平雯
上海市黄浦区市政工程管理所 200023
摘要：市政工程管理工作根据不同项目做进一步完善和调整，以满足特定工程的项目标准和要求。根据国家颁布的法律法规，市政建设工程需要完成更激烈的市场管理，通过对组织的优化和工程流程的调整，最终确保管理结果更标准化和公平化，提高整体工程结构的质量和技术水平。根据市政管理工作的优化进展状况，以下对我国市政工作的多数案例进行分析，了解在执行相关标准时所获得的结果，以及所带来的现实意义，最终完成理论的优化和工作体系的调整。
关键词：市政工作；质量管理?；应用
引言：
随着我国基础城市建设工作的不断完善，工程体系要完成组织管理和流程优化，市政项目建设将会为城市带来巨大的社会及环境影响，所以，市政管理部门要依据项目的执行流程进行系统化管理，使各项目的工作明细化和标准化，最终形成科学的管理模式，让基础建设成为城市持久发展的优势。
1、我国目前市政工程管理模式
市政工程以改善人们的生活环境，并完善相关管理工程为目的，最终获得可持续发展的项目管理结果。在改革开放前后的分界时间段，市政管理部门根据工程项目要求制定以下阶段项目：第一阶段，在经济持续完善并发展的五十年代初期，投资者只有政府，而在第二阶段时，改革开放的力度增大，投资者更多的由社会个体或集体共同参与，因此在分析市政项目等管理模式时，可以获得以下几种结果：
(1）基建处模式。政府根据设置的项目管理规则和执行标准，对基础设施的建设加大关注力度和检查力度，由专人完成相关项目的筹划、实施和管理，最终获得满意的管理结果。
(2）工程指挥部模式。由政府出面对特定项目的内部结构进行优化，并组织抽调相关专业人员组建临时工程指挥部，完成项目跟踪和管理，并对相关模式进行优化。按照目前工程项目的执行标准和规则，在没有基建处设置的前提下，可以根据临时成立的工程指挥部完成指令传输。并对工程项目的建造流程进行优化。
(3）工程项目法人模式。在特定工程质量和相关检测标准颁布后，多数工程项目的管理结果均执行法人模式，按照地铁工程和各区域高速公路的大型工程建造标准，法人要依法开展相关工作并承担责任。
(4）专业工程项目机构模式
政府根据各项目的执行标准，采取相应的监督指导对策，对管理模式的要求，项目负责部门要依据改革要求完善管理细则，使最终的项目执行标准符合政府规定。企业部门要在施工前完成项目的整体规划任务，根据各区域的职能完成任务分配。投资公司也要接受以政府为领导的项目管理要求，按照项目执行标准履行管理方法。市政管理部门与非营利组织相关人员仔细商讨，并优化市政工程的工作流程，对负责人员进行分配，以完成专业工程项目机构的模式构建。
2、市政工程项目的质量控制实例
以某城市的污水处理工程为例：某城市处于长江三角经济区域，该区域的实际发展状况直接对周边的社会和经济造成影响，因此市政部门根据城市设施建造标准，要求该区域政府组织相关施工人员共同完成污水的处理，并对特定项目的执行结果进行跟踪。在项目任务分配完毕后，主要负责人对实际污水处理流程进行优化，分析可能用到的相关设备以及技术，并对项目的具体进展状况进行跟踪，该项目的组织结构图如下所示：
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图1：市政污水处理工程项目管理组织结构
2.2工程项目施工质量管理措施
工程行业不断发展的今天，由于要满足不断变化的市场需求，所以要对各工程体系做进一步优化，因此会遇到许多难以估量的挑战和困难，在特定项目出现工期紧张、资源短缺或人力匮乏等相关问题时，都会对市政工程的整体质量造成影响，又由于市政工程关乎整体民生的发展，因此更受公众的重视。在我国经济一片大好的今天，市政工程管理部门要依据不同区域的工程质量和行业发展状况完善项目，并对相关管理细则进行优化，确保构建的工程项目能够按照标准参数和规划流程完成，最终确定符合工程长久发展的切实有效的监督体系。
2.2.1风险管理
项目管理人员在施工前要对潜在的风险问题进行思考，并对可能出现的风险执行相关的处理流程，以确保在工程执行过程中降低风险造成的损失。各工程项目施工前要有明确的风险预警计划，根据机制的内容，完善风险管控问题，对出现的问题更新等级进行评判，并以此为依据，对整项工程可能产生的损失进行估计。此处进一步探讨某市政的污水处理工程，可以获得以下风险探讨结果，第一，施工区域周边单位可能出现风险；第二，施工时对沿线居民的生活和基本生产需求造成影响，因此存在项目执行进展缓慢的风险。针对以上潜在的风险问题，施工方要指派专人完成项目的监督和管理，并按照合同规定完成施工任务，对可能出现的风险进行预警，并进行等级分配，降低或消除风险问题，以便后续施工进展顺利。在工程项目中可以参照图2的风险预警系统进行风险项目划分，从而对后续的管理做进一步优化和调整。
