刘金莲
青海，海东 810699 63212219940103****
摘要：水利水电工程多建设在地质条件复杂的区域，工程建设难度较大，在施工过程中，极易引发各类安全问题，阻碍工程建设的顺利进行，甚至为施工人员生命安全带来威胁。为此，在施工中一定要加强安全管理措施的应用，以此降低事故发生概率，维护整个施工正常稳定运行。文章是针对水利水电工程施工的安全管理与控制展开的深入探究，其主要的目的是促使水利水电工程施工能够得以有效应用。
关键词：水利水电；工程施工；安全管理；控制
1水利水电工程施工安全管理与控制的原则
1.1预防为主的原则
预防为主是水利水电工程施工安全管理的第一准则。首先，加强对于管理人员和施工人员的培训工作，从源头上避免习惯性违章的发生，减少事故，使员工树立安全的理念，明确施工安全的重要性。其次，在正常施工中，不可避免地会有一些突发性的因素，因此应确保安全用品的质量，从而有效防止安全事故的发生。再次，从根本上消除危险因素，即采取有针对性的安全措施，提高对于安全技术的重视程度。最后，加强施工现场的管理，安排专门人员在施工现场巡逻，及时发现危险因素，从而确保水利水电工程施工安全。
1.2安全优先原则
安全是任何施工中的第一要务，在水利水电工程中也同样如此，离开了安全，施工就无法正常进行，更加无法获得应有的经济效益和社会效益。然而在实际的工程建设中，为了抢施工进度而罔顾施工安全的现象十分普遍，导致安全事故的频发，严重影响了水利水电工程的施工安全。因此，应始终将施工安全放在首位，重视施工人员的人身安全。
1.3强制性原则
安全生产的理念不能因管理者的想法和个人的意志而发生改变，应作为一项强制性原则和行为准则时刻铭记，并落到实处。对于水利水电项目的人员配置、安全管理原则以及防护措施，都必须强制性地落实，并采取强制性的措施改正和追究违法行为。
1.4全员管理原则
无论是工作人员，还是工程项目的领导，都应该明确自身的安全职责，坚定安全生产的目标。真正地意识到自己所肩负的责任，认识到施工安全对于施工的正常进行以及企业发展的重要意义。从自身做起、从小事做起，提高安全意识，并体现在实际的工作中，形成全员重视安全生产的良好氛围和安全施工环境。
2水利水电工程施工安全管理与控制存在的不足之处
2.1工程管理体制机制不够完善
管理制度体系都是保证工程能够顺利进行的基础，现阶段我国的水利水电工程中，缺乏完善的工程管理体制，致使工程管理秩序混乱，阻碍了水利水电工程的有效进行。随着行业快速发展，竞争日益激烈，为了能够节约成本，减少人力支出，对工程项目的管理人员进行裁减，导致有经验的管理人员不足，在施工中遇到问题不能及时解决，给工程的质量和安全埋下隐患，不利于水利水电工程稳定发展。
2.2现场作业人员专业素质较差
从当前水利工程现场管理的实际情况来看，作业人员专业素质较差，是当前水利工程建设期间的通病。一些水利工程建设人员并不具备水利工程建设的相关经验，更有甚者，个别水利工程建设企业在作业人员未完全掌握水利工程建设相关技术的前提之下，通过边工作边学习的方式，开展对水利工程的建设，这不但会对整个水利工程的安全造成了严重的影响，更会影响整个工程的建设品质。
2.3缺乏完善的监督机制
在水利水电工程施工中，在确保施工单位正确有效运行方面，监理单位会对其负责监督，防止施工单位存在偷工减料、追赶工期等行为。一些水利水电工程施工中，由于其监理制度不完善，监理工作存在规范性不足等问题，会加大其施工中的安全隐患。
一些质检人员没有经过专业学习和培训，其专业性不足，导致工程监管水平较低，在安全管理方面重视度不足，会对水利水电工程施工产生很大不利影响。
3水利水电工程施工安全管理与控制的措施
3.1注重对于施工现场的安全管理
为了能够更加有效地保证水利水电工程施工现场的安全，这就需要不断强化对于施工现场的安全管理工作。一方面，应该注重对于施工区域工作人员的上岗证进行严格要求，尤其是一些特殊机械和特殊工种，必须要做到持证上岗，严格禁止一些无证上岗的现场，要做到专业的人开展专业的施工。另一方面，应该加强对于易发事故区域的监察和巡查工作，在技术方面给予足够的支持。同时，应该安排专人对于相关区域进行巡视和监督，有效控制现场的作业状态，避免出现安全事故。
3.2落实安全管理制度
在水利水电工程施工过程中，通过实施相关的规章制度，能够更加有效地规划施工的流程，约束施工人员的行为。这就需要做到以下几点。首先，应该结合施工的实际情况，根据不同的工种制定不同的规章制度，对于不同施工行为应该有相关的岗位安全标注和施工的具体流程规章制度。其次，应该加强制度的实施，落实规章制度。通过制度的约束，可以更加有效地规避一些安全事故。对于一些违反相关规定的行为，应该加大处罚的力度，采取更加有效的措施来进行处理。最后，应该做好制度宣传工作，让每个施工人员，包括管理人员，对于施工制度有很好的认识。这样才能够最大程度地保证水利水电工程施工安全，避免出现安全事故。
3.3强化安全管理意识
在水利水电工程施工过程中进行安全管理和控制，还应该更加有效地落实安全管理的意识，落实在各个生产环节中。对于现场施工的每个环节应该落实和宣传到位，使所有员工对于安全管理工作有很好的认识。在日常的安全管理工作中，应该注重对于相关施工人员进行安全培训和考核，合格之后才能够上岗。最后，每个管理人员应该认真负责，一旦出现安全事故或者发现安全隐患，应该及时处理，并且事故的具体责任。真正落实安全管理责任，提高安全管理和控制工作的有效性。
3.4完善施工监管制度
为了更好地保证施工的安全，施工企业还应该建立完善的施工监管制度，完善安全保障体系。在具体的管理工作中，应该做到有章可循、违章必究。加强施工安全管理监督工作，严格执行每项安全生产管理制度。最后，还应该建立完善的安全生产管理体系，对于施工过程中存在的违规行为进行严厉的查处。例如，应该把相关安全生产制度落实到每个生产环节，不断强化水利水电工程施工全部人员的安全意识和责任，进行相互监督，对于施工的每一个环节进行监控。通过这样的方式，不断提升工程施工安全管理和控制工作的效率。
3.5对于潜在隐患进行科学地排除
若在监控水电以及水利施工安全的过程中若有隐患，应迅速叫停相关联的系列工作，同时应该对负责该区域的人员进行追责。而后分析隐患其严重程度，并进行快速有效的解决，若未能解决，则需要专业的高级工程人员进行研究并解决，这可以保障科学性以及有效性。排除掉隐患后，应该调查事故发生的真实原因并进行责任的认定以及追究，对于失职行为绝对不能容忍。
结束语
总而言之，在水利水电工程施工安全管理与安全控制工作中，要从多角度多层面落实安全指导监督工作，保证施工队伍中相关人员能明确安全管理的重要性，借助岗位安全责任机制开展完整的行为约束，确保管理工作和管控要点都能落实到位，从而一定程度上提高管控项目的综合水平，维护水利水电工程施工安全管理的实效性。
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