崔雨
海城市水利事务服务中心 辽宁鞍山 114200
摘要：水资源短缺是当今人类面临的最为严重的资源问题之一，要想满足人们生活用水的需要，水利部门就要以水资源的可持续开发与应用为前提，响应国家可持续发展的政策方针，充分发挥水土保持的作用。我国的水土流失现象导致了水资源的严重浪费，淡水资源呈下降趋势。因此要大力推进水土保持工作，促进生态可持续发展。本文主要针对水土保持在水利可持续发展中的重要性进行简要分析。
关键词：水土保持；水利；发展；重要性
1水土保持措施及其特点
在人类破坏以及自然因素的双重作用下，我国水土流失越来越严重，为了减小水土流失带来的危害，相关部门采取了各种水土保持措施，包括工程措施和生物措施。工程措施指通过修建各类水土治理工程达到水土保持的目标；生物措施指采用林草植被措施进行绿化，是减少地表土壤侵蚀的一种措施。水土保持措施具有3个特点：一是涉及较多的学科领域，如水利、法律以及地质等。二是差异性较大。我国幅员辽阔，不同的领域土质不同，自然条件更是存在较大差距，加之受到经济水平、土地利用水平以及社会状况等因素的影响，差异性更为明显，因此需要水利工作人员在水土保持工作中考虑到差异性，采取针对性的措施提高水土保持效率。三是综合性较强。水土保持措施涉及财政、环保、农业、林业、水利、国土资源等诸多部门，需要通过大量的协调工作，争取各部门的支持，才能搞好水土保持工作。
2水土保持措施在水利可持续发展中的作用
2.1促进国民经济可持续发展
提高水土保持工作效率有利于推动国民经济长足发展，同时保证水资源与环境资源的可持续发展，提升水利工程效益。因此，做好水土保持工作在一定程度上有利于水利的发展，能够对水资源进行合理利用，有效保护环境。
2.2降低洪涝灾害发生概率
目前，我国采取的水土保持措施主要有退耕还林、植树造林等，在增加植被覆盖率的同时提高了土壤涵养水源。降水量增加可以使更多水分进入到土壤中，若遇到暴雨天气，更多的水通过土壤渗透到地下，达到降低洪峰的效果，降低洪涝灾害发生的概率。若地表水枯竭，土壤中的地下水就可以发挥自身作用进行补救，稳定地表径流量。因此，水利工作人员应科学做好水土保持规划工作，从思想上提高对水利可持续发展的重视，深入分析我国发生水土流失问题的原因，因地制宜地制定针对性的解决措施。
3水土资源流失的危害
水土资源流失的主要表现为水量上的不均匀分布，土壤蓄水量降低，蓄水区堵塞，极容易发生各种涝灾。在水土流失严重的地区，如果出现长时间干旱或短时间强降雨的情况，就可能在区域内快速形成洪水，严重危害广大人民群众的生命和财产安全，特别是在水库、堤坝、河道临近区域出现的水土资源流失，将会降低水利设施的防洪功能，出现径流过大、泥石流和山体滑坡等灾害，并在整个流域内降低水环境质量，加剧水体污染的程度。
4做好水土保持工作，实现水利可持续发展的有效对策
4.1加强水土资源保护技术的研究和推广
在水利可持续发展的过程中，必须发挥科技是“水利发展第一生产力”的优势，依靠先进的科学设备、理论思想、方法体系进行水利工程建设和水土资源保护工作，构建起水利可持续发展的外部空间和内部环境，以更丰富的资源、更全面的平台，实现水利可持续发展的价值和目标。
首先，在水土保持过程中要加强理论研究、探讨和论证过程，解决水利可持续发展中理论性不强、方法上落后等一系列问题。创建新时期水利可持续发展的科学基础和理论体系，为扎实开展水土资源保护和水利可持续发展提供科学指引和系统指导。其次，要调整水利可持续发展的建设目标。要以提升水土保持工作系统性和可执行性为突破口，全面调整和系统优化水土保持工作中不合理、不系统、不科学的方案，在提升水土资源，保持治理效果、提升水利可持续发展科学性的基础上形成具有可操作性的水利工程建设新思想和新路径，采取合理调整、科学重构的策略，稳步、扎实地实现水利可持续发展目标。最后，要依靠科技成果的推广和新方法的应用控制与制止水土资源破坏加剧的基本趋势。结合水利工程建设实际，在反复验证和系统检验的基础上，确保水土资源破坏现象不再继续扩大，为水利可持续发展提供一个缓冲平台和重构的机遇，在不断丰富水利可持续发展经验、提升水土资源保护技术水平的前提下，为全面、系统实现水利可持续发展目标，夯实科技、体系和方法奠定基础。
4.2提高全员水土保持和可持续发展意识
水土保持和可持续发展意识与思想是新时期社会建设、经济工作、群众生活的重要共识和基本认知，只有将水土保持观念和水利可持续发展意识内化在全体社会成员、水利工作者和相关主体的认知中，并形成水利可持续发展的共识，才能为水土保持、水利建设和综合发展奠定坚实的基础。首先，要提高水利工作者对水利可持续发展的认知水平。要将科学、稳步、可持续发展作为水利行业工作的基本共识，使水利建设者、决策者、执行者、操作者明确水利可持续发展的重要价值和根本意义，激发他们主动培养水土保持和水利可持续发展意识的主动性，更扎实地开展水土保持和水利工程建设工作，形成行业领域内、发展思想上的共识，为水利可持续发展提供更加科学、更为全面的认知基础。其次，要做好水利可持续发展理念的全社会宣讲工作。要在整个社会利用传统媒体、现代化手段、网络科技元素进行水利可持续发展的宣传和教育工作，使水利可持续发展工作成为全社会认可、全体社会成员公认的共识，在认知上为系统、全面的水利工程建设和开展水土保持工作提供基础保障，将水利可持续发展内化成为整个社会的基本认知。最后，水利可持续发展过程中还涉及到与之相关的主体单位。在宣传教育中要结合各类主体、机构、单位的特点进行有针对性的工作，使他们能够明确水利可持续发展这一大目标下自身的价值和功能，有效调动相关主体的参与热情和主动性，为水利可持续发展建立起坚实的外部环境。
4.3提高水利行业从业者的专业素质和能力
在实现水利可持续发展目标的过程中，行业从业者是一系列基础工作、关键环节、核心节点的基础和前提，素质和能力的高低不但决定着水土保持工作的质量和速度，也客观决定着水利可持续发展目标的实现水平和效益。一方面，要在整个水利行业建立起科学、系统的专业发展机制和技能提升体系，立足于水利可持续发展的战略规划。以水利各项工作的内在需要和发展要求为基础，设置行业再教育、再提升机制，使行业内的所有人员能够在规范的体系中接受专业素质、通识技能、综合能力培训，把每个水利行业从业者看做是可以高效率发展、高效能提升的主体，立足于个体的发展需求和成长需要，有针对性地提升水土保持、工程建设、管理科学等相关专业者的素质和能力，让主动发展和自主建构成为水利行业每个从业者的共识，在促进专业技能和素质科学发展与持续提升的前提下，达到水利可持续发展目标。
5结束语
综上所述，社会发展需要人与自然的高度和谐，可持续发展是新时期国民经济建设和社会发展的关键，是水利工程、社会经济、城乡建设和大众生活的重要基础。在水利工程建设中提出水利可持续发展概念、做好水土资源保持工作尤为重要。
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