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图2：工程项目施工风险预警系统
工程项目负责人要知晓正确的风险预警方法和处理流程，根据可能出现的问题执行相关风险管控方案，参照工作细则和流程，一旦出现风险，要第一时间执行标准化解决方案，并对风险涉及的项目范围、进度和费用等问题进行记录，确保在处理风险的同时，不会对实际的工程质量造成影响。
2.2.2范围管理
为进一步对工程项目有效管理，要根据实际项目做详细的工作流程划分，此处，以某市的污水处理流程为例，项目负责人要先了解该项目的具体执行标准和工作内容，并完成范围管理任务：第一，工程污水实际的处理面积和管线的施工方案，是否能够在预定时间内完成；第二，规定区域的施工时间；第三，按照施工管线要求，检查各区域的项目进展状况，并根据污水排放标准设定相应的管道和排污井，并完成工程质量检查。
综上所述，项目负责人要依据污水排放流程，对整体工程量施工时间和成本进行分析和比对，不断优化的同时完善施工图纸，并简单估算产生的费用。
2.2.3变更管理
临时的工程项目内容管理会对整体的工程项目和施工方案造成影响，所以，项目负责人在科学的完成工作内容分配后，应减少或消除因计划变更而出现的风险管理问题。针对变更产生的影响，要通过高效率的执行标准和严格的规则进行完善，最终降低因变更对施工质量造成的影响，变更管理流程如下图所示。
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图3：市政工程项目变更管理流程
以某城市污水处理的管线施工为例，该区域的施工项目负责人对可能出现的沿线施工流程变更进行管理，并给出以下管理内容：第一，对相关沿线的施工单位数据汇总，同时提交书面资料；第二，分析可能出现的变更原因；第三，了解因变更而产生的工程利益损失问题，并进行沟通；第四，对已变更区域进行编号管理，方便后续的工程调整；第五，对变更内容进行验证。
2.2.4进度管理
项目管理人员按照施工进度完善管理方案，并维持相对稳定的工程质量标准。按照管理工作做以下内容分析：第一，了解各区域工序的施工进展状况以及投入成本；第二，对潜在的风险问题可能产生的工程影响进行分析，了解实际工程进度；第三，对市政污水等施工进度统筹规划，分析各区域项目执行标准和流程，了解相关管线的铺设状况，同时对各区域的工程进度进行判断；第四，按照施工方要求完成数据跟踪汇报，同时科学有效的进行工作内容报告和工序计划，以降低工作损失并提高工程利益为目的，确保整项工程顺利完成。
2.2.5结构管理
工程项目负责人在施工前要提前完成人员的责任分配，并依据主管人员的职责对其利益进行划分，并消除在工作过程中的权利交叉问题。按照某区域污水处理施工为例，在对特定的泵站设施完善过程中，要提前对组织内部人员的权利进行划分，并要求完成信息的沟通和交流。在获得施工单位的工程数据以后，可以根据规定对实际的施工流程和施工进度进行监督，了解是否因工程进度延误而对污水处理流程造成影响等问题。在施工结构管理时，项目负责人要充分利用个人职权，对各设施的实际运行状况以及质量进行安全检查，利用完善的组织结构弥补内部权利不明确等问题，并对后续的工程进度进行监督和指导。完善后的组织结构如下图所示。
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图4：完善后的市政工程项目管理组织结构
3、结论
综上所述，市政污水处理工程虽然涉及的知识面不复杂、风险不大，然而市政工程是保证市民生活稳定，城市生产可持续发展的基础，关系到国计民生，因此，应该充分重视其工程项目的施工质量控制。通过以项目管理思想为核心，充分考虑工程项目与工程建设参与各方的关联，为工程项目施工过程中的质量提供保障。
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