如水电项目建材的价格不稳定风险就往往会呈现出双重性的特点,也就是说在建材价格缩减的前提下,对工程所有者就不会带来明显影响,并且也会为工程承包人员经济目标的实现提供帮助;而在建材价格提升的前提下,工程所有者和中承包人员则必须要投入较高的施工资金,从而导致较多经济上的损耗。
1.2水利水电工程风险的类型
第一是在水电项目施工进行中,其风险类型主要有技术风险、自然风险、经济风险等。其中,技术风险主要是指因作业人员自身在技术操作时出现违规、失误等情况而带来的事故;自然风险是指一些自然灾害所带来的风险,如暴雨、洪灾、台风等;经济风险是指经济环境出现变化,如税收、汇率、通货膨胀等,施工期间作业人员出现的工伤所带来的经济损失也属于经济风险。
第二,项目施工完成后运作期间存在的风险,这包括电价风险、电量风险、水文风险等。电价风险就是指在社会经济发展过程中,市场对电价产生的一些变动要求。电量风险,就是说市场所需电量和电力工程设计电量不相匹配的,产生一些矛盾,进而带来一定的风险。水文风险,水电工程对水力资源有一定的要求,水文会对水力资源产生一定的影响,可能出现水力资源缺乏的情况,进而给电力工程带来一定的风险。
2水利水电工程风险管理的措施和方法
2.1风险评估
在确定风险种类的前提下,才能对其做出有效评估,在具体行动中,应该根据本身的价具体情况,来借助相应的方法实行开展现实地评估活动,在此活动中,必须要涉及到对单项环节和多项环节风险的评估,同时对各个风险所引起的后果严重程度做出科学的判定;对预测的风险不良程度数值与标准数值间的差做出评估。
2.2回避风险
在对水电项目风险进行评估期间,如果存在风险不良程度高的项目环节,应该预先借助有效方法对风险做出预防,如在进行施工设计进行中,判别出一些设计环节存在明显风险,就应该在第一时间内对此环节的设计内容做出变更,也可借助精准把控分包和精细的招标流程将技术风险最小化。
2.3对风险进行转移
需要借助对水电项目投保的方法将未知风险转化为可管理的费用,以强化对风险的承担能力,从而出现不良后果是地,可以收到经济上的补偿。如果无法防控也无法管理风险,就应该借助相应的方法将风险造成的不良后果最小化,将风险做出充分的防控。将防控点确定在可承受范围中。在此条件下,运用切实可行的防控计划,将风险降到最小化。项目内会存在各类风险,采取合理措施可以对风险进行一定程度的控制和规避,故应当完善信息沟通体系,探究出科学的风险管理方法,尽可能的降低项目风险。
2.4实时监控水利水电工程项目的施工过程
持续对水电项目的各个环节实行监控和检测,以了解各个施工环节的效率,对施工效果做出充分的把控,勘测有否危险点的存在。在此期间,需要对所发现的隐患和危险点做出彻底的治理,从而将不良后果降到是最小化。
结语
总体来说,国内水电工程管理工作中还有诸多不容忽视的问题,因此,就应该从根本上加大对风险管理的重视程度,提高判别风险的能力,借助合理的措施,来对常见风险做出有效的防控,以减少或防止风险的严重后果,降低在项目建设期间的不确定因素,实现理想的经济目标。
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