侯修胜
滨州市市政工程有限公司
摘要：在城市基础设施当中，市政工程是一项重要的组成部分，因此其安全生产问题不容小觑。但影响该工程建设安全的因素较多，极具不确定性，因此这就必须对目前安全生产的实际现状进行分析，以此提出相应的管理方法。
关键词：市政工程；建筑安全生产；管理方法
引言
市政工程建筑所含内容及工种众多，各项复杂因素相互融合和交织，极易导致工程建设陷入危险境地。安全生产作为其中至关重要的一项内容，施工方完全有义务和责任保证建设安全性。对此，工程施工方的管理人员和其他工作人员必须要始终保持良好的安全意识，不断充实自己的安全知识储量，严格遵循相应的法律法规进行施工，从而在根本上减少安全事故发生率。
一、市政工程特点
一是作业难度大。一般市政工程建筑高空作业中，下方人员和车辆通行不断，高空吊架以及脚手架等都是非常显著的安全影响因素，一旦发生事故就会造成过大的社会影响。
二是作业环境差。市政工程基本都是露天作业，受天气影响较大，因此气候一旦变换频繁就可能会给施工安全带来影响。
三是作业方式多样。受地质条件等因素的影响，即便是同一类作业项目其施工方法也可能有所不同，因此这就加剧了安全技术管理难度[1]。
二、建筑安全生产现状
（一）安全意识缺乏
部分建筑施工方的安全意识较为单薄，缺乏良好的监督。一是企业管理者渐趋年轻化，过度关注效益而忽视安全理念；二是安全生产责任制度缺乏完善性，监督力度不足；三是缺少专门的安全指导者，安全培训教育工作不完善，导致所有参与人员缺乏基本的安全常识。另外在监督管理方面，有些企业一方面缺乏专业素质过关的监督管理者，另一方面法律意识不强，监督力度薄弱。
（二）安全职责不明确
市政工程建筑中包含大量工种，参建单位繁多，如建设方、施工方、监理方、设计方等，因此安全责任主体也比较繁杂，极易出现安全职责不明确的问题[2]。整个建设过程中一旦发生安全事故，各单位间也易进行扯皮推诿。再加上部分管理者本身缺乏对安全生产的重视度，导致实际操作过程中安全措施投入不足，极易引发安全事故。
（三）安全生产技术滞后
如今市政工程建设渐趋规模化，同时出现了一批难度较大、危险程度较高的工程，这些都会安全生产技术提出了非常高的要求。但从目前的安全生产技术具体情况来看，整体水平还较为落后，不利于安全生产正常推进。
（四）参与人员安全素质较低
在市政建筑施工中，其一线人员基本都是农民工，这些人员普遍缺乏必要的基础技能，安全意识和自我保护意识都不强。另外，企业对其采用的安全教育考核制度较为松散和滞后，导致人员难以充分学习和掌握相应的知识内容，无法起到良好的培训效果。同时，一些专职安全管理者在实际工作中未充分履行安全工作规范，导致各项安全工作难以充分落实。
（五）安全生产监管不完善
有些监理方并未认真履行法律法规所要求的各项安全职责，未起到良好的的安全监督效用。比如一个人员监管多项工程，极易导致监管缺位，难以对存在的安全生产隐患进行及时处理。另外，监理岗位上的人员配备不完善，有些人员的业务水平甚至不过关，缺乏基本的责任心，难以对存在的安全隐患进行制止和报告。
三、建筑安全生产管理方法
（一）提升安全生产意识
作业人员是工程建设的直接参与者，其安全意识高低直接决定了整个生产过程安全规范和操作的充分落实。对此，在正式施工之前必须先对所有参与人员展开安全生产意识培养，使其充分明确安全生产的重要意义和一些不安全因素可能会引发的影响，比如可以通过剖析一些实际案例使大家明确保持安全的重要价值，尽可能提升其组织纪律意识，防止出现因为操作失误引起的安全事故[3]。
（二）构建安全责任制度
