常安成
陕西省土地工程建设集团商洛分公司 陕西省726000
摘要：针对土地整理工程项目财务问题，采取实践总结与分析的方法，展开具体的论述，提出财务管理和核算工作的策略，共享给相关人员参考借鉴。经项目实践检验，坚持资金高效化利用的思路，积极引入现代化技术手段，创新项目财务管理和核算的方式方法，对保障土地整理工程项目效益管理目标的实现，能够起到积极的作用，具有参考借鉴的价值。
关键词：土地整理工程项目；财务管理；核算工作；工作要点
现阶段，各地区积极推进土地整理工程，将土地开发整理和扶贫开发相互结合，采取农业保护地建设和畜牧小区建设以及基本农田建设等方式，投入相应的建设资金，积极发展种植业和养殖业等，同时做好水路林村等的综合整治，走高效农业与特色农业发展之路，积极改善生产和生活以及生态条件。
1 土地整理的内容概述
从土地整理项目的推进层面分析，主要是在区域范围内按照土地利用总体规划与土地整理专项规划，开展整治工作，调整土地关系，优化土地利用结构，增加可利用土地面积以及有效耕地面积，促使土地利用率与产出率得到提高。在土地整理方面，要投入很多的资金支持，促使此项工作能够高质量的开展与落实。基于保障项目资金合理利用的目的，深度分析此课题，提出有效的管理办法，具有现实意义。
2 土地整理工程项目财务管理和核算的做法
2.1 案例概述
以某土地整理工程项目为例，为一级开发整理项目。项目土地面积大约为800公顷，项目总计支出资金大约需要37亿元。从资金的使角度分析，主要包括撤村建居资金、道路建设资金、配套设施资金等。从财务管理的内容分析，涉及到一级开发整理费用和工程费用以及项目推广费用等。现结合财务管理实践，总结工作要点。
2.2 规范基础工作
项目管理实践中围绕以下内容实施控制：1）账簿设置。为强化对资金的管理，项目中单独设置账簿并且单独开户，实施专款专用。2）总分类账会计科目设置。工作中为了能够精准完成会计核算，会计管理设置了总分类账，包括拨入转款科目、应付工程款科目以及预付工程款科目。3）细化会计科目设置。按照开户银行与相应的账号，设置银行存款明细科目；依据拨入专款的主要渠道，精细设置拨入转款项目，例如中央拨款等；按照单位或者个人的资金结算情况，来布置应付工程款与预付工程款。结合财务工作的特点和具体情况，高度重视基础工作，规范项目全过程的管理，保障项目财务管理目标的实现。
2.3 资金的调拨与管理
土地整理工程项目的正常运行，离不开资金的支持，资金调拨为项目设施完成的重要内容。从财务工作的角度分析，需要结合土地整理工程的进度情况，加强和财政部门以及主管部门的有效沟通，并且将土地整理项目的组织情况和工程进度等，及时上报给相关部门，保障资金调拨到位，高质量推进土地整理工程。在资金管理方面，避免使用大额现金进行结算，土地整理工程指挥部的零星费用可以采用备用金的形式定期结算。单位之间的往来账款和工程价结算，全部采取银行转账的方式结算。财务印章按照章印分管制度管理，强化岗位控制，保证每笔付款业务不可以由1人独立完成。按照财务工作制度，出纳人员需要依据首付款原始凭证，以业务发生时间的前后，逐笔填制会计凭证。对于银行存款日记账的记录，需要和银行方面做好对账审核，要求做到每月核对1次。当月份终了，如果账面结存数和银行对账单存在差异，则要逐笔检查，明确差异的原因。业务实践中除了未达账项所发生的正常差额之外，如果是银行对账单出现问题，及时与银行沟通，做好查明更正；若为单位错记漏记，需要更正分录或者补记入账。
2.4 工程施工费的结算
