蒙天果
百色市土地复垦整治中心 广西壮族自治区百色市 533000
摘要:在当前时代的快速发展下,应该重视我国的整体发展,加快社会主义新农村建设是现代发展的一大部分,其中积极推进当前农村土地整治、加快农村土地收复是一部分发展内容,大规模建设旱涝保收高标准农田是当前农村土地整治工作的主要内容。从宏观的角度来看,土地整治和新农村建设都具有一定的高度,而且他们有一定的相似性,需要做好土地整治工作,这样能够有效推动当前我国农业现代化发展,以此加快农村土地整治,推动现代化发展,促进我国的整体发展。本文围绕当前新时期下农村土地整治工作的方法与创新措施作出分析,以供参考。
关键词:新农村;土地整治;方法;思路
引言:自改革开放以来,随着我国的经济快速发展,城市现代化建设不断提高,我国已经进入了一个全新的局面,在现代的发展建设下需要重视农村的整体发展,农村作为我国的一部分,做好其各项发展工作,有利于促进我国经济的增长[1]。开展社会主义新农村建设是当前的重点内容,它能够让广大农民融入更好的生活,从而使得他们的生活更加宽裕,使得我国农村更快速的发展,加强当前农村土地整治工作是新农村建设的重要目标。
一、土地整治相关概念以及内容
土地整治是对一些低效利用和不合理利用的土地进行改善,通过对土地的改善能够加强当前生产建设破坏的修复,同时还可以将一些原本受损的土地进行修复,从而更好的利用土地资源,以此加强土地资源的有效利用。农村土地整治包括对田、水、路、林、村的整治,土地整治内容相对比较广泛,针对土地流失、盐碱地以及风沙地、沼泽地等进行治理,从而使得其有效恢复,还可以对一些荒废的土地进行适当的开发,当前对于农田建设等都有利于各项改善,同时还要重视当前的土地结构调整,加强小流域的治理工作,这样能够有效改善当前城镇工作,调整城市的土地资源结构,以此实现全面的治理[2]。
二、农村土地整治的必要性
当前农村土地整治的必要性体现在以下几点:(1)农村建设用地相对散乱,而且闲置的土地比较严重,在当前我国的各大区域,其面积相对比较广泛,可达到14万平方公里,其中人口只有6000余万人,而耕地面积只占据约9000万亩。这使得其耕地比较散乱,而且许多土地资源没有有效利用,导致这一原因是因为受到历史发展的影响,导致当前许多村庄在建设上没有形成规划,而且村镇的规划布局比较散乱,会出现一户多宅以及土地闲置不等问题。随着当前城市化的不断发展,我国的农业人口速度逐步减少,如果还不能有效对农村土地进行整治的话,将会造成农村土地资源浪费的问题[3]。(2)耕地后备资源逐步减少,在过去的几年中我国土地整理和开发的内容多以土地整治为主,通过连续多年的耕地实现改善与平衡,从而有效缓解了当前的人地矛盾,确保了粮食的整体安全。随着当前我国的土地开发不断完善,其土地开发、整理形成良好的局势,但是随着工厂以及窑厂等建设不断增多,我国土地资源被占用的现象也越来越明显,这使得后期的耕地难度不断增大。
(三)新一轮土地利用总体规划实施的需要
在当前新一轮的土地利用总体规划形成了较好的局化,从而实现特点的规划与改善,其主要包含预期性、约束性以及效率性,其中城乡建设用地量作为一个约束性指标需要严格执行。在当前土地利用的过程中能够实现全面的改善,同时还能做好各方面的整合,以此形成建设用地的整治,通过有效的手段形成城乡突破。
三、农村土地整治中存在的主要问题
当前新时代的发展下我国农村土地整治存在的主要问题:(1)农村参与程度不足。对于当前土地整治存在较多的问题,农村土地整治是一项系统性的工程,其关乎到多家的利益问题,但是由于当前大部分农民的实际情况存在一定的差异性,所以在诉求方面很少能够达成一致,还有部分农民会带有一定的情绪,从而使得其工作比较难展开。在新农村土地整治工作中需要妥善做好各项工作,重视当前每个人的利益,找到有效的方法调动他们的积极性,以此让他们更好的参与到土地整治工作之中[4]。(2)部分土地整治项目设计不合理。当前农村梯度整治工作中因为一些技术原因导致其自身条件受到一定的限制,这也使得项目设计理论内容相对不够充分,与现实相脱节。因此在具体的实施过程中需要做好各方面工作,以此实现方案的整合,从而影响整个施工的进度,导致其成本预算存在较多的问题。(3)资源和资金没有得到有效整合。当前土地整治工作涉及较多的部门,在具体的规划实施过程中容易需要面临多方面的管理工作,而且由于自身工作原因,使得其集体力量散失。在当期农村土地整治过程中需要做好试点检查工作,从而有效解决当前存在的问题。在具体进行的过程中需要考虑到其是否存在重复建设问题,同时还要重视其是否与其他项目能够有效整合,确保其建设具有一定的独立性。在当前土地整治过程中如果不能对资源和资金进行整合,那么很可能会造成资源和资金的浪费[5]。
(4)土地整治效果不能长期保持,在当前农村土地整治过程中一些土地整治项目建设,其目的是为了相关部门给予一定的帮助,在没有得到资金方面的支持前,相关部门和民众都会主动参与到其中,并做好各方面建设,但是当资金给予后就会存在建设不重视的问题,从而使得其这些问题不断暴露,最终使得其没有得到加好的改善与纠正。
四、新农村土地整治工作方法以及创新思路
(一)完善土地整治专项规划