实际施工时必须要有一套完善的责任制度去规范所有人员的行为，具体需要制定出安全生产计划、检查制度、事故处理制度等。其中安全生产计划可以确保各项安全措施充分落实，从根本上减少事故发生率；检查制度则能及时发现工程中存在的各项安全隐患，及时排查各项不安全因素，降低事故发生的可能性；事故处理制度则能够有效总结事故发生原因，以便从中吸取教训，防止再次发生。所有企业和负责人应该充分落实具体的责任制度，技术负责人也应该以自身职责为核心提出具体的管理意见，加强对所有参与人员的保护。管理人员也应进一步加大安全管理投入，配备基本的安全防护用品，构建安全生产责任制度。
（三）注重安全生产技术管理
实际进行工程建设时应采取必要措施加强施工技术管理，尽可能减少事故发生率。为达到这一目的，必须落实这几项基本措施：一是工程建设必须将施工技术及过往的经验教训作为核心，依照工程特征重新确定合理的安全管理措施；二是，在每道工序落实之前相关人员必须针对其工序编制具体的施工技术组织文件，由项目经理等审批通过之后再进行落实[4]。三是在施工前还应全面开展技术交底，由专门的技术人员和安全监管着共同建立技术管控小组，全面分析具体的技术内容，尽可能保证技术的安全属性。
（四）提升参与人员的安全素质
针对所有参与工程建设的人员，必须定期对其开展安全培训。一是针对之前出现过的安全事故，或者是在安全检查当中不合格的部分进行重点讲解，使其在心中树立起良好的安全意识。二是针对安全管理者、企业负责人以及项目经理等进行重点教育，不定期进行考核查验，提升其安全知识掌握度，进而更好地作用到工程建设中。
（五）加大安全生产监督
有效的监督措施能够在一定程度上提升建筑质量及安全生产水平，使整个作业过程安全处在一个平稳安定的状态度当中。对此这就必须加强现场监督和管理，安全依照安全准则加强施工过程把控。一是在施工前，现将具体的安全管理程序告知给相关部门，确保其能够在良好的管理程序约束下开展工作。二是重点提升监管部门的工作效率，转变传统的监管模式，具体采取突击或暗访的形式调查和检验实际作业质量及安全生产现状。
（六）注重专项整治
市政工程涉及项目众多，单一的管理方式往往难以满足具体的施工要求，因此这就需要施工方依照具体的项目类型采用针对性的管理措施，对极易出现事故的项目实施专项整治。一是由专业能力较强的人员深入现场进行指导，并加大岗前培训，提升整个队伍的安全意识。二是严格依照工程设计图纸进行审核，对其中存在的问题及时要求整改和处理，并检查作业人员的安全设备佩戴情况，对于不遵守安全准则坚决不能进场。三是针对风险不同的设备，还需将正确的操作手段和操作不当会引起的后果告知给操作人员，确保其能够始终保持良好的警惕性，能够在安全范围之内开展工作。
四、结束语
总的来说，安全生产是工程建设质量和效益的重要基础，但目前有些施工工程安全生产管理上还存在一定问题，只有不断提升安全生产意识，建立专门的责任制度，加强技术管理和监督，才可以保证工程效益及群众生命财产安全，创造更多社会效益。
参考文献：
[1]郭光, 赵寅超. 谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策[J]. 建筑技术研究, 2021, 3(10):23-24.
[2]张帅. 安全生产理念下的市政建筑施工[J]. 市场调查信息(综合版), 2019(3):00042-00042.
[3]张轶恒. 安全生产管理对建筑工程施工管理的意义及对策研究[J]. 国际建筑学, 2019, 1(3):100-103.
[4]李桂平. 建设工程安全生产管理措施研究[J]. 建筑技术研究, 2019, 002(010):P.10-11.