陈亚珠
华设设计集团股份有限公司（江苏南京210000）
摘要：随着经济社会的快速发展，我国进行了大规模路桥建设。本文立足于路桥施工实践，对管理中存在的安全问题进行了分析，并提出了针对性控制措施。
关键词：路桥工程；安全管理；影响因素；控制措施
随着经济社会的持续发展和城镇化进程的不断推进，路桥行业获得了蓬勃发展。路桥施工现场的安全问题是企业管理的重点，也是业界广泛关注的焦点。
一、路桥施工安全管理存在的问题
1.施工现场器材摆放混乱
路桥工程施工所用到的材料和设备不仅数量庞大，而且种类繁多，由于现场管理缺乏秩序，这些材料和设备摆放无序，杂乱无章，经常出现材料堆倒塌、设备滑移、工人被器械绊倒等现象，一些易燃材料的随意摆放还会引发火灾，这些都为施工现场带来了较大的安全隐患。一些材料如钢筋、水泥等露天摆放会对材料性能造成影响，甚至失效，如不及时更换会对建成后的工程质量带来不良影响。此外，一些机械、设备不加保护地放置于露天环境中，会遭受日光曝晒、雨水侵蚀等，长此以往会造成设备的性能下降，成为施工操作的不安全因素。
2.工人缺乏基本的安全意识与安全技能
从事路桥施工的工人以农民工为主，他们的受教育程度和文化程度普遍较低，安全意识不强，再加上施工前没有经过系统的安全培训，工人们的基本安全技能也较为缺乏。实际工程中，工人们一般都是“包工”，即以工作量作为工资结算的标准，因此工人们有时候在明知操作不安全的情况下，也会心存侥幸，比如不戴安全帽、不系安全绳等，只为完成更多的工作量，获得更高的工资。
3.施工机械存在安全隐患
路桥工程的施工机械中很大一部分为大型、重型机械，这些机械不仅体积庞大，而且购置费用昂贵，为了充分发挥机器的折旧价值，施工单位一般是“人停机不停”，保持机械的持续高负荷运转，长此以往，机械往往会出现运行故障，产生安全隐患。由于机械的维护保养属于预防性措施，不仅费时费钱，而且耽误现场施工进度，因此施工单位进行机械维护保养的意愿普遍不高，只有当机械出现故障时才会进行检查维修。此外，出于节省施工成本的考虑，一些不符合国家安全性能要求的特种设备也在施工现场运行，给施工人员带来巨大的安全隐患。
4.施工单位监管力度不够
施工单位作为现场安全的直接负责方和第一监管方，存在管理人员自身安全意识不强，安全认识不到位的情况，在施工管理中没有跟工人反复灌输“安全第一”的施工观念。同时，施工单位过分关注工程进度，对现场安全的检查工作不够细致，不能及时发现现场的安全隐患，有时在发现工人进行不安全操作的时候也出于工程进度的考虑，没有及时制止并责令改正，最终导致安全事故的发生。
二、路桥施工安全管理影响因素
1.人员因素
建筑工人是施工任务的具体执行者，也是安全事故的直接受害者，同时，建筑工人的不安全行为也是造成安全事故的主要因素。对建筑工人给予关怀，不仅要关注其生理状态，如疲劳、生病等，更要关心其心理状态，如厌烦、消极等，当建筑工人能够以积极的心态去执行工地的安全规定时，施工现场的安全状况会得到较大程度的改善。
2.管理因素
管理因素在施工安全中扮演着极为重要的角色，鉴于建筑工人安全意识不高，安全技能不强的现状，施工现场安全氛围的营造、安全制度的颁布、不安全行为的制止等管理措施对改善工地的安全状况就显得尤为关键。对于管理人员，首先是自身态度上的高度重视，其次是制定完善的规章制度，最后是相关规定的严格执行，令行禁止，将安全隐患扼杀在萌芽状态。
3.环境因素
现场环境也是影响施工安全的重要因素，现场环境既指施工阶段的自然环境，也指工人们所处的人工环境。
路桥施工一般是在露天环境下开展，受自然环境的影响较大，当遭遇大风、暴雨、寒潮等恶劣环境时，工人们如果继续施工，则会产生较大的安全隐患。此外，现场人工环境的脏乱差不仅会直接影响施工速度，更会间接影响工人的心情，在此情形下工人们更易产生不安全行为。
