苏佑灵
灵川县水利局 广西灵川541299
摘要：水是生命之源，生产之要，生态之基。农村饮水安全关系到农村广大农民众生活质量和生命安全的大问题。解决饮水安全是打赢脱贫攻“四大战役”之一，是改善农民群众生产生活最基本需求、促进社会经济稳定发展主要的水利工程，是实施乡村振兴战略、全面建成小康社会关键的民生工程。选择一处洁净安全的水源是小型农村饮水工程是否能够发挥效用的关键。
关键词：农村饮用水；水源水质；管护措施
前言
农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、长期饮用不影响人身健康的生活饮用水，包括水量、水质、用水方便程度和供水保证率是评价农村“有安全饮水”的四个条件指标，四项评价指标全部基本达标或达标，农村“有安全饮水”就可以评价为达标[1]。下面针对农村饮水安全中水源的重要性和管理措施谈一点个人看法。
1、农村饮用水水源安全隐患
水源地选址是农村饮用水项目工程建设主要组成部分，是农村“有安全饮水”四个条件指标中水质达标的主要决定因素。随着社会经济的高速发展和人们生产生活水平的不断改变提高，影响农村饮用水水源水质主要原因是：
（1）工业污染。主要是工业企业排出来的没有经过处理的废水和废渣，直接渗入地下水或者排入农民直接饮用的山塘、河流或山溪中，造成水源的污染。
（2）农业生产和生活污染。近年来，现代化新农村建设得到广泛的普及和长足的发展，但由于经济发展过快，而农村脏乱差治理跟不上，以致生产生活过程中所产生大量的污污染物没有得到及时很好的处理，如原来的茅坑虽已经被水冲式厕所取代，垃圾集中堆放，但最终却未经处理而直接排入河中，造成农村河道淤积，水体污染严重；随着农业经济的不断发展，越来越多的农民种植果蔬，化肥、农药大量使用，间接造成水源的污染；农民群众生产范围的不断扩大，大量的饲养场在村边，甚至在山中的水源边搭建饲养，生禽的粪便、污物随意排放，对水源产生的污染。
2、水源选择
考虑就近选择、工程投资相对合理原则，目前选择作为农村饮用水水源具有的共性：（1）单个水源取水量小，数个不同水源通过串并方式共同引取水。（2）由于农民群众生产生活范围的不断扩大，很多取水源地基本处在农民群众活动范围之中，以致于对饮用水水源水环境质量产生不可避免的直接影响。（3）农村饮水工程大部分是单村供水工程，供水人口一般均小于1000人，由于供水规模太小，从投资角度考虑没有安装净水设施，只有考虑安装一台简易的消毒设备，因此农村饮水安全对于水源水质的安全依赖性十分强。
农村饮用水水源地的选择，除了要考虑水质、水量、保证率的要求外，还要考虑水源污染风险问题、水源地的保护问题及水源保护区（污染防护区）的设置对经济发展的影响问题等[2]。结合水资源水量水质条件、地形和水利设施的实际情况，农村饮用水水源地选择的主要原则如下：
（1）水厂水。水厂或集镇供水工程等千吨万人工程的水源有严格的饮用水水源管理制度，设立水源地保护区，有比较完善的净水、消毒和水质监测设备，即使水源水质略差，通过给水净化设施，可以很好的保证水质的安全。同时，水量的充沛，不存在小型集中供水工程的季节性缺水问题。
（2）山涧泉水。山涧泉水作为水源，水质清澈甘甜且不易受到污染。山丘地区的农村选择有一定的集雨面积、地势较高的山涧泉水作为取水源点，通过水头落差进行引水，大大节约工程的建设成本和后期的运行成本，当枯水期季节山涧泉水水量也满足用水户的要求时，可优先考虑作为取水源点。缺点是受气候影响较大，大多存在季节性节水问题。
(3)溪流水、山塘水。水源水体规模较小，水量大小、水质好坏受气候、局地的影响较大。水源林植被良好且没有污染源的山区农村可以选用，一般靠重力供水，大大节约工程的建设成本和后期的运行成本。
(4)地下水。分为浅层地下水和深层地下水。浅层地下水指隔水层以上潜水含水层的水，易受地下水位变动和地表水污染的影响。
深层地下水指隔水层以下承压含水层的水，水质、水量较为稳定，受区域水环境质量影响较小，当地表水和地下水源水质均符合要求时，应优先考虑地下水作为取水源点。
(5)水库水，江河水。水库水、江河水属地表水，水量充沛，季节变化不会对水源取水量产生很大影响，水质受区域水环境质量影响较大，是集镇供水工程的优选水源。