项目管理实践中财务部门需要对土地整理工程项目进度，有着相应的了解，掌握和项目施工单位签订的合同价款，以免防止超额付款。在进行施工费的结算时，需要由施工单位提供建筑安装类税务发票，同时要求发票金额和当期土地整理工程完成量以及付款额等信息相同。除此之外，需要附带经过监理工程师签字的相关资料，例如月支付证书等。
2.5 内部审计监督
在推进土地整理工程项目管理方面，强化内部审计监督，围绕资金的使用情况，做好监督检查。根据项目管理实际需求，组建审计工作小组，配置专门的人力资源，并且做好人员业务素质培训，使其对土地整理工程项目规划和预决算知识以及合同管理等内容，有着相应的了解，掌握资金管理的技能，切实提高财务监督以及管理水平。联合内部审计和外部审计办法，围绕土地整理工程项目资金使用全过程，做好全面化监管。聘请专业的机构与人员，对资金预决算编制和资金使用等具体内容，实施专项审计，并且提出相应的意见与建议，督促工作人员做好及时整改。实施项目责任问责制，对项目质量实施全寿命周期的责任追究制度，规范项目资金使用。
2.6 竣工环节的管理
基于财务工作的职责与任务，为保障财务管理与核算任务目标实现，必须要将工作落实到具体。实践中要做好土地整理工程竣工环节的验收工作，根据采集的各类数据信息，并且编制项目财务竣工决算书，对资金数据信息做好完整的收集，围绕项目的经济效益与社会效益，做好综合分析并且给出合理性建议，为后续工作的开展提供支持。当项目完成验收后，同时财务竣工决算审批通过之后，需要做好相关资料与会计凭证以及决算书等的整理归档。
3 土地整理工程项目财务管理和核算的经验
3.1 加强业务与财务的融合
土地整理工程项目管理工作的开展与落实，需要将财务工作和业务工作紧密的结合，切实发挥财务的监督控制作用，实现对整个业务的规范与落实，使得业务环节的每一项支出和成本得到有效的控制，实现财务管理的目标。在工程项目地前期，财务工作人员需要结合。整个工程的资料和调查情况进行财务分析，提出预算控制和成本控制的方案，指导整个施工作业环节的工作开展与落实。工程人员则需要围绕整个土地整理工作进行严格的把控，保障工程质量到位，保障资金得到有效的利用[1]。
3.2 做好项目数据信息的采集
在项目管理工作实践中，需要注重数据信息的搜集与及共享，为财务工作的开展提供支持与帮助，促使财务管理工作落实到实际，在实践中可以充分的利用工程信息化管理平台，实现对每个环节和相关内容的数据信息及时的采集与分析，进而为动态化控制提供支持，保障资金得到合理的利用，提高资金利用率，同时保障整个工程项目工作能够全面的开展落实。借助信息分析技术和挖掘技术，为财务工作的开展提供高质量的数据知识保障，整个工作能够有序的开展[2]。
3.3 做好定期核算
从财务管理的角度来说，定期进行核算，掌握资金使用情况和土地整理项目地具体进展，能够对提高管理水平起到积极的作用，逐渐专门的工作小组负责定期审核工作，围绕整个工程推进的实际来进行核算。通过准确计量工程量和资金的使用情况，为整个管理工作的开展提供有力的支持。对于核算发现的问题，则需要做好深入的分析，提出管理措施与办法，促使整个财务管理工作水平得到有效的提高[3]。
4 结语：
综上所述，土地整理工程项目管理实践中，要围绕财务管理和核算做好全面严格的把控，最大程度上保证整个作业的效益与任务实现。文中结合实例对采取的经验做法进行了总结与分析，共享给相关工作人员。
参考文献：
[1]王健.土地开发整理与水利工程项目的投资比较研究[J].农业科技与信息,2021(02):14-17.
[2]尚贝.基于双重预防的土地工程施工项目安全管理体系[J].价值工程,2019,38(29):265-267.
[3]丁海波.土地整理工程项目财务管理与核算工作要点[J].纳税,2019,13(12):71+73.