土地整治建设质量好与坏,需要考虑到其自身的科学性和具体完整性,以及具体的整治力度,根据“流域治理”相关要求,需要融入各方面的技术,同时还要确保经济的支持,并重视当前的环境问题,这些都是土地整治工作的基础原则[6]。在具体的规划过程中应该确保其与时俱进,同时充分考虑到农业发展与其规划互相整合,这样能够进一步加强土地的整治内容,以此确保其做好规划和整理,需要考虑到资金以及治理问题,这样能够确保其工作具有一定的前瞻性和操作性。在具体的开展过程中应该拥有对应的项目支撑,才能够使其治理工作进一步展开,并考虑田网、水网以及电网等建设工作,确保其具有一定的科学性和合理性,从而推动当前乡村振兴与效益。这是当前维护规划的重要内容,相关人员需要根据实际情况做好改善,并严格遵守其规划内容做好实施项目。
(二)统筹全局,因地制宜
土地整治工作包含的内容比较多,它是一项综合性相对比较强的规划工作以及整治工作,具有极强的复杂性和综合性。想要做好当前新时期的农村土地整治工作需要重视其自身的工作特性,同时还要结合科学做好相关的布局规划,合理分配工作,通过考察后做好因地制宜,让土地整治工作具有一定的科学性,这样能够合理的扩展耕地面积,同时还能提高土地的耕地质量,以此提高土地的整体效益,使得其生产效率不断提高,从而达到节约、循环利用的目的。对土地进行科学整合优化,充分调动当前农村土地的资源与利用,避免当前土地的资源浪费。另外,科学进行统筹规划、因地制宜使得新农村建设步伐不断加快。这样有效推动了当前我国经济的整体建设步伐,从而使得农村的就业率和经济收入不断提高,确保农村基础建设的有效实现。因此,做好统筹全局、因地制宜是当前乡村振兴建设的主要内容,能够有效实现资源的高效运用,同时还能提高农民的经济效益,使农民的生活得到全面改善。加强现代化建设,促进我国土地的整体发展,实现因地制宜的工作形式。这样的情况下能够提高土地的生产力和生产结构,使土地有效利用并被其优化,不论是在生产力方面还是农业发展方面都会得到进一步的提升。
(三)将土地整治工作与城镇建设进行结合
新农村土地整治需要通过构建土地整治和城乡建设实现全面改善,并与当前平台形成衔接,这样能够做好资源方面的规划与整合,有效利用其资金推动当前农村整体发展,以此实现土地耕地资源的平衡,确保土地资源的改善和利用,这样能够有效改善当前农村生产条件和多方面的形成[7]。以此促进城乡一体化的发展。对于当前农村闲置土地的运用,可以对其进行复垦,并根据相关部门指标做好改善,这样能够使得土地不断增值,充分发挥自身的作用。并有效推动当前我国农业的发展,带动农民的整体收效,相关人员在农村整治的过程中应该加强对农村的各项基础建设,将他们的居住环境进行改善,并对新建设做好规划与部署。当前,新农村土地建设的重点是做好各项基础工作,并通过有效的方法做好土地的整治与实施,从而更好的做好各方面规划,以此促进当前农村土地的整治工作,使得其更好的开展。
(四)规范土地整治的运作模式
土地整治的最终目标不是对土地单纯的进行改善,它是一项比较复杂的工程,涉及的层面比较广泛,关乎到我国的经济发展以及粮食安全,同时还会影响社会发展,做好其相关工作能改善当前我国的自然环境,推动我国的整体发展。在具体开展的过程中需要重视其投资、人力资源以及物力资源的使用,如果只是依赖区域政府的力量,很难将土地整治工作落实。因此,土地整治应该做好运作方面的调整,将其纳入到我国发展战略的一部分,并结合社会现象和实际情况做好改善,根据当前发展建设的基本原则在我国各个区域做好布设,并合理的分配使用资金,加强对相关人员的调动,从而形成良好的规范性,以此使得土地整治工作能够合理的开展,发挥当前土地的最佳效果。
结束语:综上所述,在当前我国经济的快速发展背景下,应该重视我国的整体发展建设,同时还要做好多方面的规划与部署,结合现代背景做好土地资源的治理工作,以此加快当前农村的建设速度,为农民发展提供良好的基础,并推动我国的农业整体发展。区域政府应该发挥自身力量,并调动民众力量,做好新农村的土地整治工作,以此促进我国整体发展。
参考文献:
[1]魏洪斌,罗明,鞠正山,王军,吴克宁. 中国土地整治“十二五”研究重点评述与“十三五”研究展望[J]. 水土保持研究,2017,24(02):371-377.
[2]魏洪斌,罗明,鞠正山,王军,吴克宁. 基于文献数据统计的中国土地整治研究现状与趋势分析[J]. 土壤通报,2016,47(06):1529-1536.
[3]张超,吕雅慧,郧文聚,高璐璐,朱德海,杨建宇. 土地整治遥感监测研究进展分析[J]. 农业机械学报,2019,50(01):1-22.
[4]张中秋,胡宝清,李英,韦金洪. 广西土地整治增长极及其驱动类型分析——基于改进灰色关联模型[J]. 农业资源与环境学报,2019,36(04):431-440.
[5]张统生,李宏军. 新时期土地整治规划的基本任务[J]. 资源与人居环境,2010(21):36-37.
[6]聂梦琪. 农村“空心房”整治的困境及对策研究——以赣州市为例[J]. 黑龙江生态工程职业学院学报,2021,34(02):19-21+128.
[7]张芳娴. 农村土地整治生态景观建设分析[J]. 农家参谋,2021,(03):95-96.