当有多个水源可供选择时，除水质水量符合要求外，重点考虑水源地防污性能高低、周边污染源的分布状况，同时还要考虑基建投资、运行费用、施工条件和施工方法等因素。
3、农村饮用水水源保护措施
(1)对于水厂或集镇供水工程等千吨万人工程的水源地依法划定集中饮水工程的饮用水水源保护范围，划定饮用水水源保护区，制定保护办法，建立农村水源保护区网络，加强水源监测，随时掌握水质状况，确保水源保护区得到实际有效的防护。严格控制保护区内各种排污、伐木、开垦行为；严禁保护区内新建对水源有污染的项目；对原有严重污染水生态环境的项目力争取缔拆除；已作为饮用水的水库禁止一切的养殖活动。同时也要加强水源涵养林的种植和保护，增加植被覆盖率，增强水源区域蓄保水能力，防止水土流失，保障水源的良性运行和可持续利用。鼓励农民群众积极使用高效易降解、低毒少残留农作物，科学搞好工农业生产活动。加强畜禽养殖场的科学管理，做到合理布置，远离饮用水源地；加强畜禽养殖废水、粪便处理，防止污染饮用水源。
(2)分散式饮用水水源地（供水人口一般在1000人以下）划分污染防护区。由于农村分散式饮用水水源众多且规模小，周边环境污染问题也不甚突出，水源保护尽可能降低对农村生产生活的影响，因此建议划定污染防护区，规模比保护区规模小许多，管理要求没有饮用水水源保护区严格，对农村的生产和生活影响较小，容易保证不出现过度保护问题。
(3)饮用水源受益者要加强供水水源的统一管理，划定工程供水水源地保护区和供水工程管护范围，并采取相应的保护措施，保障饮用水水源安全。在河流、水库取水点的上游1000 米至下游100 米水域的范围内严禁排放生活污水和工业废水；采用地下水源的工程，特别是采用浅水层的工程，在水源井周围300米范围内，不得设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆放点等污染源。截引沟溪水作为水源的，其截引点以上流域面积内，不得从事采矿、放牧、构建建筑物等污染水源的破坏活动。
4、 农村饮用水水源的管理措施
(1)加强组织领导。加强政府对农村饮用水安全重要性的认识，使各级领导充分意识到饮用水安全是关系到人民身体健康、社会稳定，关系到农村脱贫、乡村振兴和社会主义新农村的大事。
(2)加强饮用水安全的宣传工作。充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传《中华人民共和国水法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《广西壮族自治区农村饮水安全工程运行管理办法》等相关法规，不断增强民众对水源保护重要性的隐患认识，努力提高全社会对水生态环境保护的责任意识，使饮用水源保护工作深入千家万户。督促村民制定农村饮水安全工程运行管理各项规章制度，建立村规民约，明确水源地的保护约定，切实做好饮用水安全保障工作。同时加强舆论监督，对破坏水源、水生态环境的违法行为要予以严惩。
(3)加强饮用水水质检测工作。摸清本地区不同饮水安全卫生标准的人口状况、饮用水水质现状和区域分布，制定农村饮用水安全工程检测实施方案，重点开展人口较为集中的村镇饮用水源地的监测工作。充分利用已建成的村镇农村饮水安全工程水质检测中心，对规模较大的集中供水工程水源水、出厂水、管网末梢水的水质进行自检，还要对区域内设计供水规模20m3/d以下的集中式供水工程和分散式供水工程进行随机抽检。同时，卫健部门按要求继续对农村饮水工程的水质进行卫生监督监测工作，保障饮用水卫生安全[3]。
5、结语
农村饮用水安全问题，事关广大农民群众身体健康和幸福指数，事关农村经济的可持续发展和社会的安全稳定。保护和改善农村饮用水水源安全是解决农村饮水安全的关键，也是广大人民群众的愿望，更是法律、社会和人民赋予的责任。
参考文献
[1]马文宗.民乐县农村饮用水源保护的问题及对策[J]. 陕西水利，2012,(1)：121-122,119.
[2]夏宏生.广东省农村饮水安全工程水质监测现状分析及对策探讨[J].城镇供水，2016,(2):70-72,92.
[3]王春红.松阳县农村生活饮用水水质卫生检测结果[J].浙江预防医学，2012,24(11)：41-42.