三、路桥施工安全管控措施
1.强化施工方案的安全审查
路桥工程具有施工工期长、投入设备多、涉及人员广等特点，经常遇到各工种、各班组进行交叉施工的情形，在此情况下，施工方案的制定和完善就显得非常重要。施工方案是整个工程或者各分部分项工程的施工指南，方案的合理性在很大程度上影响着后期施工的顺利开展。在施工方案的制定过程中，需要对投入人员的专业水平和业务能力、投入机械的适用性、施工过程中的环境变化等内容进行统筹考虑，针对可能出现的安全隐患做好预案和防范措施。强化施工方案的安全审查重在对安全事故的预防，同时，在方案中制定安全事故备案计划可较好地指导相关事故的处理工作，尽可能降低事故的损失。
2.提升管理人员的安全意识
现场安全管理人员较强的安全意识是安全方案能够落地的重要前提。管理单位在选派安全管理人员时，要侧重于所派人员的安全意识和专业水平，只有在管理人员充分认识到安全的重要性并带头遵守安全规定时，相关的安全规章制度才能真正落地并发挥效果。同时，安全管理人员应注重对施工现场的巡视，仔细排查安全隐患，对一些存在安全隐患的区域当场责令整改，当发现重大安全隐患时，必须叫停相关区域的施工，待整改到位再行复工。当然，这样做的前提就是安全管理人员事先获得管理单位的充分授权，在生产与安全产生对立时，生产能够为安全让路，真正落实“安全第一”的施工理念。
3.增加作业工人的安全培训
作业工人的不安全行为是造成安全事故的主要原因，在加强外部监管的同时，也应该做好施工人员的安全培训工作，在进入项目前以及施工过程中，应对工人进行定期的安全教育、安全宣传和安全技能培训。安全教育的目的是让工人们从内心深处意识到安全的重要性，也帮助现场的安全管理从“要我安全”的被动管理变为“我要安全”的主动管理，增强安全行为的自觉性和内生性。安全宣传的目的是在现场营造安全氛围，通过张贴横幅、广播播报、橱窗展示等方式，以贴近工人生活的言语和内容增强施工现场安全氛围，身处于安全氛围浓厚的环境中，工人们的一些习惯性不安全行为会在一定程度上得到减少。安全技能培训的目的是提高施工人员技能水平，增强应急处理能力，在安全事故发生时降低事故损失。
4.加强施工现场的环境管理
施工现场的环境管理主要涉及三方面的内容，第一个方面是现场人工环境的管理，主要涉及现场材料、设备、工具等的摆放和现场的环境卫生，整齐干净的施工现场不仅能直接减少安全事故的发生，而且会使现场的作业人员心情舒畅，间接地提高工作效率，减少出错。第二个方面是现场的机械维护，不仅需要在施工时对机械进行正确的操作，而且需要定时对机械进行故障检查和日常维护，确保机械能够正常高效运转。第三个方面是施工过程中的自然环境管理，应避免在大风、暴雨等恶劣天气下施工，如因工程需要确实不能停工的，则需采取相应的安全保障措施，确保施工安全。
四、结语
安全问题是路桥工程现场施工的首要问题，工程的进度目标、费用目标和质量目标都是在安全目标得到保障的基础上实现的。路桥工程现场管理人员，必须建立“底线思维”，将安全管理置于工作职责的核心地位，坚决贯彻落实安全管理要求，采取科学合理的控制措施，保障工程安全目标的顺利实现。
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[3]唐毓瑞.谈路桥施工中安全管理存在问题与解决措施[J].企业科技与发展,2018(5):212-213.
【作者简介】陈亚珠（1994.04-），女，汉族，江苏省扬州市人，本科学历，华设设计集团股份有限公司?助理工程师，主要研究方向：道路桥梁。